2021-05-28 第204回国会 衆議院 環境委員会 第12号
夏枝君 ………………………………… 環境大臣 国務大臣 （原子力防災担当） 小泉進次郎君 経済産業副大臣 長坂 康正君 環境副大臣 堀内 詔子君 環境大臣政務官 宮崎 勝君 環境大臣政務官 神谷 昇君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
夏枝君 ………………………………… 環境大臣 国務大臣 （原子力防災担当） 小泉進次郎君 経済産業副大臣 長坂 康正君 環境副大臣 堀内 詔子君 環境大臣政務官 宮崎 勝君 環境大臣政務官 神谷 昇君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府政策統括官荒木真一君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、消費者庁審議官片岡進君、復興庁統括官開出英之君、厚生労働省大臣官房審議官小林洋子君、経済産業省大臣官房審議官矢作友良君、経済産業省大臣官房審議官後藤雄三君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、環境省大臣官房環境保健部長田原克志君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省自然環境局長鳥居敏男君
厚生労働副大臣 山本 博司君 衆議院委員部長 花島 克臣君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 大西 友弘君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官冨安泰一郎君、内閣官房内閣審議官大西友弘君、内閣官房内閣審議官十時憲司君、内閣官房内閣審議官内山博之君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府沖縄振興局長原宏彰君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局統括官柳孝君、内閣府健康・医療戦略推進事務局次長渡邉その子君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局長松尾剛彦君、内閣府日本学術会議事務局長福井仁史君、金融庁総合政策局政策立案総括審議官井藤英樹君
赤澤 亮正君 総務副大臣 熊田 裕通君 総務副大臣 新谷 正義君 厚生労働副大臣 山本 博司君 農林水産副大臣 葉梨 康弘君 総務大臣政務官 谷川 とむ君 総務大臣政務官 古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官覺道崇文君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長山越伸子君、自治行政局選挙部長森源二君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長稲岡伸哉君、国際戦略局長巻口英司君、情報流通行政局長吉田博史君、総合通信基盤局長竹内芳明君
大西 英男君 国土交通副大臣 兼内閣府副大臣 渡辺 猛之君 国土交通大臣政務官 小林 茂樹君 国土交通大臣政務官 鳩山 二郎君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 練合 聡君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長瓦林康人君、大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房官庁営繕部長下野浩史君、国土政策局長中原淳君、道路局長吉岡幹夫君、住宅局長和田信貴君、観光庁長官蒲生篤実君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、人事院事務総局職員福祉局次長練合聡君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、警察庁交通局長高木勇人君、カジノ管理委員会事務局監督調査部長坂口拓也君
議官 時澤 忠君 内閣官房内閣審 議官 冨安泰一郎君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治君 内閣官房内閣審 議官 内山 博之君 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 内閣府大臣官房 審議官 村手 聡
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 現在、内閣府において、自治体が共同で利用可能な被災者支援システムをクラウド上で構築を進めております。
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 本年度、被災者の生活支援、生活再建支援の迅速化のために、本年度中に被災者生活再建支援制度データベースを構築する予定でございます。
議官 冨安泰一郎君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治君 内閣官房内閣審 議官 江口 純一君 内閣法制局第二 部長 平川 薫君 人事院事務総局 人材局長 西 浩明君 内閣府大臣官房 審議官 村手 聡
内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 法務大臣政務官 小野田紀美君 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 河村 直樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 梶尾 雅宏君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 東日本大震災につきまして、先ほど委員からも御指摘ございました貞観地震から約千年ということで、千年に一度程度の頻度で起きる大規模な地震、津波と言われておりますけれども、三陸地方では、おっしゃるとおり、明治、昭和の津波、また慶長の津波など、大きな津波に襲われております。
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 鳥取県におきましては、平成二十八年に鳥取県中部を震源とする地震を契機にいたしまして、被災者の生活復興を支援するため、推進するため、被災者一人一人に寄り添った支援であります災害ケースマネジメントに取り組んでいると承知してございます。
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 被災者再建支援金の申請期間につきましては、やむを得ない事情により被災世帯の世帯主が申請期間内に申請をすることができないと認めるときは都道府県の判断によって延長することができるとされてございます。 宮城県におけるその申請期限の延長については、地域の実情を踏まえて宮城県において判断されるものと考えてございます。
達治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 彦谷 直克君 政府参考人 （内閣府大臣官房総合政策推進室長） 三上 明輝君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
括官 堀江 宏之君 内閣法制局第一 部長 木村 陽一君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 内閣府大臣官房 審議官 井上 諭一君 内閣府大臣官房 審議官 村手 聡
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 災害情報の収集や伝達に関する規定については、例えば災害対策基本法におきまして、災害応急対策責任者が災害に関する情報について収集や伝達に努めなければならないこと、その際、地理空間情報の活用に努めなければならないこと、災害に関する情報を共有し、相互に連携して災害応急対策の実施に努めなければならない旨定めているところでございます。
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 ＳＩＰ４Ｄにおける情報については、特定の法令を根拠に行っているものではなく、ＳＩＰ４Ｄの運用主体でございます国立研究開発法人防災科学技術研究所が情報を保有する各機関とそれぞれ個別に調整を行い、協定や契約を締結した上で、収集、加工、提供等を行っていると承知してございます。
偉民君 復興副大臣 横山 信一君 財務副大臣 伊藤 渉君 経済産業副大臣 江島 潔君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 復興大臣政務官 三谷 英弘君 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 松本 裕之君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府大臣官房審議官内田欽也君、復興庁統括官開出英之君、復興庁統括官角野然生君、復興庁審議官阿久澤孝君、復興庁審議官堀本善雄君、総務省自治行政局公務員部長山越伸子君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君
） 河村 直樹君 政府参考人 （内閣官房成長戦略会議事務局次長） 野原 諭君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
総務審議官吉田眞人君、総務省大臣官房付秋本芳徳君、総務省大臣官房付湯本博信君、農林水産事務次官枝元真徹君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官松田浩樹君、内閣官房内閣審議官河村直樹君、内閣官房成長戦略会議事務局次長野原諭君、内閣官房内閣審議官田中愛智朗君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府大臣官房審議官村手聡君
内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） （内閣府地方創生推進事務局審議官） 北浦 修敏君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） （内閣府地方創生推進事務局審議官） 菅家 秀人君 政府参考人 （内閣官房孤独・孤立対策担当室次長） 北波 孝君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
……………………………… 農林水産大臣 野上浩太郎君 環境大臣 小泉進次郎君 農林水産副大臣 葉梨 康弘君 農林水産副大臣 宮内 秀樹君 国土交通副大臣 岩井 茂樹君 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君 国土交通大臣政務官 朝日健太郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
総務大臣 武田 良太君 総務副大臣 新谷 正義君 総務大臣政務官 谷川 とむ君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤田 穣君 政府参考人 （人事院事務総局給与局次長） 幸 清聡君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
財務副大臣 伊藤 渉君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 梶尾 雅宏君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
三案審査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、総務省大臣官房長原邦彰君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、総務省大臣官房審議官川窪俊広君
武田 良太君 総務副大臣 熊田 裕通君 財務副大臣 中西 健治君 総務大臣政務官 谷川 とむ君 総務大臣政務官 古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局首席参事官） 岸本 康雄君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡
両案審査のため、本日、政府参考人として国家公務員倫理審査会事務局首席参事官岸本康雄君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、大臣官房審議官湯本博信君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長山越伸子君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長稲岡伸哉君、情報流通行政局長秋本芳徳君、消防庁次長山口英樹君、厚生労働省大臣官房審議官岩井勝弘君
官 和田 義明君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 梶尾 雅宏君 内閣官房成長戦 略会議事務局次 長 松浦 克巳君 内閣府大臣官房 審議官 村手 聡
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 新型コロナウイルス感染症対応や大規模災害の際には、多くの避難者を受け入れ、多数の避難所が必要となります。事前にそうした事態を想定いたしまして、ホテル、旅館等を避難所として活用することも含め、可能な限り多くの避難所を開設し、準備に努めることが必要だと考えてございます。
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 大規模災害発生時においては、直ちに官邸に内閣危機管理監始め緊急参集チームが参集いたします。必要に応じて内閣総理大臣や防災担当大臣などが政府としての基本的対処方針等について協議し、緊急災害対策本部や非常災害対策本部を設置するなど、政府一体となった対応を取ることとしてございます。
内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 時澤 忠君 内閣官房内閣審 議官 兼内閣府道州制 特区担当室長兼 内閣府地方分権 改革推進室長 宮地 俊明君 内閣府大臣官房 審議官 村手 聡
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 災害時における死者氏名等の公表について、内閣府といたしましては、御遺族の御意向等、被災者の事情等に応じて、当該情報を保有する自治体が判断すべきものと考えているところでございます。
岳君 国務大臣 総務大臣 武田 良太君 副大臣 厚生労働副大臣 山本 博司君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 和田 義明君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 村手 聡
○政府参考人（村手聡君） お答え申し上げます。 昨年七月に全国知事会から、お示しあった資料のとおり、死者、行方不明者の氏名公表について、国に全国統一的な公表基準の作成を求める提言がなされたところでございます。 内閣府としてはこれまで、氏名公表につきましては、被害の状況や被災者の事情などに応じまして自治体が判断すべきものと考えてきましたところでございます。
行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官村手聡君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕