1993-04-27 第126回国会 参議院 大蔵委員会 第6号
○政府委員（寺村信行君） 優先出資者には普通出資者総会におきます議決権は与えないということになっておりますが、一方、優先出資者の権利保護を図る観点から、優先出資者に不利益となる事項の決定については優先出資者総会の承認を要するものとなっております。
○政府委員（寺村信行君） 優先出資者には普通出資者総会におきます議決権は与えないということになっておりますが、一方、優先出資者の権利保護を図る観点から、優先出資者に不利益となる事項の決定については優先出資者総会の承認を要するものとなっております。
○政府委員（寺村信行君） まさにそういう心配がございますので、今回優先出資者は普通出資者総会の議決権を有しないということにいたしたわけでございます。 したがって、優先出資者は協同組織金融機関の運営に自己の営利意思を反映する場がない。
○政府委員（寺村信行君） この優先出資制度を導入いたしましても、やはり経営の根幹を決めるのは普通出資者総会において決定されます。
本案は、協同組織金融機関の自己資本の充実に資するため、普通出資を補完するものとして優先出資を発行できる制度を設けようとするもので、その主な内容は、優先出資者には普通出資者総会における議決権を与えないこととする一方、剰余金の配当については普通出資者に対する優先権を与えることとし、また、優先出資証券の発行、優先出資者総会制度等についても所要の規定を設けることといたしております。
それから、優先出資者は普通出資者総会の議決権を有しないことから、協同組織金融機関の運営に自己の営利意思を反映することができない。それから、優先出資は普通出資を補完するものでありますので、優先出資の発行口数を普通出資の口数の二分の一以内に制限していること。
本法律案では、協同組合原則と優先出資者の権利保護の調和を図るため、優先出資者には普通出資者総会における議決権を与えないこととする一方、剰余金の配当については普通出資者に対する優先権を与えることとし、また、優先出資証券の発行、優先出資者総会制度等についても所要の規定を設けることとしております。
それから次に、基本的に普通出資者の権利が侵害されるのではないかということでございますが、優先出資者は、普通出資者総会におきます議決権が行使できないということになっております。一方で、いわゆる普通出資者と同様に何かあった場合の損失のてん補をする義務を負っている、そういうような性格でございます。