1947-11-13 第1回国会 参議院 労働委員会 第19号
先ず第六條の當然被保險者に漏れております者で勞働基準法に掲げられておりますが者の人數でございますが、土木建築業が七十六萬五千人、農林業が十萬六千人、畜産業が三千人、水産業が三萬八千人、映畫演劇が二萬五千人、通信業が三十四萬六千人、教育研究調査が五十一萬七千人、醫療衞生が十五萬二千人、接客業、料理飲食店旅館等でございますが、それが十一萬三千人、合計二百六萬九千人になつております。
先ず第六條の當然被保險者に漏れております者で勞働基準法に掲げられておりますが者の人數でございますが、土木建築業が七十六萬五千人、農林業が十萬六千人、畜産業が三千人、水産業が三萬八千人、映畫演劇が二萬五千人、通信業が三十四萬六千人、教育研究調査が五十一萬七千人、醫療衞生が十五萬二千人、接客業、料理飲食店旅館等でございますが、それが十一萬三千人、合計二百六萬九千人になつております。
働けどもタバコはのめない、酒も飲めない、そこに何を考えるか、また一般料理、飲食店の料理屋にいたしましても現在全國では七、八割、ところによれば全部やつております。今日の現状がすでにこの取締りにあたつておる政府がそれを守れない。役人が守れない。酒と人間とはどうしても断ち切ることのできない問題であります。これはいかにしても断ち切れない。そこに裏口から頼まれるままに悪いとは知りつつも売る。
○喜多委員長 日程第一、東京大衆酒場商業組合員の共同販売所開設に関する陳情書、 先般實施の食糧緊急対策に基き、料理飲食店は休業の措置を受けたが、東京大衆酒場商業協同組合は、飲酒者、殊に勤労者のために、この対策として、本組合組織を活用し、共同計算による公的販売所を設置し、統制方式による酒類販売の方法を決定した、ついては右實施方採択されたい。 右の趣旨の陳情に対して政府當局の所見を質します。
このことのためには、政府におきましては、たとえば物資活用委員会等を設けまして、いわゆる隠退藏物資の摘発をやる、あるいはやみの根源になりますところの料理飲食店をやめる、またやみの親分を檢挙する、あるいは労働組合の諸君に訴えて、國民の力においてやみが撲滅するような運動を展開してもらうように努力いたしまして、あの手、この手、あらゆる手をもつて、國民的な協力の上においてのみこのやみが撲滅され——ただちに撲滅
） 七 鹿兒島縣揖宿郡に税務署設置の請願（上林 山榮吉君紹介）（第一四三號） 八 印判業に對する製造課税撤廢の請願（小峯 柳多君外一名紹介）（第一五五號） 九 フイルムに對する物品税撤廢の請願（福田 繁芳君紹介）（第一六〇號） 一〇 電氣税撤廢の請願（前田榮之助君紹介）（ 第一六二號） 一一 映畫館入場税輕減の請願（福田繁芳君紹 介）（第一六三號） 一二 休業料理飲食店
○門司委員 これはちよつと内務省に聽くのはおかしいけれども、實際上の問題として取扱われているのは、料理飲食店の營業の休止による營業税に關する問題であります。これは地方財政に大きな響きをもつているわけです。これは税の建前からして、縣廳はとるべきだというものの考え方で賦課する。營業者は、今實際においてやつていないので納められないという形が各所において見受けられる。
とにかく料理飲食店の營業禁止の影響は各方面に甚大なる波紋を描いております。しかし今食糧問題がやかましい時代ですから、これは年内に解除してもらいたいといつたことは申しませんが、そういうような總裁の意向も申されましたから、政府におかれましては、そういうことについては十分善處願いたいということを希望いたします。
「料理飲食店の閉鎖は、食糧問題、國家財政問題、失業問題及び社會生活等多角的に檢討した場合、その利害は果して何れに歸するであろうか、業者の存亡ということよりも、むしろ國家再建の見地から慎重に考慮されたい。」こういう陳情でありますから、これも政府の御意見をお伺いいたします。
法律案（内閣 提出）（第四一號） 八月二十一日 鹿兒島縣揖宿郡に税務署設置の請願（上林山榮 吉君紹介）（第一四三號） 印判業に對する製造課税撤廢の請願（小峯柳多 君外一名紹介）（第一五五號） フイルムに對する物品税撤廢の請願（福田繁芳 君紹介）（第一六〇號） 電氣税撤廢の請願（前田榮之助君紹介）（第一 六二號） 映畫館入場税輕減の請願（福田繁芳君紹介）（ 第一六三號） 休業料理飲食店
それから先ほど内務大臣の大體のご意見は了とすることができましたが、なおその中で、藝妓というものが飲食と伴わない場合には、この取締りによつては取締ることもできないし、處罰する何らのものもないというお話でございましたが、もちろんこの政令によりますれば飲食店に對する営業の停止でございますから、藝妓等はそこに直接の関連はございませんけれども、しかし宿屋に藝妓の出入りを許す、あるいは料理飲食店より轉業した宿屋
具體的な問題ともうしますのは、去る七月の五日に料理飲食店の榮業停止令という政令が發令されたのでありますが、これに伴いまして、全國一斉に料理飲食店が閉店された中において、大分縣の別府は、七月五日の大分縣の合同新聞の記事によりますと、副知事を委員長といたしまして飲食榮業對策委員會というものを設けまして、殊に各警察ごとに地方委員會が制定されたとなつておりますが、ここにおいて藝妓の失業對策という名目のもとにおきまして
○小峯柳多君（続） 鉄道運賃に関する問題、あるいは料理飲食店に関する措置、また予算支出を伴うところのいろいろの新物價体系を、次々に議会に諮らず発表いたしております。またいろいろの会合で閣僚たちがおそろいで西下いたしましたり、また各團体や組合との應接に日もなお足りないような勉強ぶりでございます。
次に私は先般突如として行われました料理飲食店の休業による失業者に對して、政府はいかなる處置を講じておりますか、少くとも先ほど私が冒頭にお伺いしたように、國民は當然政府から仕事を與へられなければならない保障をもつておるし、また生活を保障すべき責任をもつておる政府として、少くとも料理飲食店等を休業せしむるならば、當然そこに起きてくるところの從業員の失業に對しまして、これが失業對策というところの裏づけがなければならぬわけであります
○小松勇次君（続） 第一に、國民生活の確保を誓われたのでありますが、今回突如料理飲食店の営業を停止いたしまして、一部國民の生活を脅かしながら、その失業救済の策を講ずる余裕もないほどに食糧事情は窮迫しておるのが現実でありますが、私の提唱するこの登録制度は、國民が納得してくださることと思ふのであります。
（拍手）然るに勤労者の明日の苦悩の生活を思わず、料理飲食店の休業前の七月四日、全國の料飲店に展開された飲み、食う、歌うのあのらんちき騒ぎは一体誰がやつたのか。又経済緊急対策において、或いは首相の演説において、新円所得者には重税を課すると宣告されたが、これに対して殆んど反対の声を聞かなかつたのであります。敗戰下の欠乏社会にこのような不自然な状態が存在することは誠に遺憾であります。
更に政府は食糧緊急対策のために、料理飲食店業者を今年の末まで休業せしむることになりましたが、これは食糧欠乏のため万巳むを得ざる窮余の一策であつたであろうとは存じまするが、休業の及ぼす影響は深刻なものがあります。事業主や従業員及びその家族、並びにこれに連なる一連の業者の中には、戦災者もあり、復員者もあり、或は引揚者もあり、寡婦、時によつては孤児もあるのであります。
次に、料理飲食店の閉鎖によつて生じてくる失業者をどうするかというお尋ねでございます。この料理飲食店の閉鎖ということは、窮迫した食糧事情によつて、今日政府がとつたのでございまして、これによつて犠牲になつた業者及び從業員に対しては、まことに同情にたえないのでございます。
本月から実施いたしまする全國料理飲食店の休業も、眞にやむを得ない措置に出でたものであることを御諒解願いたいのであります。 食糧に次いで重要なる問題は、いわゆるインフレーシヨンの防止であります。政府は、現在インフレ進行の主要原因が、政府支出の増大にあることをこれまた率直に認めまして、でき得る限り歳出を節約いたしまして、健全財政の確立に努力する方針であります。