それから、外交的配慮も当然考えながら、国会の関与の仕方をどうしていくか、それから公開原則をどうしていくか、こういうものも基本法として決めることがどうしても必要な時期に来ていると思いますので、運営のことは小委員長は後で議論しようとおっしゃったようですけれども、少し具体的に文章面のお互いの検討まで踏み込んでいぐようにすると、いろいろ意見の違いや合意点がもっと明確になってくるんじゃないかとも思います。
文章面だけ格好よう言っているだけの話にならないのだろうか。実効性のあるものということになったら、そこの自治体の皆さんが、それぞれの自治体の置かれている環境条件というのは違うのですから、その自治体がお決めになったそれは尊重しますという態度をとられるならばこの基本法は値打ちがあるなと思うのだけれども、どうでしょう。大臣はどうお思いになりますか。
どういうふうに読んだらいいのかここの文章面が読みにくくてわかりにくいものだから、その点は公害基本法のときの精神はそのまま残っていますとおっしゃるのかおっしゃらないのかということだけなのです。
——お笑いになるけれども、これはまた文章面だけで考えると、物すごい悪らつな意図が含まれているような気がするのですよ。そういう意味で、例えばどう書いてあるかというと、人格高潔でというのは外して、その後は同じですよ、「大学に関し広くかつ高い識見を有する者」、こうなっているのですから、何で中教審に人格高潔を入れておいて、大学審議会で外すのかということも私考えました。
それからもう一つ、そういう手紙の文章面の指導も大事ですが、手紙とかはがきというのは形式が今時に定まっておるわけではありませんから、例えば願書とかこういったものの書き方よりはいろいろな形に書ける、こういうことで、例えば昔の書き方が今は書写ということになっておりますが、この書き方のところであて名をどう書くかとか、こういったこともあわせて指導しているわけでございます。
むしろ、この共同声明がなされた一番根底にある、つまりプルトニウムを拡散させるべきではないという強いカーター大統領の意思ですね、それと、ここに出てきた文章面をながめると、とにかく少なくともこの再処理施設に関する主要な措置というもの、これは再処理施設をさらにつくろうというプランの策定をも含めてそういう措置はとらないのだと読むべきが国際信義に合致するのではないかというふうに私は考えているのですが、どうでしょうか
事ほどさように口では、文章面は、同和行政というものは大事だと書きながら、政府が本格的にやはりこの問題について取り組んでおらないという姿勢を私は端的に出していると思うのです。一体これを今後どうするつもりですか。ちょっと、やはり政府全体としての物のお考えを、きょうは副総理もおりませんから、長官からひとつ聞きたい。
しかし、文章面には若干は出ておりますけれども、たとえば救護隊関係の教育を中心とした教育センターというようなものも出ております。
法制といいますと、書いた条文、法規の文章面の整備とか、そういうような考え方が先に出てきて、実際にどういうふうに放送があるべきか。今の官房長のお話では、放送法そのものがどうも時世に適合しないという前段のお話があり、あとでまた関係の問題もちょっと出しておりますけれども、法制の整備とか競合ということであれば、法制局もあることだし、何もそういう事務的なことは要らぬ。
○長谷川政府委員 この法律案は、一応都道府県と国との関係を中心に規定をいたしております関係上、その点が非常に強く文章面に出ておるわけでありますが、もちろん都道府県がこの計画を立てますにつきましては、各市町村の計画に基いて、都道府県が計画を立てるというふうに実際面では指導をしておりますし、従来もそういう計画によつて計画を立てさしておるのであります。