2021-03-09 第204回国会 衆議院 東日本大震災復興特別委員会 第3号
一方で、東日本財特法におきましては、償還期間や利率等について被災者支援の観点からの特例を設けた上で、借受人が、無資力又はこれに近い状態にあるため支払いの猶予を受け、最終支払い期日から十年を経過した後において、なお無資力又はこれに近い状態にあり、償還金を支払うことができることとなる見込みがない場合について、償還免除の特例が設けられているところでございます。
一方で、東日本財特法におきましては、償還期間や利率等について被災者支援の観点からの特例を設けた上で、借受人が、無資力又はこれに近い状態にあるため支払いの猶予を受け、最終支払い期日から十年を経過した後において、なお無資力又はこれに近い状態にあり、償還金を支払うことができることとなる見込みがない場合について、償還免除の特例が設けられているところでございます。
また、被災者に過度の負担が生じないようにするとともに、市町村の事務負担にも配慮して、借受人が無資力又はこれに近い状態にあるため、支払いの猶予を受け、最終支払い期日から十年を経過した後においてなお無資力又はこれに近い状態にあり、償還金を支払うことができることとなる見込みがない場合について、償還免除の特例を設けております。 以上でございます。
東日本大震災の災害援護資金では、最終支払い期日から更に十年経過した後においてなお無資力等である場合に市町村が免除できることとなっております。 いずれにいたしましても、東日本大震災の災害援護資金の債権管理が適切に行われますよう、関係自治体によくその事情を伺ってまいります。
○柳澤国務大臣 現在は賃貸借契約を結んでいるわけでございますけれども、その期間中は、この賃貸借契約をボアオが誠実に履行をする、つまりは、賃料の関係でいいますと、最終支払いまで賃料が円滑に支払われるということが条件になるわけでございますが、この条件が満たされたと認められる場合には所有権が移転するという旨の契約になっているというふうに承知をいたしております。
そして、ただいまの上納の問題についてでございますけれども、検査の結果、最終支払い者に対する書類が不備であったり、あるいは高度に機密性を要するということで、説明を受けることができなかった部分がございます。そういう事実については、会計検査院の今回の報告の中に記述をしてございます。
ただし、移行期というのですか、それまでの間に十分な負担金等がまだ蓄積されていないとい う場合の資金繰りの都合で政府保証によって資金繰りをつける、政府保証で資金繰りをつけた分の最終支払いは負担金で清算がなされる、こういう関係になるものと理解しております。
その差額は、契約期間中の為替変動の可能性を考慮しまして、最終支払い時に精算することとしておりまして、このため、現時点において為替レートの影響について申し上げることは困難であるということでございます。 なお、技術供与につきましては、両国間の調整によりまして、十分我が国に必要な技術が供与されることは、この購入契約に伴って当然のことでございます。（発言する者あり）
それで、契約して最終支払いまでの期限が二年以上の取引を対象にして、それで二年経過したそのときに、言うならば為替差損が三％以内ならばそれはもう見ない、それは契約者が自分でなにせい、三％超えたならばそれは全額保証するという保険ができて行われてきたわけでしょう。
国の借金ですよね、最終支払い責任者は。 それで、質問の通告の中で申し上げておきましたが、この種の最終的に国がしょわなければならないというような借金はどれくらいありますか。
それから、実際にお金が幾らになるかというのは、とにかく最終支払いにならなきゃわからないというのが実態なんです。そういう点から見て、すぐ現金になるというのは魅力であって、そのことにいままでより以上の対応ができないということになれば、これは未検査米がいわゆるやみ米の一つの原因になる、つまり買い入れ制限、この仕組み、ここに問題があるのだということを重ねて申し上げておきたい。
○松浦説明員 先ほど先生がお挙げになりました岩手県の例で申し上げますと、先生もおっしゃられましたように、当初の認定額に対しますところの、これは組合が行いました認定額でございますが、この認定額に対します最終支払い額の比率が五六％程度になっておるわけでございます。
端的に言ってそれじゃ伺いますが、公開の法廷で明らかになっておるところですから、あなたも否定なさる必要はないと思うんですが、このロッキード公判の公開の法廷におきまして、この二十万ドルを小佐野が最終支払いをしたそのラスベガスへのツアーに竹中工務店の専務の大橋賢治さんも一緒に旅行しておった。このことは自分で証言をしている。そのときに浜田幸一衆議院議員も一緒だったと法廷で証言をしているんです。
○橋本敦君 そうだとすれば、児玉も二十万ドルを直接小佐野にクラッターから支払わせるについて小佐野と協議した上で決めているのですから、この金がいわゆるバカラ賭博の最終支払いに充てられるということは百も児玉は承知の上で了解をし、その指示をコーチャンにしたと、こう理解していいし、それが事実だと思いますが、いかがですか。児玉はよく知っていた。
五十四年一月三十一日が最終支払い日となっておりますが、全額支払われておりますね。
まず第一点は、「請負金の最終支払いは、太平住宅と建築主との間において債権債務に関する公正証書の作成並びに給付建物に対し、太平住宅を債権者として第一順位の抵当権設定登記を完了した後とする」、こういう条項もあるのですね。建設業法の第二十四条の五では、特定建設業者の下請代金の支払い期日は下請請負人が工事完成、引き渡しを申し出た日から五十日以内という規定があるわけです。
たとえば、契約金額を見ますと、当初契約額と最終支払い金には非常に大きな開きがございます。一・七倍、二倍と。契約が倍になった、こういう例もここに表示いたしました。つまり公正な競争入札を終わって受注をした仕事であるにもかかわらず、この最終支払い金額は一・七倍、二倍になるということは一体どう考えたらよろしいのか。この資料では、それはインフレスライド分、それから設計変更分だ、こう説明をいたしております。
そういたしますと、中央自動車道の工事分につきましては上位十件、つまりすべて大手建設業者でありますが、この上位十件につきまして、契約金額と設計変更及びインプレスライドも含みますけれども、その増加金額、この合計額を見てみますと、当初契約金額が二百三十四億六千四百七十万、それに対しまして最終支払い金額が四百十七億千九百五十四万九千円、増加額の合計が百八十二億五千四百八十四万九千円、したがいまして当初金額に
これらの対米債務の返済は、現在、産業投資特別会計の負担において、毎年二回の分割払いにより行なわれておりまして、その最終支払い期日は、前者については第一次、第二次とも昭和七十年、後者は昭和五十二年となっているのであります。以上の対米債務の現在の残高は、両者合わせて二億六百万ドルと見込まれているのであります。
最終支払い期は、前者については第一次、第二次とも昭和七十年、後者については昭和五十二年となっております。 ひるがえって、わが国の国際収支の動向を見ますと、数年来かなり大幅な黒字基調が続いているのに対し、米国の国際収支の赤字は依然として大きく、特にわが国に対しては大幅な輸入超過となっております。
最終支払い期は、前者については第一次、第二次とも昭和七十年、後者については昭和五十二年となっております。 ひるがえって、わが国の国際収支の動向を見ますと、数年来かなり大幅な黒字基調が続いているのに対し、米国の国際収支の赤字は依然として大きく、特にわが国に対しては大幅な輸入超過となっております。
なお、最終支払いも、何とかことしは十二月中に終わらすように用意万端整えたいというふうに考えております。