1987-05-26 第108回国会 参議院 逓信委員会 第6号
○政府委員（森島展一君） 今回御提案申し上げております相互交換中継で、我が国が外国の放送事業者の委託により中継する放送は、これは放送局といたしましては、ＮＨＫが免許状の主体ということでございますので、したがいまして、電波法で定めますこの外国性排除原則ということには抵触しないわけでございます。
○政府委員（森島展一君） 今回御提案申し上げております相互交換中継で、我が国が外国の放送事業者の委託により中継する放送は、これは放送局といたしましては、ＮＨＫが免許状の主体ということでございますので、したがいまして、電波法で定めますこの外国性排除原則ということには抵触しないわけでございます。
○政府委員（森島展一君） 諸外国の例といたしましては、カナダと西ドイツの間、それからカナダとイギリスの間、アメリカとイギリスの間等々で行われているというふうに聞いておりますが、これらの国の間の相互交換中継につきましても、やはり両者の合意に基づいて番組を中継し合うということでございまして、今回の法改正で御提案申し上げている相互交換中継と同様というふうに考えられます。
○政府委員（森島展一君） 放送大学の放送につきましては、具体的な全国普及の場合の計画を文部省、放送大学学園からお聞きして具体的に検討してまいりたい、こういうように考えております。
郵 政 大 臣 唐沢俊二郎君 政府委員 郵政大臣官房長 成川 富彦君 郵政大臣官房人 事部長 森本 哲夫君 郵政省簡易保険 局長 相良 兼助君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
○政府委員（森島展一君） ロサンゼルスで三月に衛星時代の放送という国際シンポジウムが開かれていまして、これには郵政省は出ておりませんが、ＮＨＫの方が出ておられまして、ハイビジョン等を中心にして新しいソフトの制作のあり方とか衛星による放送のあり方とか、そういうことで非常に各国から日本ではどうなっているというような点についても強い関心が寄せられたというふうに聞いております。
○政府委員（森島展一君） ただいま郵政省で映像の国際交流に関する懇談会を開いておりまして、ここで先生が御指摘になりますように、映像で番組を送っても一体外国で本当に受け入れられるだろうかとか、どういった形でそれを送ったらいいか、そのためのシステムづくりといいますか、あるいはそれに必要な財源とか、そういった観点でいろいろ学識経験者の方の御意見をいただいておりまして、近くそれをまとめて御報告をいただけると
○政府委員（森島展一君） 夏の時期になりますと電波の異常伝播、スポラディックＥ層による伝播ということなんでございますが、大陸の方から飛び込んだ電波が、千葉のようなところでございますと東京タワーから、西から来る電波を受けているところにこの妨害があるということで、大変季節的に見づらい状況が起こりますので、これの改善策といたしましても同期放送というのは大変役に立つと思いまして、これは既にＮＨＫの方から同期放送局
出席政府委員 郵政大臣官房長 成川 富彦君 郵政大臣官房経 理部長 山口 武雄君 郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
出席政府委員 郵政大臣官房長 成川 富彦君 郵政大臣官房人 事部長 森本 哲夫君 郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省簡易保険 局長 相良 兼助君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省貯金局次 長 小野沢知之君 郵政省簡易保険 局長 相良 兼助君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
山口 武雄君 郵政省郵務局長 富田 徹郎君 郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省簡易保険 局長 相良 兼助君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
○政府委員（森島展一君） ＮＨＫの受信料収入が伸び悩む中では、やはり副次収入ということを図っていくことが、公共的使命と両立する範囲内でやっていただくということが必要だと思っております。
○政府委員（森島展一君） 郵政省といたしましての衛星放送も含めての放送政策の長期展望、ニューメディア時代における長期展望をいろいろ有識者の方から御意見をいただきたいということで放送政策懇談会と略称しておりますが、この懇談会を一昨年からほぼ二年近くにわたりましてお願いしておりまして、これも最終段階にまで来ておりますけれども、そういったところで衛星放送の問題も幅広く御意見をこれからいただけると思っております
○政府委員（森島展一君） 先生おっしゃいますとおり、昨年十二月にＰＴＡ全国協議会から、番組制作者及び放送事業者に対して、番組向上についての指導の強化をしてほしい等の陳情を受けております。
松前 仰君 遠藤 和良君 鳥居 一雄君 春田 重昭君 阿部 昭吾君 佐藤 祐弘君 出席国務大臣 郵 政 大 臣 唐沢俊二郎君 出席政府委員 郵政大臣官房長 成川 富彦君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省放送行政 局長 森島 展
○政府委員（森島展一君） 中波だけで混信をこれ以上に、少しは改善できますけれども、抜本的によくするということは、これは不可能だと思います。
○政府委員（森島展一君） この混信状況の調査はもう今までもずっとしておりまして、その結果夜間は中波ラジオの九〇％ぐらいは何らかの外国混信があると、こういう状況でございまして、これ繰り返しになりますが、中波というのはそういうものでございますが、その中で地区ことに相当改善できるというところもございますので努力をいたしておるわけでございます。
○政府委員（森島展一君） その場所場所によって先ほど申し上げましたようないろいろの策を講ずるわけでございますので、どの場所がいつということはケース・バイ・ケースで調べませんといけませんし、それと国際的な調整というのは案外手間取りますので、何とかそういう点も努力はしておりますけれども、できる限り早く、少しでも改善したい、こういうことで努力しております。
出席政府委員 科学技術政務次 官 志村 哲良君 郵政大臣官房長 成川 富彦君 郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
富彦君 郵政省郵務局長 富田 徹郎君 郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省簡易保険 局長 相良 兼助君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
○政府委員（森島展一君） 必ずしもＦＭの処理が済まないとテレビの方の処理ができないということではございませんで、早急に審査を終えて処理したいと思っております。
○政府委員（森島展一君） 詳細はちょっと所管でないので存じませんが、恐らくそういうようなこともあるんじゃないかと思います。
○政府委員（森島展一君） おっしゃるとおりでございます。
泰君 運輸省国際運 輸・観光局長 塩田 澄夫君 運輸省航空局長 山田 隆英君 郵政省郵務局長 富田 徹郎君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
林 淳司君 運輸省国際運輸 ・観光局長 塩田 澄夫君 運輸省海上技術 安全局長 間野 忠君 運輸省海上技術 安全局船員部長 増田 信雄君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省放送行政 局長 森島 展
八男君 運輸省航空局長 山田 隆英君 郵政大臣官房経 理部長 山口 武雄君 郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省簡易保険 局長 相良 兼助君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省放送行政 局長 森島 展
郵政政務次官 小澤 潔君 郵政大臣官房長 成川 富彦君 郵政省郵務局長 富田 徹郎君 郵政省貯金局長 中村 泰三君 郵政省通信政策 局長 塩谷 稔君 郵政省電気通信 局長 奥山 雄材君 郵政省放送行政 局長 森島 展
○政府委員（森島展一君） 解決されたものはすべて区域内再送信でございまして、解決されないものは区域外の再送信にかかわるものでございます。
○政府委員（森島展一君） ＣＡＴＶ側としては、当然そういうことはクリアしてお話し合いを進めるということになるわけでございます。
資源エネルギー 庁石油部長 畠山 襄君 資源エネルギー 庁公益事業部長 山本 幸助君 中小企業庁長官 木下 博生君 運輸大臣官房会 計課長 近藤 憲輔君 運輸省国債運 輸・観光局長 仲田豊一郎君 郵政省放送行政 局長 森島 展
○政府委員（森島展一君） この放送番組審議会の委員は、これは学識経験者ということで選ばれるわけでございますが、この委員にどういう方が選ばれているかというようなことが、その地域の放送を視聴しておる方にもわかるようなことが望ましいんではないかということで、私ども先ほど申し上げました放送番組審議会の活性化に関する要望の中では、どういう方が審議会の委員になっておるかということもいろいろな方法で放送事業者が外
○政府委員（森島展一君） 先生御案内のとおり、放送法におきましては番組編集の自由ということを保障しておりますが、その一方において放送番組の自主的なチェック機関として放送番組審議会を義務づけておるわけでございます。
厚君 田中 慶秋君 佐藤 祐弘君 出席国務大臣 郵 政 大 臣 佐藤 文生君 出席政府委員 郵政大臣官房長 中村 泰三君 郵政省通信政策 局長 奥山 雄材君 郵政省電気通信 局長 澤田 茂生君 郵政省放送行政 局長 森島 展