2006-04-27 第164回国会 参議院 総務委員会 第18号
警備犯罪の具体例として、これは警察からいただいた資料ですけれども、刑法第二編二章及び三章に関する犯罪、破防法、日米安保条約の地位協定に関する刑事特別犯、あるいは日米防衛援助に伴う犯罪、外国人登録法、出入国管理法等々、こういうものが警備犯罪ですよね。
警備犯罪の具体例として、これは警察からいただいた資料ですけれども、刑法第二編二章及び三章に関する犯罪、破防法、日米安保条約の地位協定に関する刑事特別犯、あるいは日米防衛援助に伴う犯罪、外国人登録法、出入国管理法等々、こういうものが警備犯罪ですよね。
こういう武器をアメリカに求められれば日米防衛援助協定に基づいて提供いたしますよと、こういう中に細菌兵器を掲げているということなんですよ。武器とはこういうものですということで、この対米交換公文の中に定めているんじゃないんですよ。日本から提供すべき武器としてずっと列記をしているわけです。その中に細菌兵器があるというのはどういうことなんですか。
しかし、今度は対米武器技術供与の中で、アメリカに対してこういう武器技術を日米防衛援助協定に基づいて提供いたしますよという中に、私が聞きたいのは、なぜ細菌兵器がアメリカへ提供する物品の中に含まれるのか、これはもうおかしいんじゃないですか。この点を指摘しているんです。
○江口政府委員 このＦＭＳでございますが、これは御存じのように日米防衛援助協定、俗称ＦＭＳ協定と言っておりますが、それの第一条に基づきまして、米国側の関連する諸法令あるいは規則等に基づきまして日本に対して付与される、一応援助の形態をとっておるものでございます。したがいまして、簡単に申しますと、米国側のルールと申しますか、取り扱いというものによって主に全体の運用が行われる。
○上田哲君 日米防衛援助協定に基づいてこの油は無税であり、無関税であります。これはどう考えても国民感情から納得ができません。ぜひひとつドイツ、イギリス並みに全面供給停止、また、現在の分についても免税特別措置をとらないというふうにお話をなさるべきだと思います。
それならば当然現行安保条約から生まれた行政協定、その行政協定から生まれた刑事特別法、さらに日米防衛援助協定、それから生まれた秘密保護法、これら一連の法律もしくは協定は、当然安保条約と同様に根本から再検討をされなければならないことになるのであります。これらの点についてはどうお考えですか。
今回のこの艦船の貸与の協定についても、これは日米防衛援助協定の実施上の一つのケースに過ぎないんではないか。従つて単純な両国政府門の行政的協定で足りるんじやなかろうか。恐らくこの協定についてはアメリカの国会は別段承認を与えるとか、批准をするということはないであろうと思います。我がほうだけこれを条約的に扱つて国会の承認を得るような形式にする必要があるのかどうかという私は疑問があります。
（「その通り」「規則に反している、議長注意しろ」と呼ぶ者あり）而して私は只今上程せられております日米防衛援助協定に伴うこの秘密保護法案、これに対して修正案が提出されておりますが、これに賛成をする。更にこの修正案を除外した政府原案に賛成し、なお且つ附帯決議案にも賛成の意を表して、これより逐次自己の意見を開陳してみたいと思います。
日米防衛援助協定等に伴う秘密保護法案の審査日程については、只今表をお配りいたしましたが、御欄の通り二十七日以降休日を除きまして連日午前十時に開会いたし、午前午後と続けて審査を行おうと思います。なお、表にもございますように二十八日、六日の両日は総括質問をいたし、木村保宏庁長官の出席を求めて質疑を行うことにいたします。