2020-04-15 第201回国会 衆議院 国土交通委員会 第9号
ただいま委員から御指摘いただきましたことしの予報は、気象庁が二月二十五日に発表しました暖候期予報というものでございまして、ことしの六月から八月の三カ月間の天候の見通しを示したものでございます。この暖候期予報では、ただいま御指摘いただいたとおり、気温は平年並みか高く、降水量はほぼ平年並みと予想しているところでございます。
ただいま委員から御指摘いただきましたことしの予報は、気象庁が二月二十五日に発表しました暖候期予報というものでございまして、ことしの六月から八月の三カ月間の天候の見通しを示したものでございます。この暖候期予報では、ただいま御指摘いただいたとおり、気温は平年並みか高く、降水量はほぼ平年並みと予想しているところでございます。
三月十日に発表いたしました暖候期予報では、夏の六月から八月につきましての気温は、北日本、東日本では低く西日本では平年並み、梅雨期間の降水量は全国的に平年並みと予報したわけでございますが、これは御指摘のように、的中いたしてございません。四月から六月につきましても、毎月二十日に発表をいたしましたけれども、先ほどとほぼ同じ内容の予報をやってまいりました。
気象庁で現在行っております予報には一カ月予報、それから三カ月予報、それから暖候期予報、寒候期予報というのがございます。そのうちで一番長いのが暖候期予報、寒候期予報でございますけれども、それは六カ月先まででございます。それも災害まで言及するものではございません。 ですから、例えば来年の夏ということになりますと、来年の三月に出します暖候期予報ということになります。
さらに、これも先生御案内のように、三月十日に発表されました気象庁の暖候期予報というのがございまして、いわゆる六カ月予報でございますけれども、それを踏まえまして、今後の天候見通しと技術対策についてという通達を出しまして指導をしているわけでございます。
夏につきましては、三月十日に暖候期予報を発表する予定でございまして、現在作業を進めております。もし火山灰の影響が及ぶようなことがあるとするならば、それは北極を中心とする極地方の天候に徴候が真っ先に検出されるのではなかろうかと思われますので、北極地方を中心とする天候について、特に気象庁は注目して監視をしていきたいと思っております。
それで、次の御質問ですけれども、今更の一番早い予報は三月の暖候期予報でございますけれども、このときに予見していたのかどうかということでございますけれども、当時の考え方を申し上げますと、七月にはオホーツク海商気圧があらわれ、低温、日照不足など不順な天候になるだろう、七月の梅雨明けの前まではよく予報ができていたと思いますけれども、その梅雨明け後八月には、小笠原高気圧が発達し、西日本は暑くなって、北日本にはときどき
それから、ことしの夏の問題なんですけれども、ことしの夏問題になるのは北日本の低温と西日本の少雨ということで、これは両方とも気象庁の暖候期予報にもちゃんと予報されていることなんですけれども、ここで非常に問題なのは、低温の場合には、低温の克服ということは農業技術の進歩その他で非常に進んでおりますし、それからお米が非常にとれ過ぎているという問題もありますので、そういう点からむしろ後者に当たる水の懸念というのがことしは
それから暖冬のために積雪量が少なくて、ところによっては半分以下、そういったようなことで灌漑水が不足するようなことも考えられるわけでございますので、今後三月十日に四月から九月までの暖候期予報を気象庁が発表するということでございますので、そういうことを踏まえ、いま申し上げた点も十分踏まえまして、ことしの春夏作につきましては適切な指導をしてまいりたい、かように考えておる次第であります。
この夏の雨量予想につきましては、三月十日の暖候期予報——これ、六カ月予報なんですが——を目途に現在鋭意資料を検討、分析中であります。で、いまのところ五月までの三カ月予報は出ています。それによりますと、三月は、北海道が並みかやや多い以外は、その他の地方は一応並みであろうと、それから四月は、西日本が並みかやや多い程度で、その他は並みであろう、そういうふうに現在予想されております。
気象庁では三月十日に、本年の全般暖候期予報というのを出しておるわけであります。この予報を見ますると、四月から九月は引き続き天候の変動が大きい。「春は寒・暖の変化が大きく、梅雨期から盛夏期にかけては地域差が目だち、北日本では低温や日照不足などやや不順な天候の現れる期間があり、西日本では少雨傾向でしょう。」
○政府委員（有住直介君） やはり農業対策その他準備をするのには早いほどよろしいかと思っておりますけれども、現在の長期予報の技術段階といたしましては、気象庁ではいま暖候期予報、寒候期予報を六カ月前にやっているわけでございますけれども、技術的には、私どもとしてはこれ以上の長い長期間の予報に踏み切るまだ段階には来ていないというふうに考えているわけでございます。
それから気象庁では一カ月予報と三カ月予報、あとは三月に暖候期予報という半年の予報をしておりますが、先ほども申し上げました変動型、極端に長続きはしないような変動型をもとにして予報を出しているのでございます。夏の八月ごろまでの大体の予想は、以上のとおりでございます。
したがいまして、いま開発庁が言われたような恒久対策をやっておるわけでございますが、それともう一つは、毎年三月に気象庁が暖候期予報を出しますと、それに引き続きまして春夏作の指導というものを農林省は、ことしは三月二十九日に通達いたしました。それの中に本年の天候というものを予測いたしまして、多少の両側へのフレというものを予測しまして技術的な指導をするわけでございます。
しかも、ことしの気象予報を拝見いたしますと、これは農林省の出されました「昭和四十九年春・夏作の技術指導について」というものでありますが、これで見ますと、「気象庁予報部が三月十一日に発表した本年暖候期予報によれば、」として、ことしは、盛夏期——真夏ですね、真夏に北陸や北日本の低温、局地的大雨、早冷等が懸念されると、こういうふうに気象庁が予報を出しているということが書かれております。
近年、こうした異常気象が比較的起こりやすい傾向にあるというのは事実でございますが、ことしの見通しはどうかと申しますと、三月十一日に暖候期予報が発表されまして、いまのところ梅雨については、西日本で平年よりやや早めにつゆに入りますが、その他の地方は大体平年並み。それで梅雨活動は、前半は比較的弱いものというふうに予想しております。それから梅雨期の後半に入りまして大雨のおそれがある。
そして、北のほうは寒冷化の傾向、南のほうといいますか、中低緯度のほうは乱れやすい気候になる、こういうお話でございますが、ただひたすらにその寒冷化の注意ばかりを私どもいたすわけにもまいりませんので、そのつどそのつど、先ほどもお話のありました暖候期予報、三カ月予報等を注目いたしまして、気象庁の御意見を承って、いろいろ農業事情を勘案いたしまして指導していく。
○藤範説明員 三月十一日に発表しました暖候期予報の概要を御説明申し上げます。 春の四月から五月にかけては全般に温暖な天気なんですが、五月に西日本を中心に曇雨天の続く期間がありそうです。また、北日本では比較的天気のいい日が多い見込みですけれども、五月上旬あるいは中旬等に内陸部で晩霜のおそれがあります。
それからこういう気象の問題につきまして、私どもの技術的な対応の問題でございますが、これは本年の三月十日に、毎年でございますが、三月十日に気象庁が四月から九月までの暖候期予報というのを、御承知だと思いますが、出しますけれども、それに基づきまして、農林省は三月の末に、二十六日でございましたか、暖候期全般につきまして主要作物につきまして、気象庁の予測に基づきます注意をいたすわけでございます。
御指摘のとおり、本年度の稲作につきましては気象庁が毎年三月の十日に発表いたします全般暖候期予報というのがございます。それがすでにそのときに北のほうの冷涼な気象と西のほうは暑いという予報をいたしたわけでございます。で、私ども毎年この暖侯気予報が出ますと、春夏作指導という要領を記載しました通達を各関係局及び北海道に出すわけでございます。