1947-10-01 第1回国会 参議院 財政及び金融・商業連合委員会 第1号
この五十億六千二百万円余りの不足金は、先程お話がございました基金の十五億円と並びに日本銀行からの借入金五十億円合計六十五億円を以て賄つて参つた次第でございまして、從いましてその差額の九億三千七百余万円、こういうものがこの差上げました表の下の方の欄現金翌月越高九億三千七百五十七万一千八百四十一円なにがしという数字に一致いたすわけであります。
この五十億六千二百万円余りの不足金は、先程お話がございました基金の十五億円と並びに日本銀行からの借入金五十億円合計六十五億円を以て賄つて参つた次第でございまして、從いましてその差額の九億三千七百余万円、こういうものがこの差上げました表の下の方の欄現金翌月越高九億三千七百五十七万一千八百四十一円なにがしという数字に一致いたすわけであります。
そしてその受驗内容でありまするが、最近は私ども法制局に職を奉じております者は、原則として試驗の採點をいたさないことにいたしまして、學校の先生方、あるいは最近はなるだけ先生以外の日本銀行の局長であるとか、あるいは財界人であるとか、あるいは辯護士會の方であるという方にお願いをいたしましたが、伺いますと學校の勉強が十分でなかつたにかかわらず、その一部分は非常によい成積をとつておるというのです。
災害のため必要な資金につきましては、取敢えず地方の金融機関より融資せしめることとし、これが余力のない場合には日本銀行より資金を廻すことにいたすべく、関係機関とすでに連絡済みでございます。又災害復旧につきましては、災害の状況、地方團体の財政の状況を勘案いたしまして、災害対策委員会において十分審議の上、國庫補助をするように只今考慮いたしております。
そうなりますると縣ではこれを日本銀行を通じまして、大藏省の措置で貸出して頂くことになつております。そうなりまするとその金額を借りることができまして、そうして活動をして参ります。國庫補助が行きますれば國庫補助によつてその金を返す。縣で持つものは縣で返すという措置ができることになつております。大体以上の通りでございます。
○政府委員（永井幸太郎君） それは貿易廳が公團に契約させますから、輸出契約ができたら、その契約者は手形を日本銀行に持つて來て頂いて、スタンプ手形にして頂くと割引ができる筈なんですが、契約ができたならばそれで金融がついたというふうに考えております。
然るに三分半利の公債を交付せられたのみならず、これがすべて登録公債ということになつて、被買收会社はただ日本銀行にその交付せられた公債を預託しまして、ただ一片の預り証を事実持つておるというに過ぎないのであります。更に又これらの会社は解散を許さない。存続すべし、要するに登録公債の保有会社というようなふうになつたのであります。勿論その後におきまして、会社の解散もよろしい。
委員は當然の委員と内閣で任命する委員と、二通りございまして、官制上當然になりまする委員は大藏政務次官、大藏次官、日本銀行總裁、この三人が當然の委員となります。それから内閣で任命いたしまする者は、關係各省の次官、會計檢査院次長及び學識經驗ある者、こういう範圍で内閣で任命することになつております。この總數を合せまして二十二名以内で構成されることになつております。
そして日本銀行の浦和事務所における特扱寄託券は、現在殘高二千五百萬圓であります。これは對しまして輸送手配がつき次第五千萬圓を送るという手續をいたすはずであります。なお埼玉縣の埼玉銀行よりの借入金は千五百萬圓でありまして、わく外融資は九月末日を返濟期限といたしておりますが、今囘の事態に伴いまして緊急支出を考慮して、返濟期限を一箇月延長するように埼玉銀行が承諾いたしました。
これが余力のない場合には、日本銀行より資金をまわすことといたすべく、関係機関と連絡済みであります。また災害復旧については、災害の状況、地方團体の財政状況を勘考いたしまして、災害対策委員会において十分協議の上、國庫補助をいたしますることを考慮いたしております。さらに災害復旧の起債につきましても、大藏省などと十分な連絡上、遺憾なきを期しております。
併しそれにつきましては、金融機關に資金がない場合には、日本銀行の支店長に指圖をいたしまして、日本銀行から資金を廻す、かようにして相當資金の行渡りも見つつあるのであります。これでどのくらいの工事、どのくらいの資金が要るということが知事の方で分れば、直ちに金融機關及び日銀の支店の方に申しまして、そういう手績をすでに相當取つて感謝の話も來ておるような次第であります。今囘も同樣な手段を取りたいと思います。
そのほか農業土木及び山林關係の方面に對しましては、これは大藏省の方から市中銀行の金融を受けしめるということに方針がきまりまして、大藏省の方から各財務局及び日本銀行に對しまして、これが融資方を通知いたしておるのであります。
○平川政府委員 これは融資額として大藏省の銀行局の方から、日本銀行及び地方財務局に對して通知をいたしたのでありますが、ただ融資の裏打としてこの程度の補助金が行くはずである、こう言つておるわけであります。
○平川政府委員 確かにその通りでありまして、まつたく地方に對します大藏省の通牒は、ただいま申しましたように、同じ通牒が兩方にまたがつて出ておるのでありまして、差はないのでありますから、縣廳から日本銀行なり、あるいは財務局なりに對して、これだけのものを貸せということを言えばただいま申しました金額につきましては、問題がないはずであります。
そうしてこの融資につきましては金繰りの問題もございますが、できるだけ地方銀行等の自己資金によつていただきたいということは當然でございますが、やむを得ない場合には、日本銀行において資金の斡旋または供給をやるということに方針をきめたわけでございます。
○伊原説明員 ただいまお尋ねの問題でございますが、特別會計はこの二ページの表の左手の上の方に、官業收入、官業支出というふうなものが出ておりますが、實は專賣局の特別會計、食糧管理、それから大きなものは國有鐵道、通信事業特別會計等のうち、通信事業とそれから鐵道は、日本銀行の扱つた分だけがはいつておるわけであります。
御存じのように國庫金の收納は日本銀行が全部これに當つておりますので、日本銀行に對しまする國の預金の増減ということによつて國庫金の状況がわかるわけでございますが、この表にございますように、第一・四半期の状況はこの官報號外の一番初めの上の欄の左手にございます。
○伊原説明員 どうもむずかしい問題でありますが、日本銀行券がだんだんに膨脹してまいりまして、最近ではいくらになつておりましたか、發行高は九月九日現在で少し古いものでございまするが、千五百十三億七千萬圓になつておりまして、少し餘談になりますけれども、昭和二十年九月、戰爭の終りましたときは四百十四億でございましたので、當時から比べますと四倍近くに相なつておるのであります。
○中野（四）委員 その四項の中の一項目に關して、たとえば摘發委員會ばかりでなく、他の機關を通じて摘發されたものを活用するために調査するのならば、現在各關係の機關において摘發されたものの處理方法について調査を進めておるのですから、しかもその調査の方法として摘發をして正規のルートに乘せた間の差益金が日本銀行、日本の國庫にどれだけあるかということを前提として、それがきまつてまいりますれば、摘發した物、賣つた
この間十二日に私たちが指圖をいたし、さらに財務局長及び日本銀行支店にも電話を數度かけさしておるのであります。こういうことをよく考えていただかぬといかぬのであります。普通の補助金とかその他でありますならば、いろいろこのお役所の方から指圖があつて、金が手にはいる、こういうような形になるのでありますけれども、これは融通でございます。
それはなるべく普通銀行等から融資することにいたしますが、當該銀行の資金が足りない場合には日本銀行から斡旋をし、また日本銀行が直接金を出してこれに融通する。また農機具とか肥料の資金につきましては農業會の一般的方法によつて融資する。しかしこれも農業會で金が足りない場合には農林中金なり、またそのしりは日本銀行で引受けて融資をするということでこの急場をつなぐようにという通知を出したわけであります。
なおまたそうしますと昨日の閣議できまつたというのでありまするが、農林省關係の補助金額が一億なんぼかきまつておるようでありますが、この補助金と先般きめたところの三億六千萬圓の融資とは、これは差引ということではなく、三億六千萬圓の融資額は農林省から指令されたそのままが日本銀行においてこれを融資する。
その特別融資はどういう方法でやるかと申しますると、これはこの間八月の十九日の閣議で決めましたのでありますが、できるだけ國庫から補助費を出しますが、できないところは府縣の負擔、災害復舊費のようなものは、あいだの繋ぎとして極力、地方の銀行に相當どうも金があるようでありますから、地方の融資を一時受けて、そうしてこの工事を遂行するというようなことに、日本銀行を通じて、各支店所在地の、日本銀行支店所在地の關係災害地
この度十五億を割當てましたが、二億二千萬圓、これは取敢えず繋ぎに地方銀行から借りるということにして、別に縣債というような形體でなくして、縣によつては都合でやつてよいが、そうでなく追加豫算の通りますまで繋ぎに成るべく簡易に地方の水害當該地にある日本銀行の支店から各普通銀行を通じて、そうやりますと政府が裏付けたようなことになるので、簡單な容易な方法で融通する途をとりたいと考えております。
又日本銀行の整理はどうなつておるかという御質問があつたのであります。日本銀行につきましては、戰爭によつて多大損害を受けておるのでありまして、これの整理の必要はあるのでありますが、日本銀行は金融機関の親銀行のような形でありまして、他の銀行の整理の尻が参るのであります。
私は政府としては、この復金債券の問題ばかりでなく、その他の政府資金需要或いは産業資金需要、さういうものを全體考慮して、そうして大局から見てこれがインフレを促進しないように、日本銀行券の通貨膨脹を來さないように十分な政策の準備をされる必要があると思うのであります。特に預金の増加というものに對しては餘程の考慮を拂われる必要があると私は思うのであります。
併しながらこれは四十億を超過する三つの資金の部分というものは、日本銀行が通貨増發によつてこれを支辨するというように相成る譯であります。復金債は四十億圓の中におきまして最も高い地位を示すという氣持を持つておるのであります。
大藏當局からお出しになりました通り復金の債券の消化はほとんど日本銀行から賄われている。これは申すまでもなくインフレ助長の原因にもなりますし、この前から松田委員竝びにいろいろな委員から、復金の運用についてわれわれは納得できかねる話を聽くのであります。
即ち市中金融機關が産業に融資するときに、日本銀行から金を借りずに極力自分の手許で資金を賄うという建前をとつておるのであります。市中金融機關の手許で賄うのみならず、市中金融機關はその手許の中、若干財政資金にも廻して貰いたいというような考えを持つておるわけであります。その割合として、只今實施しておる點を申上げますると、先ず先月あたりで市中金融機關の預金が百二十億集まつております。