1974-04-09 第72回国会 衆議院 農林水産委員会 第30号
そこで、これまたさらに環境庁にお尋ねするわけですが、先般の予算委員会の総括質問でお尋ねする予定でしたが、時間の関係で割愛したのですけれども、裏男体の有料観光道路の問題です。裏男体スカイラインと言っておりますが、昨年十一月に業者が建設申請書を正式に提出しまして、現在県段階でとまっております。
そこで、これまたさらに環境庁にお尋ねするわけですが、先般の予算委員会の総括質問でお尋ねする予定でしたが、時間の関係で割愛したのですけれども、裏男体の有料観光道路の問題です。裏男体スカイラインと言っておりますが、昨年十一月に業者が建設申請書を正式に提出しまして、現在県段階でとまっております。
○瀬野委員 現在、この裏男体有料観光道路については栃木県で書類がとまっているということは、そのとおりであります。これらの道路についてはぜひ調査をされて、中止をするということで御検討いただきたいということを重ねてお願いしておきます。
たとえばいまお話しのように、一つの案としては有料観光道路というようなものをやるとか、－東北開発株式会社を存置していくとすれば、そういうような仕事をやっていくとか、土地造成とか、そういうことは一つの大きな仕事だと思いますが、民間産業と競合するようなものを、しいてここでやっても無理じゃないかと私は思います。
そこでひとつこの有料観光道路のような、主として——これは芦屋から何も有馬に道がなくても、現在、これは三田に近いほうから回りましても、神戸から回りましても、りっぱな舗装道路がございまして、大阪から有馬に行くための所要時間あるいは神戸から有馬に行くための所要時間は、ほとんど変わらないのです。
近年都市計画、観光事業の活発化に伴い、天然記念物、史跡等の現状変更の問題が多いのでありますが、本県でも昨年は屋久島スキ原生林に地下水路を施設すること、仙巌園にローブ・ウエーを設けること、また本年は牧園町の天然記念物のノカイトウ自生地の指定区域内に有料観光道路を雄設する等の問題があり、これらの事業と文化財保護との調整が問題となったようでありました。
箱根とか軽井沢とか、その他関西方面に、私鉄の会社が有料観光道路を建設して、その土地の主要観光ルートというものを独占する傾向があるわけです。それについて建設省はどう考えるのか。
目先の交通緩和とか、公団が行う有料観光道路とか枝葉の問題のみにとらわれて、日本産業の構成を交通政策からいかに処理するかの基本的な問題に何ら触れていないのであります。東京都が一千万近い世界一の人口となり、京浜、阪神、北九州等わずかの地域に工業人口が密集して、その他は人口が逆に減少しつつある。これは、産業構成の見地から見ても、その他あらゆる角度から見て、国全体から見てちんばの形であります。
最近延暦寺を初め山梨県の金桜神社、愛知県の鳳来寺山東照宮など、国宝や重要文化財の建造物が相次いで焼出しており、また本委員会においてしばしば問題になっております正倉院の有料観光道路等による被害問題等もありますので、その被害状況、管理の実際等について実情を調査し、文化財保護の万全を期するため現地に委員を派遣いたしたいと存じます。
ところが文化財当局はこれは有料観光道路ではない、肥鉄運般道路だ、と口頭でお述べになられたようであります。ところが実は肥鉄運般道路だけでなく、この道路は有料の観光道路も入るわけですね。だからこの点が、——文書の上でも有料観光道路とか何とかということは全然頭を出してきていない、こういう点ですね。これは故意ではなかろうと思いますけれども、やはり問題があるんじゃないか。
もう一つは、これも何回も質問いたしましていまだに十分なる御答弁が寄せられておりませんが、正倉院の宝物は世界的国宝なんだが、この正倉院の御物保存について、あそこの有料観光道路が一体問題を起すのか起さぬのか、弊害はあるのかないのかはっきりしてもらいたい。これもあなたの答弁ははなはだ不満であります。
私はどう考えても、あの正倉院の有料観光道路の問題はどうもこの業者に対してあなた方は非常に甘いと思うのです。あらゆる点から私は申し上げる材料がある。一体この道路の二カ月間はどういうことでございますか、お聞きしたいのであります。いいかげんな答弁は困りますから、ただいま答弁できないならばできないで、的確に資料を調べて、次回の委員会にでも御答弁あってよろしゅうございます。
正倉院の御物は宮内庁の所管であって、文化財としての指定を受けていないので対策を講ずる上に困難が多い、文化財保護委員会としても近く専門審議会の研究の結論を待って正式に態度を決定したい、つまりこの有料観光道路から来るところの諸問題、こういう点については申し上げるまでもなく文化財保護法が当然適用されなければなりません。
その有料観光道路を今日バスが走っておりませんかどうか。
○野原委員 私は文化財問題で、実は正倉院の裏に作られたという有料観光道路についての質問があるわけであります。これは徹底的にお尋ねしなければならぬ。
第二二二四号） 二九〇 同（黒田寿男君外三名紹介）（第二二二 五号） 二九一 国東半島海岸提防の災害復旧工事促進に 関する請願（西村英一君紹介）（第二二一 一号） 二九二 三島、修善寺間道路幅員拡張の請願（畠 山鶴吉君紹介）（第二二一二号） 二九三 熱海、大場間を観光道路として改修工事 施行の請願（畠山鶴吉君紹介）（第二二一 三号） 二九四 伊豆天城山、上大見間を有料観光道路
松岡駒吉君紹介）（第二二〇五 号） 同（加藤充君紹介）（第二二二四号） 同（黒田寿男君外三名紹介）（第二二二五号） 国東半島海岸堤防の災害復旧工事促進に関する 請願（西村英一君紹介）（第二二一一号） 三島、修善寺間道路幅員拡張の請願（畠山鶴吉 君紹介）（第二二一二号） 熱海、大場間を観光道路として改修工事施行の 請願（畠山鶴吉君紹介）（第二二一三号） 伊豆天城山、上大見間を有料観光道路