2010-03-30 第174回国会 衆議院 農林水産委員会 第4号
農業生産力強化に向けた農業生産基盤整備につきましては、我が国の農業生産力を支える重要な役割を担うものであり、施策体系や事業の仕組み等の抜本的な見直しを進めることとしております。 三つ目は、農村の振興に関する施策であります。
農業生産力強化に向けた農業生産基盤整備につきましては、我が国の農業生産力を支える重要な役割を担うものであり、施策体系や事業の仕組み等の抜本的な見直しを進めることとしております。 三つ目は、農村の振興に関する施策であります。
そういったことを踏まえまして、今回の高齢者居住安定法の改正を契機としまして、基本方針を両大臣で制定し、都道府県において福祉部局、住宅部局が緊密な連携の下に全体としての計画を策定する、こういった施策体系を提案させていただいていると、こういったことでございます。
そうした点から考えますと、現行の農業施策体系というのは、どうも強い農業の育成という点が強調され過ぎた嫌いがあって、大きな誤解を招いていたと思われますが、実際には、産業政策と社会政策の組み合わせで多様な農業を支援するという考え方はきちんと整理されておるわけでございます。
大臣におかれましては、先日の御発言に対してさまざまな御議論がありますが、大臣が極めて誠実で、また家庭を大事にされる方だというのはよく存じておりますし、何よりも少子化対策、子育て支援、どのようにして本格的な施策体系を構築していくのか、そのような時期に我が国は来ていると思いますし、その職責をしっかりと果たしていただくということが国民にこたえる一番真っすぐな道だと私は思っておりますので、ぜひとも頑張っていただきたいということをまず
厚生労働省としても、昨年末の新たな人口推計を踏まえ、より強力な施策体系を再構築して、そしてこの検討会議の取りまとめにもぜひ反映をさせるべきであるというふうに思っているところでございます。 私どもも昨年、少子社会トータルプランを策定いたしました。
少子化対策の中の、例えば小学生期におきます放課後子どもプランによって、小学校に上がりますと、低学年のときは下校時刻が早く、その不安感から母親が仕事をやめなければならないということも多いことを知って、今後は、小学校の中で預かりながら、夕方までスポーツをさせたり、補習を望む子供にはそれをさせたりということを可能にする施策を導入したり、あるいはスクールバスの導入を積極的にしたりという、こういう考え方を施策体系
このような観点から、農業の構造改革を進めるには、これまでの幅広い農業者を一律に対象とする施策体系を見直し、やる気と能力のある担い手に対して各種施策を集中的、重点的に実施していくことが重要であり、このような担い手に対象を絞った新たな経営安定対策を十九年産から導入するということで、今全力で取り組んでいるところでございます。
その上で、これが重要だと思うんですけれども、最低居住水準以下の世帯などに対してはどういうふうな支援をするのかということで、施策体系を明示する必要があるんじゃないかというふうに思います。それから、現在の外国人居住の問題、ホームレスの問題を考えますと、居住差別の禁止もうたっておきたいと思います。 以上が私の基本的な住生活基本法に対する意見でございます。
今なおその模索は続いている状況にあるわけですが、今や問題はあれかこれかという選択の問題ではなく、これら複数の手段をどの程度、どのような形態において組み合わせることが最も確実に良質な住宅、住環境の形成に実際に通じるかを計画の策定、実施をしながら定期的に結果を検証、フィードバックし、施策体系の結合を考えていくことにあると考えられます。
次に、担い手以外の農業者についてのお尋ねでありますが、農業従事者の減少、高齢化等による農業の生産構造の脆弱化が進み、このままでは農業のみならず地域社会の維持発展にも支障が生じかねない状況の中で、農業の構造改革を進めるためには、これまでの幅広い農業者を一律に対象とする施策体系を見直し、担い手に各種施策を集中的、重点的に実施していくことが重要と考えております。
としてなっていただくことを期待をしているわけでございますし、具体的な小売商業者が取り組む事業につきましても、積極的に地権者の協力を得て取組を経済産業大臣としても認定するような仕組みも考えておりますし、また詳細は今申し上げませんけれども、税制上のインセンティブみたいなものも用意をいたしまして、地権者の協力を得ながら、商店街における地権者の協力という問題がある意味では一つのキーになるということを十分認識をした施策体系
しかしながら、御指摘のとおり、米の生産調整が強化された場合の対応というのは非常に大事な政策課題でございますので、担い手によります米の需給調整を通じました主要食糧の安定供給という政策目的に合致したものというふうに考えますので、本制度とは別に、十九年度の予算概算要求における対応も含めまして、これらの施策体系の中でしかるべき対応を検討してまいりたい、こう考えております。
先ほどの御質問を繰り返すようになりますけれども、具体的に、今回答申に盛り込まれているような基本的な考え方が、だれの頭から出てきて、なぜこういう答申という形で結実したのかということについては、それはさまざまな論議の過程であらわれてきておりますので、答申を見ただけで、これは八田分科会長のアイデアだということにはならないわけでございますけれども、そういう意味では、施策体系のあり方の方向を定めていただくということでございますので
ですから、その意味で、本間参考人から御意見の御開陳を願いたいと思うんですが、本間参考人として、この空き家対策というのをどういうような形の施策体系でやっていったらいいんだというようなアイデアがございましたら、ちょっと短くで恐縮ですけれども、御意見を承りたいと思います。
施策体系として、住宅関係の施策体系、いろいろなことを国土交通省も考えているし、また、いろいろな各省庁等も考えながらやっているんですが、パッケージとして一般庶民になかなかわかりづらいというような点が私はあるんじゃないかという感じがするんですけれども、その件について本間参考人から御見解を承りたいと思います。
基本的な柱として、社会政策の柱、それから、経済政策あるいは都市政策として既存のものをどう活用していくか、さらには予算の確保ということも非常に必要になってくるんだろうけれども、これから本当に大事なことというのは、個々の施策体系をわかりやすくしっかり組み立てていって、しかも法律関係についても、他省庁に絡むものもございますけれども、やはりしっかり整理していかないと、本当に空き家の問題だとか既存ストックの問題
ただし、御指摘のような事例については、それぞれ担い手による主要食糧の安定供給ですとか、新規参入支援といった政策目的に沿ったものでございますので、これについては、本制度とは別に、十九年度予算概算要求における対応も含めまして、それぞれの施策体系の中でしかるべき対応を検討してまいりたいと考えております。
私は、本法律案が、立法事実に的確に対応した施策体系、施策内容になっているか、特に、種々の業務を行うこととなる事業者にとって対応予測が容易でわかりやすい内容になっているか、法律の施行によって交通サービスに対する国民の安心を取り戻すことができるのかという、三つの基本的な視座に立って議論することが必要だと考えます。
それから、分野別に申し上げましても障害児などまだまだサービスが少ない部分がございますし、従来からの施策も整理なり統合し、より実情に合った施策体系に変えていかなければならないということで、今回、三障害を一元化し、市町村で実施し、サービス体系も改めていくと、こういう施策を取ってまいりたいと考えております。
えているわけでございますけれども、この辺についての国土交通省の今後の取組、あるいは先ほども政策研究という話を申し上げましたけれども、あるいはほかの委員の方が国土審議会というのがあると、審議会というのは審議は必ずしもしていないというような発言もございましたけれども、しかし、そういった中で、専門分科会等々含めて、こういう専門的な面についても議論を深めて、指標体系に基づいて今回の国土形成計画法というのが通った後でどういうふうに次の施策体系
今回の障害者自立支援法案は、就労支援のための施策体系、施設類型を抜本的に見直し、小規模作業所にも法定内の事業として位置づけを行う、そういう道を開いた、そういう意味では大変大きな意義があるわけであります。
長期の、二〇〇八年から二〇一二年までの第一約束期間における温室効果ガスをどういうふうにするかということで、ガスごと、あるいは吸収源、あるいは京都メカニズムの達成の目標とそれを実行するための施策体系を作っております。計画でございますので、いろんな状況に応じて柔軟な対応が必要となります。
一方で、本日から国会で御審議をお願いしている障害者自立支援法、この法案による障害保健福祉施策の見直しでは、御存じのように、今まで障害種別の施策体系であったのを、これを三障害共通ということで、身体、知的、精神のいずれかに該当すれば必要な福祉サービスが受けられるという体系に大きく変えていくことになっております。
これ、既存の中小企業支援三法を整理統合して、利用者にとって分かりやすく使いやすい施策体系をつくるということを目的として行ったわけでございます。つまり、利用者の視点に立ってこうした既存の制度をスクラップ・アンド・ビルドしたものだというふうに私は認識をしているわけでございますが、例えば、行政改革を現在も引き続き推進をしております。