2021-06-01 第204回国会 参議院 総務委員会 第14号
そのためには、法律を変えるのではなくて、これはＮＨＫにお願いをしたいんですが、ＮＨＫには上場企業と同じ四十五日ルールと同様の早期提出に是非努力をしていただきたいと思いますし、全体のスケジュールを前倒しにするべきというふうに考えておりますが、是非ＮＨＫと総務省の見解をそれぞれお伺いしたいと思います。
そのためには、法律を変えるのではなくて、これはＮＨＫにお願いをしたいんですが、ＮＨＫには上場企業と同じ四十五日ルールと同様の早期提出に是非努力をしていただきたいと思いますし、全体のスケジュールを前倒しにするべきというふうに考えておりますが、是非ＮＨＫと総務省の見解をそれぞれお伺いしたいと思います。
是非とも委員長にお願いをしたいんですが、調査報告書の早期提出を理事会として総務省に強く求めていただきたいということと、総務委員会において接待問題の集中審議を行うことを委員長にお願いしたいと思いますので、委員長のお取り計らいをお願いしたいと思います。
例えば、平成十五年五月七日、参議院改革協議会で決めたことの一つに決算の早期提出があります。平成十五年度決算以降は会計年度翌年の十一月二十日前後に国会に提出するよう政府に要請をし、平成十六年十一月十九日に平成十五年度決算が従来よりも時期を早めて提出されるに至っています。 今では当たり前のように、今事務総長から答弁があったとおり、本会議で報告聴取、概要説明、全般質疑、行われています。
○田村国務大臣 これは、昨年の十二月二十一日に開催されました薬事・食品衛生審議会で議論の結果、有効性を判断するのが困難ということでありまして、現在も臨床試験結果等々の早期提出をもって再審議をするということで判断をされているわけであります。
大きな節目は、平成八年の参議院制度改革に係る答申、そして十五年の報告により、決算の早期提出と早期審査が実現したことです。決算審議が次年度の予算編成に反映されることで、その価値はとても大きなものとなりました。 本日より、菅総理として初めての決算審議が始まりました。
これまでの参議院における決算審議の改革を踏まえ、政府としては、決算の早期提出や審議内容の予算への反映などに取り組んでまいりました。今後の審議においても、決算の内容を丁寧に御説明をし、御審議等の内容を予算や政策に反映するよう努めてまいります。 少子化対策についてお尋ねがありました。 少子化の問題は、結婚や出産、子育ての希望の実現を阻む様々な要因が複雑に絡み合って生じています。
振り返れば、参議院では、決算審査重視の方向性の下、内閣に対し決算の早期提出を求め、自らも早期審査に努めるなど、決算審査を充実させるための数々の改革を行ってまいりました。平成十三年度決算以降は、原則として、直近の常会会期中に議決できるようにあらかじめ計画を定めて審査を行ってきました。
したがって、徹底調査はもとより、調査結果の国会開会中の速やかな公表、発見された全ての日報の早期提出を求めたいと思います。
決算書の国会への早期提出につきましては、決算の十分な審議をお願いするとともに、委員がおっしゃいましたとおり、決算結果を予算編成に反映させていくという観点からも極めて重要であると認識してございます。このため、会計検査院と協力いたしまして早期提出に努めてまいりました。
また、決算については、例年と同様に早期提出に対応できるよう準備を進め、十一月二十一日に国会に提出し、本日御審議をいただくこととなりました。決算審議は極めて重要なものであると認識しており、決算軽視、疑惑隠しとの指摘は全く当たりません。 政府としては、引き続き、参議院の決算審議の充実に最大限協力してまいります。 財政健全化の重要性についてお尋ねがありました。
なお、働き方改革実行計画に基づきまして、雇用形態にかかわらない公正な待遇の確保等を内容とする法改正を行うこととしており、法案の早期提出に向けて準備を進めているところでございます。
長時間労働の是正や、同一労働同一賃金を始めとする改革を実現するため、法案の早期提出に向けた準備を進めます。 働き方改革の実効性を担保するため、長時間労働が行われている企業に対する監督指導を徹底します。また、非正規雇用労働者の正社員転換や待遇改善等に取り組む企業に対する支援を進めます。
長時間労働の是正や同一労働同一賃金を初めとする改革を実現するため、法案の早期提出に向けた準備を着実に進めます。 働き方改革の実効性を担保するため、長時間労働が行われている企業に対する監督指導を徹底します。また、非正規雇用労働者の正社員転換や待遇改善等に取り組む企業に対する支援を進めます。
罰則付き時間外労働の上限規制の導入などの働き方改革については、働き方改革実行計画の内容を踏まえ、法案の早期提出を目指します。まず、時間外労働の上限は、月四十五時間かつ年三百六十時間と法律に明記します。
その中で、高度プロフェッショナル制度の創設、裁量労働制の見直しや時間外労働の上限規制は、いずれも、健康を確保しつつ意欲や能力を発揮しながら働くことができるよう、働く方のニーズに合った選択肢を用意することを目的とするものであり、これらを内容とする法案の早期提出を目指します。 介護報酬改定と診療報酬改定についてお尋ねがありました。
罰則つき時間外労働の上限規制の導入などの働き方改革については、働き方改革実行計画の内容を踏まえ、法案の早期提出を目指します。 その際、取引関係の弱い中小企業は、発注企業からの短納期要請や顧客からの要求などに応えようとして長時間労働になりがちです。商慣習の見直しや取引条件の適正化を一層強力に推進します。
次に、決算審議の充実と迅速化に向けた取り組みにつきましては、決算の十分な審議とその結果を翌年度以降の予算等に反映させるため、引き続き、決算の早期提出に努めるとともに、国会における決算の審議に最大限協力いたしてまいります。 次に、国有財産につきましては、今後とも法令等に基づき適正な管理、処分を行ってまいります。
諮問会議の、十一月九日の諮問会議取りまとめの前後から、告示案の原案を作成する立場にありました文科省に対しまして内閣府より告示案の提出を求めたところでございますが、その中で、文科省に告示案の早期提出を促す目的で、十一月十六日に内閣府が文科省に対しまして平成三十年度開設との記載を含む告示案を参考送付をいたしました。
三つ目に、地方官署等も含め、膨大な事務量やコストの面からの効率性での課題があり、決算書の早期提出にも多大な影響を及ぼすことも考えられることなどの実務的に難しい課題が改めて判明したことから、現時点においてその作成については現実的にはなかなか難しいと考えているところでございますが、決算情報について分かりやすい形でお示しすることは大変重要と認識しておりますので、引き続き決算についてしっかりと説明責任を果たしていくよう
関係省庁とも連携しつつ、広く国民の意見を聞きながら、長期戦略の早期提出に努めてまいります。 中期目標の引上げと法整備についてお尋ねがございました。 地球温暖化対策推進法において、少なくとも三年ごとに地球温暖化対策計画に定められた目標及び施策について検討を行い、必要に応じて見直すことといたしております。
御指摘のとおり、伊勢志摩サミットで、二〇二〇年の期限に十分先立って長期戦略を策定し提出するというコミットをしているということでございますので、省庁横断的な検討を進めた上で、長期戦略の早期提出に努めてまいりたい、このように考えております。