1948-11-30 第3回国会 衆議院 運輸委員会 第15号
しかしながら終戰後呉、廣等の事情がかわりましたので、できるだけ有効な方のこれを轉用いたしたい、かように考えておりましたところ、最近になりまして、観光事業が非常に日本として重要な國策に取上げられて参りました関係で、嚴島にある省営航路と堀江航路とをつなぐという請願が土地の方面に澎湃として起つております。
しかしながら終戰後呉、廣等の事情がかわりましたので、できるだけ有効な方のこれを轉用いたしたい、かように考えておりましたところ、最近になりまして、観光事業が非常に日本として重要な國策に取上げられて参りました関係で、嚴島にある省営航路と堀江航路とをつなぐという請願が土地の方面に澎湃として起つております。
○田中説明員 この線は、請願の御趣旨のように、直江津から六日町に至りまする、相当資源開発に有効な線であるということは、私どもの調査においても同感でございます。特に石油、亞炭、その他林産物が豊富に存在しておるということから、できればこれを建設線に入れることにいたしたいという考えも、長い間持つておりましたが、いまだにこれを予算化するに至つておりません。
但し陳情第三十二号の中國地方電力増強対策に関する陳情は、願意の推進方を要望するも、その実施に当つては國家計画と睨み合せ有効適切にその目標を達成することを條件といたす次第でございます。以上御報告申上げます。（拍手）
だからこれを有効に買収するなり、あるいはまた共同経営の方向に持つて行くなり、あるいは地主にみずから耕作させるなりの道を大いに講じなければいかぬというのです。その点に対する新しい手を打たなければならぬのじやないかというのがわれわれの一つの主張であります。この点に対する明確な御説明がないのであります。
旺盛にしよう、輸出品を廉價に、安く、多く生産しようというところにあると思いますが、只今貿易長官は三原則とおつしやいましたが、ああいう消極なもので満足すべきか、更に沢山の外の要素があると思いまするが、これから政府の施策、民間の主張として極めてこれが日本の産業を建直す大事なポイントであると思いますので、三原則以外に、かくかくのことをすれば一本レートに近寄ることになる、言い換えれば、日本の輸出産業が非常に有効
しかるに名古屋財務局の申しますには、かような一齊檢挙、取締りが非常に密造取締りのために有効適切であることは万々承知しているけれども、何分予算がないから実行困難である、こう申しておるのであります。
そうすると、解散以前にこれをしなければ有効にならん。若しか片院だけの議長、例えば参議院議長が指名した場合には、当然衆議院ができた場合には衆議院の確認を得なければならん。そうしないと「及び」という字は出て來ません。
本請願の要旨は、長岡市は戰災を受けて一時人口が非常に減少したが、その後復興が進み、周邊村落を合併するに及んで人口が著しく増加するに至つた、しかるに警察法施行令によれば、人口との比率において本市の警察職員基準定員は九十三名となるのであるから、現在二十六名の不足となつており、そのため有効なる警察事務の執行に支障を來している、ついては本市の警察職員の定員を増加されたいというのである。
その第一條は、衆議院議員選挙法第十二條の特例に関する法律、即ちいわゆる臨時選挙人名簿の調整に関する法律の有効期間を延長しようとするものであります。
こういう点についてわれわれもその反対の理由をいろいろ調べたのでありますが、せつかくこういうような案が労働組合の関係上出て來た以上は、これを有効に使うのをわれわれの建前とするところでございますけれども、しかしこういうように実際に機構がかわつて來ますと、かえつてタバコの配給問題などについてもいろいろ不便をかけるおそれなしとしないのでありますが、そういう点についての準備はうまく行つておりますかどうか、大藏大臣
しかしながら、幸いにして最高司令官マツカーサー元帥は、つとに対日平和條約のすみやかなる締結に関し最も深い理解と支援を持たれて、しかもこれを最も強力かつ有効適切に唱導せられておることは、われわれの感謝にたえないところであります。
しかしそうしたものが完全に履行されずして、罰則だけはこの法規が適用されると、その日から有効になつて罰せられるということになるわけです。極端な犯罪事項は別といたしましても、実際問題としてこの罰則規定に盛られているような問題は、大部分が結局待遇上の問題、あるいは行政上のいろいろな問題等が、円滑に行かないというところから基因するものが多いと思います。
○前田（種）委員 この文章を見て私もそう了解しておるのですが、今申し上げますように、紛糾のもとをなすような問題は一つも解決されずに、罰則規定だけが即日有効に適用されるということは、何としてもこれは酷な結果になるわけです。どうしてもこういう酷な罰則を設ける限りにおいては、ほんとうに優秀な実績をあげることが前提をなさければならぬと私は考えます。
きのうもたしか徳田委員が言つたはずですが、運用というのは、できるだけ與えられた法律の範囲内で、はち切れるくらい有効に使うことになるわけです。何と言われてもそうなんです。これは、たきものがなければ、物を食べるはしでもたきぎにするぐらいのことになつておるわけですから、そういう意味でこういうようなものも非常に惡用されるおそれがある。
我々にこれらの罷業権を與えて、それを如何に有効に活用するかということを先ず政府自体がみずから反省しなくてはならないのではないか、この最後の武器とも称されるところの罷業権を労働組合がより有効に、より民主的に活用することによつて專賣或いは國鉄の生産、その他の問題が非常に発展し、政府が考えておりますような日本民主化の唯一の手助けとなる機関となるからであると私は考えておるからでございます。
さような非違を調べるには、外部より調べるよりも郵務局なり、貯金局なり、簡易保險局自体が監察委員を置いて、そうしてそれらの点を監察するということが余程有効適切でないかということを痛切に考えて申上げておるのでありまして、今御答弁は要りませんが、もう一段とお考えを願いたいと思うのであります。
さよういたしますると、二十二年九月十五日の現在で調整いたしました名簿でありまするから、本年の十二月十九日まで有効な名簿であります。本年の九月十五日現在で調整いいたしました名簿を用いることになつつておりまするから、本年の十二月二十日以後の選挙の場合には臨時名簿を調整いたすという根拠を失つてしまうわけでございます。
それからこの輸血ということについて、私は特に一般の注意を喚起したいのは、これは命を救う——実に九死に一生を得るという有効なものでありますが、それだけに非常に注意をして行わなければならぬものである。
それから五百四十二号の緊急勅令のことを、前に戻つて恐縮でございますが、あの効力につきましては、これは御承知かと思いますが、最高裁判所の判例がございまして、それは新憲法下においても、あれに基いた命令というものは有効であるというようなことがございますので、念のために申し添えさせて頂きます。（「議事の進行について」と呼ぶ者あり）
先ず第一に政令二百一号の効力の問題でございますが、これは只今羽仁委員もおつしやいましたように、形式的に論ずれば或いは有効だという途もあるかもしれないというふうな御言葉でもございまたが、それを私共又申上げて甚だ恐縮なのでございますけれども、極く大雜把に申上げますと、これは勅令五百四十二号の緊急勅令に基いて出ておる。
もちろん資本的の経営でありましても、適当に畜産を発展せしめるというものについては、あえてこれを阻止する理由もないことでありますので、そうした方面よりの畜産への寄與ということに対しましても、われわれは全体としての畜産の発展に有効な施設に対しましては、特に消極的の考えをとるということもいたしておらないのであります。
現下の食糧事情におて、かんしよの占むる地位はきわめて重大でありますが、これが輸送の途上における腐敗と最近の品質の悪いかんしよの受配事情より考慮して、これが有効な措置をもつて、主要食糧の打開をはかることはきわめて重要でありますので、ついては多年研究の結果、かんしよ初めばれいしよ、とうもろこしを原料とした人造米の製造に成功した事実にかんがみ、これを適当に混入して食糧に供せられるならば、有効なる処置となり
交渉の内容については、企業の管理及び運営に関する事項を除いて、而も公共企業体の予算上、又は資金上、不可能な資金の支出を内容とするいかなる協定も政府を拘束しないし、且つ國会で決議されるまでいかなる資金も支拂つてはならない、このような條件においては、何ら有効な團体交渉は不可能であります。又争議行爲につきましても、爭議行爲の禁止は勿論のこと、これと共謀、教唆、煽動、これも禁止されておる。
これに関係しちやならんということ、これはまあ当然のことでありますが、從來ではその営利会社からの委託を受けてその研究費を提供されて、特殊の研究を大学の研究員がやるというような場合があり、又それが學問の研究発達の上にも、又産業を助長する上にも相当有効な結果を現わしておるわけでありまするが、この種の問題は今度のこの公務員法においてどういうふうに取扱われることになるのであるか。それをお伺いしたい。