2002-12-06 第155回国会 参議院 本会議 第12号
第三 放送大学学園法案（内閣提出、衆議院送 付） 第四 日本私立学校振興・共済事業団法の一部 を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第五 独立行政法人日本スポーツ振興センター 法案（内閣提出、衆議院送付） 第六 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（ 内閣提出、衆議院送付） 第七 独立行政法人科学技術振興機構法案（内 閣提出、衆議院送付） 第八 独立行政法人日本学術振興会法案
第三 放送大学学園法案（内閣提出、衆議院送 付） 第四 日本私立学校振興・共済事業団法の一部 を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第五 独立行政法人日本スポーツ振興センター 法案（内閣提出、衆議院送付） 第六 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（ 内閣提出、衆議院送付） 第七 独立行政法人科学技術振興機構法案（内 閣提出、衆議院送付） 第八 独立行政法人日本学術振興会法案
○議長（倉田寛之君） 日程第三 放送大学学園法案 日程第四 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案 日程第五 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案 日程第六 独立行政法人日本芸術文化振興会法案 日程第七 独立行政法人科学技術振興機構法案 日程第八 独立行政法人日本学術振興会法案 日程第九 独立行政法人理化学研究所法案 日程第一〇 独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案
○議長（倉田寛之君） 次に、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案及び独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案を一括して採決いたします。 四案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
放送大学学園法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案、独立行政法人理化学研究所法案及び独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案の審査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官上原哲君、防衛庁防衛局長守屋武昌君、文部科学大臣官房長結城章夫君、文部科学省科学技術
○委員長（大野つや子君） 放送大学学園法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案、独立行政法人理化学研究所法案及び独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案の八案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
────────── 本日の会議に付した案件 ○放送大学学園法案（内閣提出、衆議院送付） ○日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正 する法律案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提 出、衆議院送付） ○独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出 、衆議院送付） ○独立行政法人日本学術振興会法案
放送大学学園法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案、独立行政法人理化学研究所法案及び独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案の審査のため、本日の委員会に文部科学大臣官房長結城章夫君、文部科学省生涯学習政策局長近藤信司君、文部科学省高等教育局長工藤智規君
○委員長（大野つや子君） 放送大学学園法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案、独立行政法人理化学研究所法案及び独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案の八案を一括して議題といたします。
これらは、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案、独立行政法人理化学研究所法案及び独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案であり、六の独立行政法人に関し、次のような事項を定めるものであります。
────────── 本日の会議に付した案件 ○放送大学学園法案（内閣提出、衆議院送付） ○日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正 する法律案（内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（ 内閣提出、衆議院送付） ○独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提 出、衆議院送付） ○独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出 、衆議院送付） ○独立行政法人日本学術振興会法案
放送大学学園法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案、独立行政法人理化学研究所法案及び独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案の八案を一括して議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。遠山文部科学大臣。
平和祈念事業特別基金等に関する法律の一部を改正する法律案、独立行政法人通信総合研究所法の一部を改正する法律案、独立行政法人国際協力機構法案、独立行政法人国際交流基金法案、電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案
の一部を改正する法律案、独立行政法人国際協力機構法案、独立行政法人国際交流基金法案、電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案、放送大学学園法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案
独立行政法人水資源機構法案（内閣提出） 第十一 日本下水道事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十二 独立行政法人通信総合研究所法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十三 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出） 第十四 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十五 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出） 第十六 独立行政法人日本学術振興会法案
独立行政法人水資源機構法案（内閣提出） 日程第十一 日本下水道事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第十二 独立行政法人通信総合研究所法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第十三 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出） 日程第十四 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第十五 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出） 日程第十六 独立行政法人日本学術振興会法案
独立行政法人医薬品医療機器総合機構法案及び同報告書 独立行政法人水資源機構法案及び同報告書 日本下水道事業団法の一部を改正する法律案及び同報告書 独立行政法人通信総合研究所法の一部を改正する法律案及び同報告書 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案及び同報告書 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案及び同報告書 独立行政法人科学技術振興機構法案及び同報告書 独立行政法人日本学術振興会法案及
独立行政法人水資源機構法案（内閣提出） 第十一 日本下水道事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十二 独立行政法人通信総合研究所法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十三 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出） 第十四 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十五 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出） 第十六 独立行政法人日本学術振興会法案
法律案（内閣提出第一八号） 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出第一九号） 放送大学学園法案（内閣提出第二〇号） 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号） 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（内閣提出第二二号） 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提出第二三号） 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出第二四号） 独立行政法人日本学術振興会法案
次に、内閣提出、独立行政法人通信総合研究所法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案、独立行政法人宇宙航空研究開発機構法案、独立行政法人労働政策研究・研修機構法案、独立行政法人農畜産業振興機構法案、独立行政法人農業技術研究機構法の一部を改正する法律案、独立行政法人緑資源機構法案
法律案（内閣提出第一八号） 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出第一九号） 放送大学学園法案（内閣提出第二〇号） 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号） 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（内閣提出第二二号） 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提出第二三号） 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出第二四号） 独立行政法人日本学術振興会法案
法律案（内閣提出第一八号） 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出第一九号） 放送大学学園法案（内閣提出第二〇号） 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号） 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（内閣提出第二二号） 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提出第二三号） 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出第二四号） 独立行政法人日本学術振興会法案
法律案（内閣提出第一八号） 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出第一九号） 放送大学学園法案（内閣提出第二〇号） 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号） 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（内閣提出第二二号） 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提出第二三号） 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出第二四号） 独立行政法人日本学術振興会法案
法律案（内閣提出第一八号） 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出第一九号） 放送大学学園法案（内閣提出第二〇号） 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号） 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（内閣提出第二二号） 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提出第二三号） 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出第二四号） 独立行政法人日本学術振興会法案
法律案（内閣提出第一八号） 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出第一九号） 放送大学学園法案（内閣提出第二〇号） 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号） 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（内閣提出第二二号） 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提出第二三号） 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出第二四号） 独立行政法人日本学術振興会法案
平和祈念事業特別基金等に関する法律の一部を改正する法律案、独立行政法人通信総合研究所法の一部を改正する法律案、独立行政法人国際協力機構法案、独立行政法人国際交流基金法案、電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案
法律案（内閣提出第一八号） 独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案（内閣提出第一九号） 放送大学学園法案（内閣提出第二〇号） 日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号） 独立行政法人日本スポーツ振興センター法案（内閣提出第二二号） 独立行政法人日本芸術文化振興会法案（内閣提出第二三号） 独立行政法人科学技術振興機構法案（内閣提出第二四号） 独立行政法人日本学術振興会法案
の一部を改正する法律案、独立行政法人国際協力機構法案、独立行政法人国際交流基金法案、電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、独立行政法人日本万国博覧会記念機構法案、放送大学学園法案、日本私立学校振興・共済事業団法の一部を改正する法律案、独立行政法人日本スポーツ振興センター法案、独立行政法人日本芸術文化振興会法案、独立行政法人科学技術振興機構法案、独立行政法人日本学術振興会法案
日本学術振興会法案の参議院の修正は、第一は、評議員会が業務の運営につき会長の諮問事項を審議するほか、会長に対して意見を述べることができること、第二点は、文部大臣が振興会の組織及び業務の運営に関し日本学術会議と連絡を密にすべきことを規定したものであります。
まず、回付案の取り扱いについてでありますが、自治省設置法の一部を改正する法律案、会社更生法等の一部を改正する法律案及び日本学術振興会法案が参議院で修正され、本院に回付されてまいっております。 回付案の内容について、事務次長の説明を求めます。
参議院から、内閣提出、自治省設置法の一部を改正する法律案、会社更生法等の一部を改正する法律案、日本学術振興会法案が回付されております。この際、議事日程に追加して、右三回付案を順次議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
————◇————— 自治省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付） 会社更生法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付） 日本学術振興会法案（内閣提出、参議院回付）
○議長（石井光次郎君） 次に、日本学術振興会法案の参議院回付案を議題といたします。 —————————————
物価抑制に関する請願 第二六 石炭政策に関する請願（七十三件） ————————————— ○本日の会議に付した案件 一、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正す る法律案（内閣提出、衆議院送付） 一、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 一、日程第一より第四まで 一、会社更生法等の一部を改正する法律案（内 閣提出、衆議院送付） 一、日本学術振興会法案
○議長（重宗雄三君） この際、日程に追加して、日本学術振興会法案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日本学術振興会法案に対する修正案 日本学術振興会法案の一部を次のように修正する。 目次中「第三十二条・第三十四条」を「第三十二条—第三十五条」に、「第三十五条・第三十六条」を「第三十六条・第三十七条」に、「第三十七条—第三十九条」を「第三十八条—第四十条」に改める。 第十八条に次の一項を加える。 ４ 評議員会は、振興会の業務の運営につき、会長に対して意見を述べることができる。
それでは、これより日本学術振興会法案について採決に入ります。 まず、討論中にありました楠君提出の修正案を問題に供します。本修正案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○委員長（大谷藤之助君） 日本学術振興会法案を議題といたします。 まず、文部大臣から提案理由の説明を聴取いたします。劔木文部大臣。
――――――――――――― 七月十七日 義務教育施設等の整備充実に関する陳情書 （第 四二七号） 在日朝鮮人の民族教育保障に関する陳情書 （第四二八号） 同外一件 （第四八四 号） 日本学術振興会法案等反対に関する陳情書 （第四 六七号） 自閉症児の教育施設等整備に関する陳情書 （第四六八号） 女子教育職員育児休暇法案の成立促進に関する 陳情書 （第四六九号） 学校警備員
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 小委員会における参考人出頭要求に関する件 日本学術振興会法案（内閣提出第九〇号） 公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師 の公務災害補償に関する法律等の一部を改正す る法律案（内閣提出第一四九号）（参議院送 付） オリンピック記念青少年総合センター法の一部 を改正する法律案（内閣提出第七一号）（参議 院送付） ―――
○有島委員 私は、公明党を代表して、日本学術振興会法案に反対の意を表明するものであります。 以下、反対理由について申し上げます。 わが国の学術振興は、多年にわたる大きな課題であり、重大かつ緊急の問題であります。したがって、今日これを強化拡充することはきわめて当然のことであり、国民のひとしく期待するところであります。
内閣提出の日本学術振興会法案を議題といたします。 本案についての質疑は前会において終了しております。 これより討論に入ります。 討論の申し出がありますので、これを許します。斉藤正男君。