1948-07-04 第2回国会 参議院 本会議 第59号
かようなことによりまして調査期限を制限することによりまして、いわゆる握り潰しというような弊害を除こうとする考え方であります。 最後にこの法案の第十七條、第十八條の問題、即ち次官と総務長官の問題であります。今回のいわゆる十七條の次官というのは副大臣でありまして、大臣の代行機関であります。政策及び企画に参画する重要なポストであります。
かようなことによりまして調査期限を制限することによりまして、いわゆる握り潰しというような弊害を除こうとする考え方であります。 最後にこの法案の第十七條、第十八條の問題、即ち次官と総務長官の問題であります。今回のいわゆる十七條の次官というのは副大臣でありまして、大臣の代行機関であります。政策及び企画に参画する重要なポストであります。
次に第七点といたしまして、本法の有效期限は大体三年ということにせられているのであります。以上、本法律案の要点のみを御紹介申し上げたのでございますが、農林委員会における委員諸氏の主張を要約いたしますると、およそ次の通りでございます。
○遠藤（三）政府委員 今回の競馬法の有效期限を一箇年といたしましたのは、一箇年の間に國営競馬を実施してみまして、その実績等を考えて、その間に將來の恒久的な機構というものはいかにあるべきかということを考えた上、檢討していきたいというふうに思つておるのであります。
政府といたしましては、この法律希をこうこうこういう事情で國会の期限が切れるから、やむを得ず政府の方で出すことを了承してほしい、その代り團体交渉は引続きやります、從つて賃金ベースの支拂の時期も、すべてその交渉の條件にもつてこれるわけであります。
今給與局長の御答弁だと、この適用期限がまた四月からさかのぼるかもしれない、そういう余地が團体交渉の上になおあるのだということになると、國会がそういう事態を知りつつこの法案を通して、それは國会がきめたんだから、今度お前らは六月以降でなければならぬということに、また政府がこれを運用されるということになるとたいへん困るのであります。
すなわち、政府の更正決定に対する審査請求については期限の定めはあるも、異議に対する処理期限の定めはなく、國民の基本的人権さえ侵されているものではなかろうかと思われる、不合理かつ非立憲的な演劇と申すべきであります。
最後に、この法案は一應本法律施行の日から一年の有効期限を付したのでありますが、一年の後にさらに継続すべきや否やを檢討するという趣旨であります。 以上簡單でありますが、本法案の主たる内容について申し上げた次第であります。何とぞ愼重御審議の上速やかに可決せられんことをお願い申し上ます。 —————————————
出すときには期限がぎりぎりで急ぐから、それを一々東京なり社長に送るひまがないので、私が事後的にはときどき見せるということをやつておりました。
最後に、この法案は一應本法律施行の日から一年間の有効期限を附したのでありますが、一年の後に更に継続すべきや否やを檢討するという趣旨であります。 以上簡單でありますが本法案の主たる内容について申上げた次第であります、何とぞ愼重御審議の上速かに可決あらんことをお願い申上げる次第であります。 引続いて次の馬匹組合の整理等に関する法律案の提案理由を御説明申上げます。
○高瀬荘太郎君 そういうふうになりますと、今度の延期によりまして、政府は新たに利子に相当します負債を負う約束をすることになるのではないか、政府は公債に依らないということになつておりますけれども、とにかく利子に相当するものに利息を附けて、今は拂わないが、償還期限でありまする十年先、十五年先に拂うという約束を政府がすると、こういうことになると思いますが、如何でございますか。
同時に、最後に、第六十三條の改正によりまして現在の計理士法が廃止になりまして、計理士という名前を使う期限は只今から二年間ということになつておりましたのを、昭和二十六年と改めまして、三年間計理士という名前で仕事ができるというふうに修正をいたしましたわけでございます。
○愛知政府委員 復興金融金庫の債券は、現在のところすべて償還期限が一年になつております。從いまして、たとえば今回もし四百五十億の増資が御承認願えれば、復金の現在の資本金額は千三百五十億になります。それから政府出資を除きました残りが債券の発行額になるわけであります。
ただその中で、もし期限を法定したならば、その期限内にむりにきめることになつて、かえつて納税者との摩擦が起きるだろうという点について、さらに御再考を煩わしたいと思うのであります。
これは復興金融債券の本年度中に償還期限の到來する分五百五十九億のうち、日本銀行以外の一般市中金融機関の保有にかかるものを目途として、その償還財源として拂いこむ予定である。こういうふうに書いてありますが、そうしますと、ただいま御説明を承つたわけでありますが、本年中に償還期限のくるものはこの説明書に書いてある以上になるわけですか。
○片柳政府委員 第八條の点は先ほども申し上げましたように、もしも供出期限が一旦切れましたものが、非常に実際に適しないという場合においては、むしろこれを適当に延期是正する方向でむしろ私は解決していきたいと思うのであります。その点からやはり万が一の心配かもしれませんが、この條項はやはり最悪の場合に備えて、これを存続することが適当だろうと考えております。
供出期限は早場地帯が二月、遅場地幣が三月ということになつておりますので、収穫直後に異議の申立があると思うのであります。しかも異議の申立がありますれば一定の期間内にこれが裁決をしなければならぬという関係になつております。従いまして牧穫時期と供出期限との間において、この問題の解決はつくであろうというふうに考えておるのであります。
○竹中七郎君 この問題は食糧問題と関連しまして非常なる重大法案であり、期限も非常に切羽詰まつておるように承わるのであります。かような点におきまして、どうか逐條審議をやりまして、本日上げて頂くように御配慮を願いたいと、かように思います。
個人の方はその他いろいろ調べまして推定等も加えて、御説のように一定期限までに決定するというようなことで、大体運用してまいりましたので、その辺のところは相当徹底している向きもあるのでございますが、法人は御指摘の通り、事業年度を過ぎてから申しまして、それに続いて、いわばばらばらに処理しておるというようなところは、実はあつたわけでございます。
現在公務員について組織せられておりまする共済組合の根拠法令である共済組合令は、暫定的に法律の効力を認められておりまするが、近くその期限が満了いたしまして効力を失うことになりまするので、新たに法律を制定する必要が生じましたので、ここにその根拠法規を統一し、若干の改正をいたしまして、この法案が提出されたのであります。
○政府委員（鈴木重郎君） これは小賣店につきましては、衣料配給規則に、それらの必要に應じて期限を附することができる。又能力のない場合は取消すことができるといつたような規定があるわけでございまして、それに基いて運営をいたしておるのであります。で昨年登録をいたしましたときには、小賣店につきましては有効期限を六ケ月、こういう期限附で昨年の登録はいたしたわけであります。
○山添政府委員 これは今までも御承知のように、供出完納期限はおよそ二月末とかいう程度にいたしておるのであります。事実それだけくらいの余裕を見込んでおきませんと、もみすり、あるいは俵につめるというようないろいろな面がありましてできない。それまでに結局農家としては完納すればよいわけであります。收穫直後供出数量の全部を供出してしまうという必要はない。これは事実明らかなのであります。
そうしてまた万國郵便條約の最終議定書の十七條ですが、参加に関する特別の便宜が與えてありますが、これも期限附ではないよのであります。せつかくもう少し審議をした上で参加するということに取計らつてはいかがかと思います。
○伊東（隆）政府委員 枢密院がなくなりました今日、國会が條約の審議を愼重にすべきであるという御意見、まことに私ども同感でありまして、先般もその説がありまして、私どももそれを十分に承服いたしたのでありますが、なるほど若松委員のおつしやる通り本條約には、これの参加期限はついておりませんが、せつかくこちらの從來の希望を連合國側が容れまして、フランス政府から、ではひとつテキストを送るから、できるだけ早くはいつてもらいたいという
それに対しましてちようど期限が七月一日から効力が発生するから、この機会にはいつたらいいだろうという意味で郵便連合國際事務局からテキストを受けております。わが國としましてはどうしましてもこの機会にやはり七月一日までにはいることが、今後この種の條約にはいるときの氣持を最もよく現わすゆえんではなかろうか。こういうようなわけで、確かに参加期限はありませんけれども、この氣持を十分お酌みとり願いたい。
におきましても特に必要のある場合におきましては、院議によつて本会議においてその趣旨の説明を聞いたのでありますが、これを成文化いたしまして、新たにそのことを規定いたしました、これに関連いたしまして、委員会における審査の中間報告の規定は從來規則の中にありましたが、これは相当重要事項でありまするので、國会法に特に規定を設けることといたし、而うしてその中間報告を求めた事件につきましては、議院は委員会の審査に期限