1947-08-04 第1回国会 衆議院 外務委員会 第4号
なお、日本において内地向けの放送をいたしておりますが、その中に引揚者に關する時間を特に設けていただいております。この引揚者の時間中に放送されますことにつきましては、特に海外におられる方が特段の關心をもつて聽いておられるということを私は確信するのでございます。
なお、日本において内地向けの放送をいたしておりますが、その中に引揚者に關する時間を特に設けていただいております。この引揚者の時間中に放送されますことにつきましては、特に海外におられる方が特段の關心をもつて聽いておられるということを私は確信するのでございます。
この前海外復員の引揚状況について、政府委員の方々からいろいろ御報告をいただきましてけれども、第一復員省の方から、これはいわば個人的ではございますけれども、アメリカのこういうようなことに理解のある國體を通じて、われわれの聲を取上げてもらうということが、今われわれに殘された唯一の促進のためのよいことではないかというようなお言葉がございましたので、私はさいわい先ごろ日本に來朝されましたロージヤー・ボールドウイン
決してわれわれ日本の國民がソ連を恨むとか、あるいはソ連をなじるとかいうのではないということをよく御了解を願いまして、とにかくわれわれ日本の國民は、ソ連は最も人道主義を標榜している國でありますから、日本人に對しては必ず優遇しているものであるという信念に立つております。でありますから、その人道主義に訴えて速やかにその人々をソ連から歸してもらうようにお取計いあらんことを切にお願いいたします。
日本は兩委員共お見えになつておりませんので、この際終局的なこの委員會の決定をしてしまうことはいかがかと思いますけれども、この問題は勞働省關係の事項の審議のためにも、そう長く放つて置くわけにも行かないから、終局的の決定は、兩委員の意見を聞きました上に決めることにいたしましても、差當り只今下條委員の御意見の通り、連合委員會というものは議決權がないものであるという解釋をすることに、御異議ありませんか。
（拍手）諸君の多数の御意見を拝聴いたしておりまするというと、正に我我は今、日本再建のために渾身の努力を以て撃滅せねばらんところの敵である闇に屈服しているという、この出発点から立つていることを私は甚だ遺憾に思う。成る程巷の人々は、我々も努力によつて克服する以外に途はない。私たちのこの苦しみが、今闇に屈服して敗北したならば、どういう結果になるか。
日本の現在の判例では、私ども寡聞にしてそういうことを聞知していないのでありますが、もし三十五條の改正ということにまたずして、同様この際判例の進歩がその面においても期待されるものが多々あると思うのでありますが、現在司法省の御調査の結果、多少でもそれに似かよつた事例があるかどうか、この點だけ状況の御報告として承つておきたいと考えます。
近く外國貿易が再開されるということになりますと、今までの日本の國内だけで生存しておつた、こういつた基礎がすべて變つてくるのでありまして、直接世界的な市場の中にある日本を考えなくてはならぬ。
そうなるといきおい外國商社が日本に進出いたしまして、從つて保險業を取扱う外國の會社も、相當日本にでてくると思います。そういう場合において日本の保險の經營というものは、お互いこういう工合に別々にわかれておる關係上、その維持費とか、あるいは經營形態という關係において、相當外國にに太刀討できないものがあると思うのであります。
次に、せつかく大臣がお見えになりましたからお尋ねしておきたいことは、貿易再開とともに、いつかは國際的に日本の經濟が進出していかなければならぬのですが、いろいろその點においては考慮すべき點がありはしないか。ただ一點私があなたにお伺いしておきたいことは、將來日本民族の最低生活を保障して、輸出の原動力になつて、日本の經濟を支えていく日本の民族資本の問題をどう取扱つていかれるか。率直に言いましよう。
憲法第三十五條によりますと、何人も日本の國民は、隱退藏物資をもつておるものも、あるいは不正な物をもつておるものでも、だれでもいい、その住居に侵入されたり、あるいはその帳簿を調査されたり、あるいはまたその持物を檢索されたり、そういうことは權限ある司法官の令状をもたなければできないことは自明の理である。これに反した法律をつくつても無效なんです。
これは生々しい事件でございますが、生糸の摘發でございまして、「中部日本」のきのうの新聞に出ておるのであります。三十日に起つた事件でありますが、名古屋商工局隱匿物資摘發擔當事務官重見という事務官と、それから愛知縣隱匿物資調査委員平松という人、そのほか八名が生絲が隱匿されておるというので笠松に出かけた。
ことに隱退藏物資が今日日本の經濟をいかに左右するかという重大な問題のときでありますから、私の手を煩わすまでもなく、御熱心に御協力願いたいということを私からお願いする次第であります。なお私の手もとに届く關係の資料がございましたならば、どんどん提供することは御催促に及びません。
民主主義的に民衆の支持を得、人民の支持を得た政黨こそ、眞に日本の國の最高權威者にならなければならない。それから長い間の日本の國の弊習であつた官僚の跋扈に對して、にらみをきかせるものは政黨のみしかないという自覺をもつている際に、政黨と組織の點竝びに政黨の會計の點で、官僚に干渉の餘地のあるような法案をつくることがいいかどうか。
そうでないと、どういう方向において法案をつくろうとするのか、にわかに小委員會にもつていかれるということは、——ないとは確信いたしますが、それでは日本再建のためにも、將來日本のあり方のためにも重大なことでありますから、漠然としていくことは非常に苦しいのでありますが故に、今日は各黨各派から大體こういう範圍、概念だけで結構ですから、こういう範圍の政黨法をつくろうじやないかという御意見はある筈だと思いますから
そうしてこれと思う案ができましたらなば個個に出すもよし、また委員をつくつてやるもよし、いろいろ方法があるでありましようから、私としてはまづもつて、今のうちに群小の政黨を正しくかつ健全に導いていつて、將來の日本を擔當する立派な政黨として、團體の力をもつて國の進運に貢獻するぐあいにしていくというのが、この立法の目的でなければならぬと思うのです。
○三浦委員 ただいま米窪國務大臣の御意見はまことに結構でありますが、今日の日本の經濟状態は、なかなかただそれだけの問題では解決し得ないと考えるのであります。最近だんだんこの争議の勃發する傾向は、それを雄辯に物語つておると思うのであります。
またある程度の指導等が要りまして、日本の現状からいたしまして、一足飛びに理想的な方向には向かないかと思いますが私たちとしては、一歩々々そういう方向に向けたいと存じております。
私は日本の現在の危機にひんした經濟状態から見まして、日本を再建するということを考えました際におきまして、從來の勞働團體が階級闘争を主眼としてきて、あるいは勞働争議をやることがその主眼であるというような考えをもたれたようにも感ずるのでありますが、今後の行き方につきましては、その認識を改めなければならぬようにも考えられまするし、また今後の日本の經濟状態を見た場合におきまして、殊にインフレややみが横行しておる
こういつた事態が日本を亡ぼした。それがあらゆる轉換をいたしておるときに、新生日本の經濟的發展助長のために、一般國民大衆の協力なくしては、ほんとうの政治が行われない段階におきまして、こういつた意味における立場におきまして、各種協同組合の設立が、澎湃としてなされておりますが、こういう協同組合を認めないことは、これまた時代逆行の立場でありまして、成功する見透しはないものと考えておるのであります。
○三堀政府委員 有機質肥料については、從前日本肥料が扱つておりましたけれども、有機質肥料が統制がなくなりましてから、現在のところは統制がないわけであります。今囘は油の原料につきましては、帝國油糧が一手にやるので、それをしぼつたかすができるわけであります。かすのうちで肥料になるものにつきましては、さしあたりは帝糧が扱う、こういうことになります。
御承知の通り日本國憲法の九十條におきまして、「國の収入支出の決算はすべて毎年会計檢査院がこれを檢査し、内閣は、次の年度に、その檢査報告とともに、これを國会に提出しなければならない」とございます。
これにつきましては、我々も從來からその不備なることを痛感をいたしておりまして、特に最近終戰後に至りまして、聯合國から監督を受けるようになりましてからその聯合國側の意向も、非常に日本の制度は、予算編成に力を入れるけれども、実行監査の方面は極めて杜撰と申しますか粗雜である。
尚この制度を裏付けするために日本全國各地に散在しておりまする支出官という役人がおりますが、その方から速報というものを毎月取つております。そうして今月はどれだけ金を使つたかというのを出させまして、日本全國から持寄つて、毎月金がどれぐらい出たか、どのくらい毎月使つたかを毎月々々わかるようにしております。
ただどろぼうということは、著しく非行でありますが、しかし動機その他非常に改心しているとか、諸般の事情が終局情状ということになるのであつて、もう少し関係筋にも説明してくだされば、結局日本の人情味というか、二回、三回は許すわけにはいかないが、最初にやつたことは一應起訴しないで許してやろうじやないかということが現在檢事局で取計らつているやり方なので、なるべくならばその人間の一生を葬るようなことはしたくないというようなところに
、あるいは「風流佛」、あるいは「五重塔」、あるいはまた「天うつ波」等々の諸傑作を発表されることによりまして、尾崎紅葉とともに、明治文壇における紅葉露伴時代を現出せられ、紅葉の写実主義に対應いたされまして、特異な東洋的、宗教的な深さと美しさをもつところの、いわゆる理想派としての作風によりまして、明治文壇の巨匠と仰がれ、なかんずくその傑作「五重塔」並びに詩作「心のあと」のごときは、英訳せられて、海外に日本文学
次に國際情勢から見て日本の民主化をはかるバロメーターとして不敬罪の存廢が注目されているという御意見は、私もまた認めるに吝かではございません。しかしながら、眞に日本が新憲法のもとに民主化されたか否かというのは、かような刑罰規定だけの問題ではないのであります。
日本は将来國際的平和國家として立つていくからには、いきおい外國との交渉が多くなければならぬと考えるのであります。その觀點に立つて、かかる犯罪を政治犯人として處遇していくということは、やあり國際團體における一つの任務であると考えておるのであります。
○佐藤（藤）政府委員 新憲法において天皇の特別なる地位すなわち日本國の象徴であり、日本國民統合の象徴であらせられる特別の地位を憲法で認められておるのであります。われわれは、新憲法に認められておるその規定は、古今變りはない。われわれ日本國民が傳統的にそう信じている考え方であると信じております。
それから結核、性病、歯科以外にトラコーマ等についてもやれという御意見でありまするが、これは例えば青森縣におきまするトラコーマでありますとか、或いは山梨におきまする日本住血吸虫病と申しまするようなものは地方的に特異な例であります。而も公衆衞生の向上及び常識のためには必要であるという地域につきましては、例外的にこれらの仕事もやつて行きたいと考えておるのであります。
三千円前後の僅少なる支出を以て、この保健所の有するところの大きなスローガンである日本の七千数百万の同胞の健康を背負つて立つという御意見でありまして、これは非常に大きな喰い違いと無理があると思うのであります。少くとも、この予算はこの五倍くらいに拡大をしなければ、これだけの仕事はできないのであります。
殊に受持の世帯が多い、それを本氣にしようと思うと……本当にそうだろうと思うんですが、まあ沢山今度保健婦さんが殖えますれば、随分受持の数も少くなつて参りますと思いますけれども又一方單に妊産婦、乳幼兒などのことばかりでなく、本当はそういう人たちが保健所を通してこれからの日本の家庭に繋がつて行く、家庭生活全般の指導に一番中心になつて行くのが保健婦さんだと私は信じておりまして、非常に重きを置いておるのでありますが
第一は現在の日本の現状を基礎としてわれわれは考えることが必要でありまして、現在の日本の政黨界の現状を見てみたときに、列國に比類なきごとき千數百の政黨があるということは、民主主義的政治運營の基本である政黨政治の上に、はたしてプラスになつておるか、障害になつておるか。
もちろん多くの政黨が現われておるこの實情は、ほんとうの日本の姿、今日の日本の政治のあり方に不滿をもつておる多くの善良な人たちが、眞にたまりかねた考え方、あるいはあり方の現われだと私は考えておりますので、むしろこういう中から日本をつくる政黨が生れ出るのであろうということを私は確信もし、大いにまた期待しているようなわけであります。
ただいまいろいろのお方からお話がありましたが、その中で、また共同聲明の中でも、今日の日本の現状から見てとか、また民主主義を助長する觀點から、とかいつたような理由をあげられておつたようでありますが、しかしこの點についてはむしろ政黨法をつくることが、今日の日本の現状から見て、また民主主義を助長するという觀點から見て、惡いという論據さへ成り立つのではなかろうかと思われる節もあるのです。
これは問題を起した組合の代表者も、半ドンを今日の日本の實情からみて、自分らの立場からみて、これは返上すべきことは當然である、ただその手續の問題である、なぜわれわれの意向を聴いてきめてくれなかつたかということで、これは一應は團體協約に疑義がある。
○米窪國務大臣 勞働組合の役職員の選擧については、先ほど勞政局長から御説明があつたのでありますが、大體今日の日本の勞働組合の現状と申しますか、構成がまちまちである。
○米窪國務大臣 今日の日本の状態、殊に經濟危機に當面して、産業復興をしなければならぬという重大なときに、勞働者の教育ということがきわめて大切であることは仰せの通りであります。
去る七月二十九日の打合會におきまして、觀光事業に關し、運輸省鐵道總局長官伊能繁次郎君、全日本觀光連盟事務局長武部英治君、並びに日本交通公社理事長高田寛君の説明を聽き取つたのでございまするが、本日は、この委員會におきまして、さらにこの主題について關係當局の説明を求めることにいたしたのでございます。
一面輸出の方は、國内のいろいろな状況によりまして、必ずしも豫期の通りにまいつておりませんので、わが國といたしましては、なんとか輸出をいたしまして、日本に必要とする食料等の輸入の代金を賄わなければならぬ事情に相なつておるのであります。
東洋におきましても、支那といわず、日本といわず、ほとんど破壞されておるのであつて、日本の今後の復興に伴つて國際的に觀光施設を考えていかなくてはならないのであります。それには日本経濟と日本國民の文化とが併行していかなければならない。觀光というものは單に見て驚く、驚くべき美觀であるというだけが本体ではない、世界の國民が最もその國を愛するということが根本であります。
本年の六月及び七月に亙りまする日本全國における風水害の相當大きなものが三囘あつたのであります。その第一囘は六月の下旬、その風水害があつたのは六月二十八日、二十九日の風水害でありますが、これが鹿兒島縣から北陸及び宮城縣にかけて、相當な水害を與えておるのであります。第二囘の風水害は七月九日でありまして、これは兵庫縣から北陸諸縣に亙つての風水害であります。
薪炭關係は實は木材の方でもやり、或いは森林組合の方でもやり、いろいろな關係でやつておりますが、おのずからそこに繩張りが出まして、一貫計畫の中にスムーズに運營するということはできない形でありますから、今の組織をこの林材……あらゆる關係がこの日本林業會或いはその他の林業會法に基ずく組織に統合するようにしなければならないと思うのでありますが、これを強く政府の方で指導して頂きたいと思うのでありますが、それについて
○政府委員（井上良次君） 食糧の專門家であります岩木さんからの御質問でありますが、經濟復興會議の構成は、これは日本の經濟の敗戰後の實情を見まして、これではならんといたしまして、産業人、經濟關係の諸國體の進歩的な人々が集まりして、荒れ果てたこの日本を再建しなければならんという情熱に驅られて集つたあらゆる經濟界の諸團體の人々でございます。
尚續いて文化委員會の方からのお申出でがございまして、日本の文藝界の耆宿であるところの幸田露伴先生が亡くなりましたので、こういう方に對しても議院として弔詞を贈つたらどうかという御意見が出ております。これも併せて申上げますが、先ず第一は議員に對する弔詞のことをお決め願いまして、それに準じて取扱うという形で、第二段のことはお計らいを願いたいと思います。
○參事（寺光忠君） それはむしろ傍聽人というよりも、來賓というような恰好であります、こちらの方、日本の方から議員團がヨーロッパの議會を傍聽しても、國の代表者、議員團の代表者としておいでになれば、議院として交驩の意味においてそれに拍手をするということもある。從つてそういう人がこちらの方に來られるときは、むしろ貴賓席に通している人に對する紹介という意味で紹介しております。
尚他の委員から、資材をこれらの工事に優先的に使われるような場合におきましては、他の一般の日本の再建のために必要なる建設等の仕事のための資材に非常に不足を來すようなことが起ると思うのであるからして、これらの資材の配分についてはこれら両方の関係をよく考慮して貰いたいというふうな御意見も出たのであります。
日本文化の上から申しまして、翁が永眠されましたということは誠に痛惜に堪えません。我々は深く哀悼の意を表したいと存じます。露伴翁の業績につきましては、今更事新らしく私が申述べるまでもないと思います。すでに明治の後半期におきまして尾崎紅葉と共に並び称せられ、いわゆる紅葉、露伴時代というようなものが作り出されておるのであります。その時の露伴はまだ二十台三十台の年輩であります。
大西君は明治二十九年三重縣飯南郡花岡村に生れられたのでありますが、若くして農民組合運動に投ぜられ、その経歴が示しまするように、大正十二年に日本農民組合本部に入られて以來、本年の二月に日本農民組合の書記長になられるまで、眞に終始一貫我が國農民解放のために、又農業改革のために渾身の努力を続けられたのでありまして、苟くも日本農民のことを考え、又農民運動を知る程の人は、ひとしくその功績に対しまして深く敬意を