1995-04-26 第132回国会 衆議院 石炭対策特別委員会 第4号
こうした状況の中で、昨年の十二月に完成をいたしました地域振興整備公団の歌志内文珠団地への企業誘致促進を図りますために、本年二月二十四日に地域振興整備公団の中に歌志内文珠団地企業誘致推進本部を設置していただきますと同時に、三月二十八日に北海道通産局、北海道及び地域振興整備公団が共催で、東京におきまして北海道空知地域企業誘致説明会を開催するなど、歌志内市と緊密な連携をとりながら企業誘致活動を強力に進めているさなかでございます
こうした状況の中で、昨年の十二月に完成をいたしました地域振興整備公団の歌志内文珠団地への企業誘致促進を図りますために、本年二月二十四日に地域振興整備公団の中に歌志内文珠団地企業誘致推進本部を設置していただきますと同時に、三月二十八日に北海道通産局、北海道及び地域振興整備公団が共催で、東京におきまして北海道空知地域企業誘致説明会を開催するなど、歌志内市と緊密な連携をとりながら企業誘致活動を強力に進めているさなかでございます
しかし、本日の委員会を前にしまして、昨日石炭部と議論をいたしましたときにも、この文珠団地の地形的な特性というものが一つの問題点として議論の上に出てまいりました。
今の通産大臣のお話の中にもありましたように、工業団地、特に歌志内におきましては歌志内文珠団地を造成していただきまして、ありがたく思っております。この団地でございますが、御案内のとおり大変に規模も小さなものでもございますし、また地域的に見て、はっきり申し上げて地の利があるようなものではございません。企業が誘致されるには相当難しい思いがしてならないのであります。
空知炭鉱の所在いたします歌志内市におきましても、北炭グループの新分野開拓事業に対する助成措置、地域振興整備公団による文珠団地の造成、高齢者健康センター建設事業に対する産炭地域振興臨時交付金による支援などを行ってまいったところでございますけれども、委員お触れになりましたように、大変状況が厳しいということにございます。
空知炭礦の属します歌志内市及び周辺地域におきましても、これまで北炭グループの新分野開拓事業に対する助成措置、あるいは地域振興整備公団による文珠団地の造成、あるいは高齢者健康センター建設事業等に対する産炭地域振興臨時交付金による支援等を行ってきたところでございます。
これまで、歌志内市の地域振興に関しまして、地域振興整備公団による歌志内文珠工業団地、これが昨年十一月完成をいたしまして、ことしの一月から団地の分譲を鋭意努力中でございます。また、市の地域振興のための事業に対しまして産炭地域振興臨時交付金による市への財政支援など対策を重点的に行ってきたところでございます。
これは、第二阪和国道の中にあります堺市の文珠橋通りというところの橋脚であるわけです。これがアルカリ反応が非常に出ているということで、今建設省が修理する直前だ、足場までつくっているということを伺ったものですから、現出身の共産党の代議士の藤田スミさんの御案内でこの場所を見て、写真を撮ってきたわけです。
私はこの水力採炭の——これは炭業課長の安藤課長はよく知っているんですけれども、あすこに、三井砂川の文珠炭鉱というのがございましたね。あれは非常にガスが多くてやめた炭鉱なんです。私は何も別な鉱区を設定してと言っているんじゃないですよ。ここは間違っちゃ困る。
当時、たしかマイナス五百八十メーター付近での文珠坑という災害が起きまして、私も現場へ行きましたからわかっているんですけれども、そのときに、あのときは防火体制として、防災設備の体制としてビニールハウスの中に入って実はあのときは助かったという実情があるわけです。しかも四十七時間後に助かったんだよ。
先ほど戸叶委員、西独の人たちとお話し合いしたり、また外国に出かけていかれていろいろな会合にも出て、やはり人が集まっていろいろ相談するといい知恵も出る、まあ三人寄れば文珠の知恵ということもございますが、そういうことは確かにそのとおりだと思います。
あるいは上砂川地区で言うなら、文珠鉱の歌志内を含む開発をやろう、これだって出ておったわけだ。それが一向に。言葉では言っているけれども、この周辺鉱区の開発とは一体何ぞやと。これだってぼくは具体的に進んでないと思うんですよ。
ところが、受け取る農家の側はいまどういう状況になっておるかと言いますと、推進に来られれば大変なわけですから、それで、三人寄れば文珠の知恵じゃなくて、三人寄れば推進を何として撃退したらよかんべ、こういうことで話し合うとか、来ないうちに早いところ床とって寝てしまう、そういうことももう笑いごとでなしに行われているほどに大変な状況になっているということですね。
普賢菩薩、文珠菩薩、これはお互いに獅子とそして象を踏まえておる。獅子と象は猛獣だ。つまり、核というものは猛獣なんだからそれを宗教によって、その心において抑えよう。文珠菩薩のごとき知恵、普賢さんのごとき徳、これによって抑えよう、これだけやはり原子力を扱う上においては祈りの心をもって臨んでおる。
先ほど私が文珠、普賢、両菩薩の話をいたしましたのもそういう観点でございますから、いま日野委員が御指摘のとおりだとわれわれも認識いたしております。
かっこうの悪い話でありますが、しかし、三人寄れば文珠の知恵というので、そういうものを三冊合わせればやっぱりいいものができると思うのです。ですから、今度はこの三冊、五冊が全部一緒になるのであって、このとおりに進んでいくと五冊も八冊も出るだろうというふうには考えないでいただきたい。 今度は四省もちゃんと話をしてやります。
そこで再び聞きたいのでありますが、電話に聞き耳立てるほどですから、三人寄れば文珠の知恵ならぬ不穏分子と、こういうふうにきめつけて、何やってるんだ、君たちは早く帰れとか、そんなことするなとか、こういうことを言うんですね。まあ把束のしかたがいいとか悪いとか、そういう議論ならまだしも、あいつらまた不穏な計画しているといって飛んで行って、「おまえたち」と、こうやるんですね。
文珠の再開ができたとしても、採掘計画二年間で大体終了するというような状況で、原料炭の得率も低いわけですから、この結論の出方によっては私どもも事態を非常に憂慮しておるわけです。 しかし、ごく二、三年来の離職者対策を検討してまいりますと、非常に労働力不足で、求人数も非常に多かった。
当炭礦の稼働区域は、登川区域及び文珠区域に分かれ、それぞれ登川來炭層を三払い、美唄來炭層を六払いで採掘しており、最近の出炭実績は、四十五年度四十七万五千トン、四十六年六月三万六千トンであります。 次に、災害の概況について申し上げます。
そこで、いま申し上げましたように、結局、特にこの炭鉱は、いま非常に採掘をしても、販売価格の安い炭、しかも、比較的ここはガスの少ないところで無難な文珠地域というところがありますが——さっき読み上げました——その地域から、事故を起こした同じ炭層の、ちょっと場所は離れておりますが、新しい区域にそこの人たちを持っていって、質のよい石炭を掘り出そう、そうして高く売ろう、こういう考え方でいま進めているわけですね
歌志内炭鉱は登川、一斜坑及び文珠の三区域に分かれており、現在は文珠及び登川部内がおもな稼行区域でありまして、出炭量は文珠区域が日産九百トン、登川区域が同じく七百トン、合わせて千六百トンであり、そのうち六三％が原料炭であります。また、従業員数は約千二百名であります。
操業の概況でございますけれども、当炭磯の稼行区域は、登川区域と文珠区域の二つの区域に分かれまして、登川区域におきましては登川來炭層を三つの払い、文珠区域におきましては美唄來炭層を六つの払い、合計九つの払いで採掘いたしておりまして、最近の出炭実績は、四十五年度におきましては年間四十七万五千トン、四十六年四月は四万三千トン、五月三万三千トン、六月三万六千トンの出炭をいたしております。
先ほど申しましたとおりでございますので、安ものが向こうに信用を得ているということを転換いたしまして、高級ものの宣伝をいたすというところがわれわれのねらいでございますので、安ものは御承知のとおり韓国、台湾、香港などでどんどん力を入れておりますし、もういま時期を失したらだめなんでございますので、そのために統一ブランド「文珠」をこさえまして、組合でまた県当局で必死になってここ五年間続けてやるつもりでございますので
災害を発生しました登川区域を除く二区域、いわゆる文珠区域と一斜坑区域につきましては五月二十四日、同じく二十七日鉱務監督官によります検査を実施いたしまして、ガス突出に対する当面の強化策、さっき申しました退避関係の強化策を策定の上、二十七日に操業再開の許可をいたしております。
稼行区域は登川区域、一斜坑区域、文珠区域の三区域に大別され、災害の発生したのは、このうち登川区域であって、すべてが原料炭を産出しているそうであります。 災害が発生したのは五月十六日午前一時五十分ごろと推定され、発生個所は、マイナス四百二十五レベル登川八番東坑道引っ立てで、坑口より約二千七百メートルの個所であります。
それからこの歌志内炭鉱の災害につきまして、その後の措置でございますが、第一点は、歌志内炭鉱のこの災害発生と同時に――歌志内には三つの地域がございまして、この災害の起きました地域、いわゆる登川地域以外にも一斜坑、文珠地区という両地区がございますが、こういった三地区を含めまして、災害のあるなしにかかわらず、やはり災害という問題をさらに会社として十分に考慮をしてもらう意味におきまして、全山休止を命じまして
現在歌志内炭鉱は、登川夾炭層を稼行しておる登川区域、美唄夾炭層を稼行しておる一斜坑区域と文珠区域の三区域に分かれておりますが、今回災害の発生を見たのは登川区域であります。生産の状況は、良質の原料炭と一般炭を六〇％、四〇％の比率で出炭しており、四十一年度には七十七万二千トン、四十二年度には六十二万四千トン、四十三年度には四十七万六千トン、本年四月には四万一千五百トンの生産を見ております。