〔工藤委員長代理退席、桜井委員長代理着席〕 次には、土地利用計画について若干お話を申し上げます。 我が国には土地基本法十一条で申します土地利用計画という総合的、統一的あるいは一元的な計画制度はございません。国土利用計画法に言う土地利用基本計画、これは知事がつくるわけでございますけれども、これも個別法に基づくばらばらな規制計画の寄せ集めでございます。
〔工藤委員長代理退席、桜井委員長代理着席〕 次に、本論といいますか、土地の利用権と公共の福祉の問題でありますが、最後に井上先生が指摘をされましたいわば行政権の独走という事柄については、これはどちらかというと公法、行政法の問題なので、できましたら成田先生にお話を伺うとして、私はまずこの利用権と公共の福祉をどのようにしてより具体的に組み合わせていくか、制度化していくかということについて若干考えてみたいと
〔委員長退席、桜井委員長代理着席〕 先ほど来、今度の東北豪雨というのでしょうか、その被害についての御報告、また先輩議員よりの質問、また御答弁もあったことでありますが、この東北豪雨というのを、私も土曜日に現地に参上しまして、お見舞いかだがた実情を拝見してまいろうと思っているのでありますが、見ないうちの話でありますが、どうも浅くて広いのではないか、したがって激甚災の指定等がなかなか得がたいのではないかと
〔委員長退席、桜井委員長代理着席〕 このような局地的な豪雨によりまして、市内の新川がはんらんをするとともに、市内各所におきましてがけ崩れが発生し、住家の全半壊や床上床下浸水など大きな被害が発生をしたところであります。