1986-04-08 第104回国会 衆議院 物価問題等に関する特別委員会 第5号
○川田説明員 今回の差益還元の方策につきましては、先般来電力・ガス差益問題懇談会ということで、基本方向のお取りまとめを願ってきたわけでございますが、これによりますと、需要家に暫定的な料金引き下げ措置、あるいは電気につきましては制度面の若干の調整というようなことで還元をするという基本方向が示されておりまして、現在それを踏まえまして電気事業審議会の料金制度部会というところで具体的な検討を進めておるところでございます
○川田説明員 今回の差益還元の方策につきましては、先般来電力・ガス差益問題懇談会ということで、基本方向のお取りまとめを願ってきたわけでございますが、これによりますと、需要家に暫定的な料金引き下げ措置、あるいは電気につきましては制度面の若干の調整というようなことで還元をするという基本方向が示されておりまして、現在それを踏まえまして電気事業審議会の料金制度部会というところで具体的な検討を進めておるところでございます
次の質問に移りたいと思いますが、先ほど来電力コストのことが大変大きく取り上げられているわけであります。先ほど林参考人から、電力依存からの脱却について十分研究を進めていかなければならないというお話がございました。ただ、この電力依存からの脱却というのは、なかなか容易なことではないだろうと思うのです。
私どもも先日来電力、ガス料金の原価の査定に当たりまして幾つかの問題を指摘させていただきましたけれども、きょうは先日政府が行われた査定につきまして、二、三点お聞きをしていきたいと思います。
○森山国務大臣 先ほど来電力の見通しの問題について御質疑がありまして、全体の問題は中曽根大臣からお話しになりましたが、原子力の問題につきまして先ほど御質疑がありました分につきましては、四十七年に原子力委員会で基本計画、すなわち昭和五十五年三千二百万キロワット、昭和六十年六千万キロワットの計画があったことは御承知のとおりでございまして、これは原子力委員会の長期計画によるものでございます。
それから、一番最後に書いてありますが、私ども、以上申しましたのは来年度予算の問題でございますが、本年度の補正といたしまして三点あげておりますが、先ほど申しましたように、電発火力二基はできますれば年度内着工にいたしたいということで、先般来電力業界といろいろ打ち合わせをしてまいったわけでございますが、九電力側の電気事業連合会におきましても、一応その繰り上げ着工につきまして了承をしておられますし、さらに、
なお、先ほど来電力会社のお方から、いわゆる排ガスから脱硫するという方法について、非常に詳しく御説明をいただいたのでありますが、これらもすべて合わせて、経済的にどう考えていったらよいかというふうに今後研究していく必要があると思うのであります。この問題につきましても、最近電力会社の方と私ども石油精製のほうとの間に連絡の協議会をつくっておりまして、すでに会合を持っております。
先ほど来電力側からお話のありましたように、全エネルギー消費者の負担においてということに相なりますので、むしろ政治的、社会的問題として、政府におかれまして抜本的な方法を講ぜられて、長期安定したる石炭業のあり方をお示し願い、かつ総合エネルギー政策の立場から、石炭のエネルギー源において占める地位はかくのごとくあるべしというふうなめどを、総合エネルギーの中における石炭の地位づけ、石油の地位づけを、まことに広範
それから先ほど来電力融通のことも申し上げましたが、公益事業という建前と、それから独占事業としての私的性格、私企業的な性格との矛盾というものが、これは問題として根本的にあると思う。
それには先般来電力料金調査委員会の出しました報告、これには大体原価主義を確認しておる、報酬率の算定の方法を合理化した、それから現在の平水計算というものはもう一ぺん再検討しよう、こういうふうな筋が出ておりまして、この三つの柱を中心といたしまして、今の三制の頭打ち制度と一緒にからんで、早い機会にこの電力料金については検討を加えたいと存じております。
先般来電力会社の税の軽減の問題を私どもこの委員会でもずいぶんやりましたけれども、とつても今の政府では自治庁と通産省との関係、国会でも地方行政委員会と通産委員会とはまつこうから対立して、私どもも非常に困つたものの一人であつて、今のような政府の考え方で減税がうんと行われるとは私ども想像をいたしておりません。とてもできない相談だと私は思つております。
先ほど来電力については、現在の法制上の建前から言えば原価主義による、原価主義ということは各電力会社個々についての原価主義であるという建前から申しまするならば、北陸電力会社自体について如何なる措置をとつて今回の措置を合理化すると申しますか、善処することができるか、その点について具体的に一つ御説明をお願いしたいと思います。
これも先般来電力会社方面に対しましても、いろいろの点から協力を求めまして、さしあたり当分の間は引上げをしないということで参れることになつたわけでございますので、この上ともただいま御注意のような点につきましては、十分配意して参りたいと考えております。
ただ前年来電力の不足が産業並びに生活上に大変御迷惑をかけて参つておるのでございまして、電力会社の者、私もその一員といたしまして電源開発が一番の急務である、電気の供給のサービス等をよくする根本は電力を増加いたしまして十分なる量の電力を差上げることであると心得まして電源開発に邁進をいたして参つたのでございます。
○松井（政）委員 この問題は、懇談中にも申し上げたように、御承知のように数日来電力料金を値上げするということが、国民の前に、いろいろ報道陣を通じて、企業者側の意見、さらに公益事業委員会の意見等が出ておるのであります。しかしながら政府としては、こういう問題をどうするかということについての御発表がございません。
先ほど来電力開発などの問題がこれに関連して非常にむずかしい問題になつておりますが、ダム建設そのものの当否は、私の経験から異論がある。といいますのは、先ほどから局長の御説明のように、日本の河川はまだ調査のデータがない。だからせつかく高い金をかけて数年間の日子を要してつくつたダムが、わずかに三年あるいは五年で大半の機能を失つてしまうというような例が、日本のダムにはあるはずであります。
それに先立ちまして、これは先般来電力料金の値上げその他におきまして、一般の世論からかなり手厳しい御批判をこうむつたのであります。即ち従業員そのものの電力の使用の問題であります。私ども考えまして決して従業員が不当にルーズな電力の使用をしているとは考えないのでありますが、やはり多数の中には多少心得違いの者もあると存じます。
○吉田法晴君 先ほど来電力料値上げの一般物価に及ぼす影響等についての御説明を政務次官から伺つたのでありますが、或いは今後の公益事業委員会とそれから安本との関係等においても、いろいろ御心配になつておる御意見も出ており、食い違つたほうの意見も出ておるわけでありますが、次の機会に周東安本長官も呼んでもつとはつきりしたところの御意見を伺いたいと考えております。
○説明員（首藤新八君） 只今栗山委員長から八月初旬におきまするこの委員会における我々の答弁の要旨を述べられたのでありますが、全くその通りでありまして、先程来電力局長から申上げましたごとく、見返資金がこのまま停止されておりましたときの損害或いはその影響等々を考えまして、我々といたしましてはどうしても九月初旬までには本問題を解決いたしたいということの実は熱意を持つて進んで参つたのでありまして、ここでこれの
從来電力問題は國会において抽象的に概念的に問題を取上げられて参つているのであります。ただ漠然と、電氣は何とかしなければならん、こういうような形で取上げられておつたのでありますが、最近における電力の問題は本質の隘路にぶつかりまして、一日これを見送りますれば由々しいことになる実態に入つておるのであります。從いまして暫く時間が籍りまして或程度具体的な内容に亘りまして御質問をいたしたいと思うのであります。