1947-12-11 第2回国会 衆議院 予算委員会 第1号
そこでもちろん返済等につきましても、貸出の際には十分條件その他を考えまして、遺漏のないと同時に、地方財政にもあまりむりを生しないような、相当長い期間にわたつての返済といえことを考えたいと思つておる次第でございます。
そこでもちろん返済等につきましても、貸出の際には十分條件その他を考えまして、遺漏のないと同時に、地方財政にもあまりむりを生しないような、相当長い期間にわたつての返済といえことを考えたいと思つておる次第でございます。
それから專賣その他でございますが、やはり專賣を実施するには、これはすぐ專賣というわけにはいかないのでありまして、相当の準備期間をおくわけでありまして、これも間に合わぬわけでございます。それから世間では、インフレ利得者に対して高率の課税をなお取り得るというようなことを言つておるのでありますが、これについては十分とるという建前で、先の臨時議会に御協賛を得ました追加予算が盛つてあるのであります。
本日は休会の期間の問題、開会式等の日取につきまして先ず御報告したり、お諮りしたりいたしまして、その次に更に特別委員会設置の問題についてお諮りいたします。
一、期間 今期國会開会中。 右本委員会の決議を経て、参議院規則第三十四條、第二項により要求する。 昭和二十二年十二月十日 司法委員長 伊藤 修 参議院議長 松平恒雄殿 それからもう一件ございますが、これは電氣委員会から出るわけでありまして、まだ委員会の決議が行なわれておりませんが、委員会は一時半から開会して、これを決議する予定と聞いております。
○事務総長（小林次郎君） それに連関いたしまして、休会を明日からするということに運営委員会では御決議になつておるのでございますから、その休会期間が違つて参りますから、これを一つ皆さんにお諮り申上げるということなんです。明後日から休会をするということに御決議を願いたい。こういうわけなんです。
「前條の請求を受けた裁判官は、臨檢すべき場所、捜索すべき場所又は物件、差押をなすべき物件、請求者の官職氏名、有效期間及び裁判所名を記載し、自己の記名押印した許可状を經濟査察官に交付しなければならない。」
よつてこの趣旨からいたしまして、財政法第三條の施行に當りましては、同條に規定する價格料金等については、物價統制令の存續する期間中は法律の定め、または國會の議決に基かないでもこれを決定しまたは改定することが出來るとすることとし、今囘これに關するこの法律案を提出いたした次第であります。
取上げましたところの手紙、葉書の数だけでも、四百萬を突破するような澤山の陳情、衷情……、それに皆様が大部分應えて頂きまして、今御披露しましたように、明日九時三十分からＧＨＱはミスター・ブラウン氏から、この引揚問題について衆議院の特別委員長、参議院の特別委員長に會見を申し込まれておりますが、實は明日は、或期間は委員長もおりませんので、何か適當にこれは處置したいと思います。
この趣旨は、貿易資金特別会計法の四條の規定によりまして、貿易資金の運用に上りまする利益又は損失の計算は、これを毎年度行うことになつておるのでありまするが、現在外貨請求権の評價及び輸入物資の償格が計算困難の状況にあるのでありまして、この規定によりまする損益の計算も実行困難な状態になつておるのでありまするから、昭和二十一年度から右の計算可能の状態になりまするまでの期間中は、各年度ことの計算を省略いたしまして
しかも、時効の問題、あらゆる点から考えて、議長においても、少くともこの議員の提出期間である三日間というものは、当然尊重してしかるべきである。しかるにかかわらず、荏苒日を延ばし、しかも会期間際において、三君に対してこの懲罰を請求するがごときは、これまたその請求は、まつたく與党側からの強制によつて宣告されたとしか考えられないのであります。
すなわち発電設備の戰時中の補修不足による供給能力の劣化、使用炭質の惡化等のため、供給能力が著しく低減しております、その上需用の急増、異常渇水等により一層需給の不均衡を來し、すでに相当期間にわたり強度の電力制限を実施せざるを得なくなり、これがため各方面に種々の支障をもたらし、労働者の生活不安の原因ともなつていることは、まことに遺憾であります、九州地方は火力発電への依存度が高いので、電力事情改善策として
本請願は船員不在投票に関するものでありまして、その趣旨といたしますところは、衆議院議員選挙法第三十三條に基く不在投票制度の方法及び手続が、浮動常なき船員生活の実態に合致せず、限られた期間内において三回にわたる郵便連絡を必要とし、不在投票は事実上これを行使し得ざる現状にあるので、船員の選挙権行使の不能を特別の方式をもつて保護是正せられたいというのでありますが、ひとり船員のみが、その職務のために、憲法によつて
結局われわれはあとの三つのことを考えますと、大體議場において議長の戒告か、ないしは公開の議場において陳謝するか、あるいは一定の期間の登院停止をするとか、この三つの幅でお互いの話合いが濟もうと思う。
これおそらく前法におきましては、好ましからざる人物の追放というような意味合が含まれていた當然の結果かとも思うのでございますが、本法におきましては、その目的の一半が經濟の健全なる發達を促進せしめんとする點にあることに鑑みますれば、本項の一定期間猶豫の特例は、その運用上に從來とは特段の手心を加えらるべきものと思うのでございます。
前項の規定により使用料が定められたときには、國は最高經濟會議の定める期間第二項の施設を賃借するものとする。 國營に移すべき企業の事業主及び經營者は最高經濟會議の定めるところによりその所有又は占有に属する資材の全部又は一部を國に讓り渡し又は引き渡さなければならない。 國は前項の資材の讓り渡し又は引き渡しを受けたときは關係者に對して正當な補償を支拂はなければならない。
尚又先程宿谷委員からは、いろいろ政治的の考慮を拂つてこの修正案を通すという御意見もあつたのでありまするが、通すことに對して結論的に御同意であるならば、今後會期は剩するところ三十時間そこそこしかありませんときに、今から委員會で修正いたしまして、本會議に懸けて、衆議院に送付しまして、衆議院で審議する期間があるかないかということに對して、深い考慮を拂う必要があると考えるのであります。
搗てて加えて、本法案が本院に回付されてからの審議期間も非常に切迫しておりまする上は、本案に對する贊否はどうしても總活的乃至大乘的見地から、これを決定せねばならん實情にあつたのであります。いずれにせよ、現在の段階において、この程度の炭鑛管理案で滿足する外ないと思うのであります。
られるので、製品の輸入を連合軍司令部側に懇請していること、また將來の日本の鐵鋼業のあり方については、銑鋼一貫作業方式と單獨平爐作業方式とを併用することが適當であると考える旨囘答いたされ、水谷商工大臣は、現實の問題として、銑鋼一貫作業方式によることの可否は、專らいかなる原材料の輸入が安易であるかにかかつているので、この點が明確になるまでは、やはり二本建でいくよりしかたがないということ、また本年度の殘餘の期間
竝びに、いわゆる價格差補給金を急速に支拂うべきこと、なお硫化鑛の増産に關しては、當面の應急對策としてこの際全國的硫化鑛特別増産期間を實施すべきであるとの結論に逹し、八月十八日本委員會にその旨を報告、同二十六日本委員會より議長に報告書を提出せられました。本件はすでに去る九月二十一日より二箇月間にわたり硫化鑛々山、硫化鑛増産會議の主催。
品質は五千カロリー内外が多く、一般家庭用、工業用、鐵道用として重要なものでありましたが、亞炭配炭公團が設けられた結果、本縣の亞炭生産業者は壞減せんとしているのでありまして、ついては、（一）物價廳告示第四〇二號の取扱いを本縣産亞炭は品位Ｃ級に改め、（二）責任生産制を實施し、超過生産に對し自主運營を認め（三）生産量の二分の一を縣内工業用竝びに煖厨房用に充當させ、需給統制の權限を地方廳に委任する（四）雪害期間
また北海道と本港との物資交流の上昇よりしても、修築期間を短縮して三箇年で所期の目的を達成されたいというのがこの趣旨であります。何とぞ御採擇願います。
○阿部（美）政府委員 ただいまお話の通りでございますが、ただ私どもの考えておりますことは、たとえ短期間でも空白になることが面白くないという點から、今度法律ということになるのでありますが、實際問題といたしましては、ただいまやつております府縣令そのままのものが行われるのでありまして、その間建築物法の施行によつて強くなるというのではないのであります。
そして期間こさえなければならぬ、ガラスも入れなければならぬという、非常にむずかしい規則になつておるのですが、これらのことはとうてい現在の場合でき得ないと思う。現在そうしなくても差支えないようなふうにも考えるのですが、こういう場合には、やはりこの規則を改定されるおつもりですか、どうか。
第四としては、異議の申立期間を十五日間に延期するということだそうであります。しかし、これではまつたく彌縫的な改正だと思うのであります。罰金の一万円は依然として残つている。それから安本方式の上から、強権的な割当方式はそのまま残つている。異議の申立期間も、わずか一週間を十五日に延期しただけでは、まつたく彌縫的な改正だと思うのであります。
さらに法律第九條及び第二十八條では、農産物の生産を地域、期間及び種類、品種の指定と強制ができるようになつており、これに違反する者は一年以下の懲役または一万円以下の罰金に処されることになつておりますが、これは農業の自主性、適地適作を破壊し、農民の生産意欲を減退させる結果となることは必然であり、これが天降り的に強制せられるときには、戰時中官僚、軍閥政府のフアツシヨ作付統制のもとにあえいだ農民の奴隷化の再現
すなわち、消防は市町村長がこれを管理し、市町村には、消防團のほか、必要に應じて專任消防職員を置き、消防本部、消防署、さらに消防の訓練期間を設け、その責任を遂行していくことといたしたのであります。從つて、これによつて、從來警視廳初め十三府縣警察部に属していたいわゆる官設消防は、あげて市町村に移管されることとなり、ただ消防の訓練期間のみが都道府縣に残ることとなつたのであります。
私はすでに北海道關係には滿腔の贊意を表して御贊成を申し上げた一人でございますが、近き將來において、東北地方において、特に降雪の期間に働いておる政府職員、殊に税務職員等に對しても、北海道程度の手當は出ませんとしても、せめてその半額ぐらいに該當するところの特別な燃料手當とか、耐寒手當とかいうような方面を、大藏省當局においては温かい親心の上から考えておいていただきたい。
○川島委員長代理 この小委員會は先ほどお話を申し上げました後において、議院運營委員とも相談をいたしました結果、明後日に通常國會が召集されることになつておりまして、この國會はすぐ閉會になり、從つてその間に期間がないことになつております。
北海道もさることながら、東北その他積雪地方において、特別の燃料その他のものが必要であるということについては、まことに異議のないことでございまして、これにつきましては地區をわけて、また期間をわかち、またその期間における額をわかちまして、適當なものを立案いたしたいと考えております。勞働組合その他と目下具體案を交渉中でございます。
尚本法案が衆議院通過後今日までの短かい期間でありますけれども、勞資両面に現れつつある現実の動きが我々のこの固き信念を裏書き立証しつつあるものであるという商工大臣の後答弁であつたのであります。 次にこれも非常に長時間質疑に時間を費した問題でありますが、生産協議会の法的性格如何という問題であります。
次に内務省及び内務省の機構に関する勅令等を廃止する法律案、これは今回内務省を十二月三十一日限り廃止しまするので、内務省官制、戰災復興院官制等を廃止いたしまして、その仕事は大体各省に振り分けまするが、どうしても内務省に残る仕事がありますので、その部分は、内務省に内時局というものを設けまして、そこに臨時的に、九十日の期間を超えない程度におきまして、残して置くということであります。
その理由は、未墾地買収につきましては、買収を慎重にするために、買収に先行して適地調査が行われるのでありますが、この調査期間中、土地の轉賣、立木の伐採等の行爲がとかく行われ勝ちでございまして、従來いろいろと支障を來しておる実情でありますので、これらの行爲を都道府縣知事の許可制度といたしておるのでありまして、勿論この指定によつて通常生ずべき損失につきましては、政府がこれを補償することといたしておるのであります
日程第四の請願の要旨は、山形縣北村山郡大高根村の郵便物は、白鳥局を經由するため多くの時日を要し、平常でも案内状あるいは官廳の指達等は期間に間に合わず、新聞は一日二日遅れる。殊に冬季積雪の際はまつたく停止する状態で、住民の不便は大である。ついては大高根郵便局に集配事務を開始されたいというのであります。
それならばこの次の通常議會に出しても然るべきであるというようなふうな御意見も出ると存じまするが、大體一月を目途として本公團の設立を期したいという關係から、實は甚だ恐縮でありまするが、今議會に、切迫いたしましたにも拘わらず提出をいたしたわけでありまして、いつでも公團に切り替えてもよろしい、時期が關係なければ、或いは通常議會でもよろしいとも存じまするが、これで御審議を願いましてもなかなか設立までには相當の期間
そういう意味で食糧事情を年々これは變つて參りまするから、その變りました食糧事情に對應して、食糧の統制方式も變つて行くべきものでありまするから、さような意味で大體一ヶ年前後を期間といたしまして、公團の設立を考えておるのでありまして、要するにこの昭和二十四年に入りまして情勢が依然として今日と變らないということでありますれば、再びかような公團を存續することになるかも知れませんし、又情勢が非常に緩和して行きますれば
從つて復金から借りますものは事業資金でもありますし、また御承知のように一旦政府から拂下げを受けまして、それを消費者に配給しますこの期間はそう長くはないのであります。消費者から主食の代價が返つてまいりますれば、以降は大體同じ車をもつて囘轉ができるわけでありです。
○寺本委員 今管理局長官のお話では、特別會計からの運用によつてある程度の融通がつくようなお話でありましたが、それならば經營が、消費者からの金が返つてまいりますのが非常に遅れる場合は、相當期間ある程度食糧管理特別會計の方へ延納を大體認められるわけでありますか。
今國會の期間中におきまして、調査承認の要求をいたしました事案につきましては、その調査終了と同時に、議長あて調査報告書を提出いたしますことと、それから本會議にそれを口頭報告するということになりますので、それを先に決定をいたしたいと存じます。本豫算委員會におきまして、調査承認の要求をいたしましたことは、御承知の通りに徴税機關の豫算に關する件でありました。
要するに判事又は檢事の職に在つた者が満州國に在勤して審判官、檢察官及び司法部の理事官又は参事官の職に在つた年数を、最高裁判所の裁判官、高等裁判所の長官及び判事並びに簡易裁判所判事の任命資格の期間に通算しようというのがその修正案の提案理由であります。右の修正案に対しまして鈴木委員から賛成の意見がありまして、他に御意見がないので、討論を終り、採決の結果、修正案は全会一致で可決いたしました。
即ち補充選挙人名簿の調製、選挙人の年齢及び住所の期間の算定等につきまして、選挙を民主化するという立場からいたしまして、これに対して若干の修正を加え、その他地方公共團体の長即ち府縣知事或いは市町村長等の決選投票、又は選挙において一度は競爭の状態にあつたに拘わらず、候補者の死亡或いは辞退ということのために候補者がたつた一人になつてしまつたとき、その結果即ち無競爭と現行法律においてはなることになつておるのでありますが
尚從來一定期間以上いわゆる医業類似行為を業としていた者であつて、本法施行後必要な届出をした者は、本法施行後も昭和三十年末日までその業務を行い得ることとし、これに対しては業務及び廣告の制限並びに衛生上の指示、檢査等の監督、指導その他業務の停止、禁止等の処置をなし得ることにいたしておるのであります。