2004-08-04 第160回国会 衆議院 内閣委員会 第1号
五月に発表された弟子屈署の調査報告を見ると、部外の会議に伴う懇親会における署長随行署員等の会費補てん、事件捜査の合間や打ち上げの際の捜査員の激励、各種術科大会選手に対する激励、差し入れなどというのが報告ありますし、七月十三日の旭川中央警察署の調査報告では、当時、署長三名の説明として、部内外の会議に伴う懇親会経費、事件打ち上げ等の激励経費として使用しているとし、北見方面本部の警備課の調査では、その使途
五月に発表された弟子屈署の調査報告を見ると、部外の会議に伴う懇親会における署長随行署員等の会費補てん、事件捜査の合間や打ち上げの際の捜査員の激励、各種術科大会選手に対する激励、差し入れなどというのが報告ありますし、七月十三日の旭川中央警察署の調査報告では、当時、署長三名の説明として、部内外の会議に伴う懇親会経費、事件打ち上げ等の激励経費として使用しているとし、北見方面本部の警備課の調査では、その使途
○国務大臣（小野清子君） お尋ねの件につきましては、北海道警察が五月十一日の道議会総務委員会におきまして、旭川中央警察署及び弟子屈警察署の二事案につきまして調査結果を報告をしたと承知をいたしております。
一つ官房長にお聞きをしたいと思いますが、旭川中央警察署の署長であって釧路の方面本部長だった原田さん、私は、いい人だと思うんですよね。
ところが、これは、今持っているのは旭川中央警察署でのものです。ですから、道費です。道費の報償費というのは捜査費と比べて極めて小さい、言い方としては小さい事件です。例えば道路交通法違反とか、窃盗といっても非常に小さい窃盗だと思います。
これまで、関係道県警察における調査の結果、一つ、北海道旭川中央警察署におきまして平成七年五月分及び平成九年九月分の捜査用報償費、それから北海道弟子屈警察署におきまして平成十二年度分の捜査用報償費及び捜査費、さらに、静岡県警察の総務課におきまして平成七年度分の旅費、そして福岡県の銃器対策課におきまして平成十年四月から十一年七月までの捜査報償費及び捜査費に関しまして、不適正な予算執行が判明しているところであるということでございまして
○吉村政府参考人 これまでの調査の結果でございますが、一つは、北海道の旭川中央警察署におきまして平成七年五月分それから平成九年九月分の捜査用報償費、それから二番目に、北海道の弟子屈警察署におきまして平成十二年度分の捜査用報償費及び捜査費、それから三つは、静岡県警察の総務課において平成七年度分の旅費、さらに、今申し上げました福岡県の銃器対策課のケースで、それぞれ不適正な予算執行が判明しているところでございます
例えば、今回の旭川中央警察署問題に関する道警の報告は、結果として適切なものでなかった、こういうことをはっきりと言っておりました。それから、情報についてですが、事後の情報のみでなく先取りした情報が必要とされており、情報収集能力の強化が必要となっているということで、情報収集能力の強化、これが必要だと。
○小野国務大臣 まず第一点目の、道警の報告は結果として適切なものではなかったという点につきましては、昨年十一月に旭川中央警察署の捜査用報償費に関する報道がなされた当初は、北海道警察は、北海道公安委員会に対しまして、不適正ないわゆる経理の事実はないとの報告をしたものですけれども、その後の調査状況の報告によりまして、旭川中央警察署の捜査用報償費に関して不適正な予算執行が明らかになったところでございまして
次に、芦刈君から、 旭川中央警察署問題への対応の経緯 北海道警察予算執行調査委員会の設置の概要 旭川中央警察署問題、元幹部警察官発言問題及び弟子屈警察署問題等についての調査状況 北海道公安委員会による監察の指示に基づく特別調査等の実施方針の概要等 北海道警察における捜査用報償費問題等に対する取り組み状況について説明を聴取いたしました。
言うまでもないことですけれども、北海道の旭川中央警察署、あるいは元釧路方面本部長の発言、あるいは元弟子屈警察署次長の会見、あるいは静岡県警本部における不正支出、さらには元警視庁の警備部におりました、これは少し古いですけれども、実務を行っていた大内さんという方の発言や著書、そういったものが私の質問のベースにあるというふうにお考えいただければというふうに思います。
○吉村政府参考人 北海道警におきまして、現在、旭川中央署の平成七年の五月分、九年九月分について、まだ最終結果ではございませんが、調査結果を公表しているところでありまして、現時点におきましては、その時点以降一番最近に至るまで旭川中央警察署における捜査費、道の報償費等の執行がどうであったのかということについて、現在詳細に調査を遂げておるところでありまして、いずれ調査結果は出てまいると思います。
○国務大臣（小野清子君） 北海道旭川中央警察署におけます平成七年五月分及び平成九年九月分の道費の捜査用報償費五十万円に関し不適正な予算執行が見られ、また北海道弟子屈警察署におけます平成十二年度分の道費の捜査用報償費三十五万円について不適正な執行が行われていたことが推認されたところでございます。
○国務大臣（小野清子君） 旭川、北海道旭川中央警察署における問題、あるいは旭川が終わりましたその後で北海道の弟子屈警察署の問題、それから静岡県の問題等々、もう細かい数字はもう申し上げるまでもございませんけれども、誠に遺憾でございまして、元、さらに、福岡県警察本部の銃器対策課員が匿名で、在職中の平成七年から十一年までの間の裏金を作っていたとする記事も、記者会見もしたところでございます。
○国務大臣（小野清子君） 旭川中央警察署の平成七年度五月分及び九年度九月分の捜査用報償費の支出関係書類の原本の写しである可能性が高いと認められました文書には、捜査協力者とされる方々の氏名が記載されているものと承知をいたしております。
最近の事案といたしましては、北海道の旭川中央警察署における平成七年五月分、それと平成九年九月分の道費の捜査用報償費約五十万円に関しまして不適正な予算執行が見られたと。また、北海道の弟子屈警察署における平成十二年度分の捜査用報償費三十五万円について、これも不適正な執行が行われていたことが推認をされているところであります。
北海道旭川中央警察署における平成七年五月の分と平成九年九月分の道費の調査用報償費五十万円に関しまして大変不適正な予算執行が見られまして、また、静岡県の警察における総務課の平成七年の県費の旅費をめぐりまして九百四十万円のいわゆる空出張費事案が判明したことは誠に遺憾でございます。
○国務大臣（小野清子君） 北海道の旭川中央警察署におけます平成七年五月分及び平成九年の九月分の道費の捜査用いわゆる報償費五十万円に関しまして不適正な予算執行が行われましたこと、また静岡県警察におきましては総務課の県費旅費をめぐりまして約九百四十万円のいわゆる空出張事案が解明いたしましたことは誠に遺憾でございます。
北海道旭川中央警察署におきます平成七年五月分及び平成九年九月分の捜査費、捜査報償費約五十万円に関しまして不適正な予算執行が見られ、また静岡県警察におきましては、総務課の平成七年度の県費旅費をめぐりまして九百四十万円のいわゆる空出張事案が判明いたしましたことは誠に遺憾でございます。
○国務大臣（小野清子君） 御指摘の件に関しましては、旭川中央警察署の平成九年の九月分の支出関係書類の写しとされる資料におきまして領収書に氏名を使用されたとする人物から、氏名権を侵害されたとして北海道を相手に七十万円の損害賠償を求める訴えが提起されているものと承知をいたしております。
○政府参考人（佐藤英彦君） お尋ねの北海道旭川中央警察署の捜査用報償費をめぐる不適正事案に関しまして、現在北海道警におきましては、当時の捜査員と関係者からの事情聴取あるいは住民監査請求に係る資料の印影及び筆跡の照合検査等を行い、不適正な予算執行が行われていたとの判断を示してまいりましたが、今後は事情聴取内容の突き合わせや、正規の手続を経ないで支出された捜査用報償費の具体的な流れと使途、会計書類の作成
旭川中央警察署捜査用報償費不正支出疑惑について、道警本部長の中間報告では、道警本部長は報償費からの裏金作りを認め、組織的であったことも認めています。また、静岡県警本部長も空出張による裏金作りを認めていますが、大臣も同じ認識でしょうか。
北海道旭川中央警察署の捜査用報償費をめぐりまして、不適正事案に関しましては、北海道警察における調査の結果、捜査用報償費の執行に対して正規の手続が取られず、事実と異なる会計書類が作成されていたことについて、当時の署長等が認識をいたしまして、あるいはこれに関与していた事実が認められたところでございます。
○小野国務大臣 北海道の旭川中央警察署におきます平成七年五月分及び平成九年九月分の捜査用報償費約五十万円に関しまして不適正な予算執行が見られ、また、静岡県警察におきましては、総務課の平成七年度の県費、旅費をめぐりまして九百四十万円、いわゆる空出張事案が判明いたしましたことは、まことに遺憾でございます。
○小野国務大臣 北海道旭川中央警察署におきます平成七年五月分及び九年の九月分の捜査報償費五十万に関しまして、不適正な予算執行が見られたことはまことに遺憾でございます。たびたび申し上げているところでございます。
○吉村政府参考人 今の時点で、北海道警につきましては、旭川中央警察署の平成七年の五月分、それから平成九年の九月分の道の捜査用報償費についての使われ方が不適切なものがあったということが、先週の途中までの調査報告、調査結果が出ておりますので、これが全体としてどういうものであったのかということについて、先ほど大臣からも御答弁ありましたように、北海道警で全道調査を行ってどのような状態だったのかを調べると言っておりますから
北海道旭川中央警察署の問題、あるいは静岡県警察における旅費をめぐります不適正事案等々、個々の警察による不祥事も起きておりまして、本当に誠に遺憾であるという言葉に尽きるわけでございますが、会計経理をめぐる問題に関しましては、国家公安委員会で既に警察庁に対しまして、事案を早期に解明をいたしまして国民の信頼を確保するように指示をしているところでございます。
まず北海道の事案でございますが、北海道の旭川中央警察署における平成七年五月、それと平成九年九月分の道の捜査用報償費約五十万円に関しまして不適正な予算執行が見られました。また、静岡県警察におきましては、総務課の平成七年度の県費旅費のいわゆる空出張九百四十万円等が判明をいたしました。誠に遺憾でございます。
○国務大臣（小野清子君） 旭川中央警察署の報償費をめぐる問題やら、あるいは静岡県警察におけます旅費をめぐる不適正問題が判明いたしましたことは誠に遺憾でございまして、関係道府県におきまして、それぞれの公安委員の、公安委員会の指示を受けまして、全容解明に向けて調査を実施しているところでございます。
それから、北海道旭川中央警察署の平成七年五月及び平成九年九月の捜査用報償費に関する不正経理疑惑の真相を図るとともに、会計経理における改善策、すなわち、監査の頻度、体制を強化するなどいたしまして監査の充実強化を図ることと、二点におきましては、警察経理における透明性を高めることなど、警察の予算執行のあり方を検討し、適宜進めてまいりたいと思っております。
札幌市内の弁護士二十五名により、旭川中央警察署の元署長二名が捜査員等に虚偽の書類を作成させ、捜査用報償費を収受したとして、四十九万九千十円を道に返還させるよう求める住民監査請求が提起されたほか、本年一月には、領収書に氏名を使用されたとする人物から、氏名権を侵害されたとして、道を相手として七十万円の損害賠償を求める訴えが提起されたところでございます。（鉢呂委員「そんなことは聞いていないです。