2020-11-20 第203回国会 衆議院 経済産業委員会 第3号
新エネルギー部長） 茂木 正君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 飯田 健太君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
新エネルギー部長） 茂木 正君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 飯田 健太君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
経済産業省通商政策局長広瀬直君、経済産業省産業技術環境局長山下隆一君、経済産業省商務情報政策局長平井裕秀君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小野洋太君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君
和田 義明君 政府参考人 （内閣官房国土強靱化推進室次長） 五道 仁実君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 青柳 一郎君 政府参考人 （金融庁総合政策局審議官） 伊藤 豊君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 馬場竹次郎君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実君、内閣府政策統括官青柳一郎君、金融庁総合政策局審議官伊藤豊君、総務省大臣官房審議官馬場竹次郎君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君、国土交通省大臣官房審議官黒田昌義君、国土交通省水管理・国土保全局長井上智夫君及び防衛省大臣官房審議官町田一仁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
小野 洋太君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 茂木 正君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 飯田 健太君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
内閣府大臣官房審議官海老原諭君、内閣府大臣官房審議官佐藤暁君、厚生労働省大臣官房審議官間隆一郎君、経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官桜町道雄君、経済産業省産業技術環境局長山下隆一君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小野洋太君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君
（財務省大臣官房長） 茶谷 栄治君 政府参考人 （財務省大臣官房総括審議官） 新川 浩嗣君 政府参考人 （財務省主税局長） 住澤 整君 政府参考人 （財務省理財局長） 大鹿 行宏君 政府参考人 （国税庁次長） 鑓水 洋君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官山下哲夫君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、金融庁総合政策局長中島淳一君、企画市場局長古澤知之君、監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官川窪俊広君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、大臣官房総括審議官新川浩嗣君、主税局長住澤整君、理財局長大鹿行宏君、国税庁次長鑓水洋君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君
総務省自治行政局公務員部長） 山越 伸子君 政府参考人 （消防庁国民保護・防災部長） 荻澤 滋君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実君、内閣府大臣官房審議官高原勇君、内閣府政策統括官青柳一郎君、総務省自治行政局公務員部長山越伸子君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、厚生労働省大臣官房審議官堀内斉君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君、国土交通省大臣官房審議官金井昭彦君、国土交通省大臣官房審議官渡辺学君、国土交通省大臣官房技術審議官渡邉浩司君
官房審議官 志村 幸久君 厚生労働省大臣 官房審議官 岩井 勝弘君 厚生労働省大臣 官房審議官 富田 望君 厚生労働省雇用 環境・均等局雇 用環境総合整備 室長 岸本 武史君 中小企業庁経営 支援部長 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） 手短に。 現在では御指摘のケースはまだ対象になっておりませんが、今答弁ありましたとおり、内閣府とよく連携して対応を検討してまいりたいと思ってございます。
正林 督章君 政府参考人 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 鎌田 光明君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 田中 誠二君 政府参考人 （経済産業省大臣官房長） 多田 明弘君 政府参考人 （中小企業庁次長） 奈須野 太君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
感染症対策分科会分科会長代理脇田隆字君、慶應義塾大学経済学部教授竹森俊平君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、出入国在留管理庁次長高嶋智光君、厚生労働省医政局長迫井正深君、厚生労働省健康局長正林督章君、厚生労働省医薬・生活衛生局長鎌田光明君、厚生労働省職業安定局長田中誠二君、経済産業省大臣官房長多田明弘君、中小企業庁次長奈須野太君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） 御説明の機会をいただき、ありがとうございます。 なりわい再建補助金本体につきましては、もう先生御承知のとおり、中小企業等が行う施設や設備の復旧等に要する費用の四分の三を補助する、で、速やかな復興と。この補助金自体につきましては、特に過去の被災については要件になってございません。まさに今苦しんでいる方々をお助けするための補助でございます。
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 ちょっと制度論になって恐縮でございますけれども、先ほども御案内のとおり、なりわい再建補助金の制度が災害救助法の指定エリアであることを直接求めているわけではなく、そうした指定エリアを含む都道府県と相談をさせていただいた上で設計をするのが本制度と、こういう制度設計になってございます。運用はもう実際御指摘いただいたとおりになっているわけでございますが。
官房審議官 辺見 聡君 厚生労働省大臣 官房審議官 堀内 斉君 農林水産省農村 振興局整備部長 安部 伸治君 林野庁森林整備 部長 小坂善太郎君 水産庁漁港漁場 整備部長 山本竜太郎君 中小企業庁経営 支援部長 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 職員を現地に派遣する、梶山大臣自身も現場に入るということで、今現地の何がお困りになられているか、一生懸命聞かせていただいているところでございます。御指摘のありましたとおり、多くの皆さんが事業再開への気力を失いかねない厳しい状況にあるということは私どもも把握してございます。
荻澤 滋君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官） 達谷窟庸野君 政府参考人 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 岩濱 洋海君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 倉重 泰彦君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 村上 敬亮君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房国土強靱化推進室審議官宮崎祥一君、内閣府政策統括官青柳一郎君、総務省大臣官房審議官馬場竹次郎君、総務省自治行政局公務員部長山越伸子君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君、農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官岩濱洋海君、農林水産省大臣官房審議官倉重泰彦君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君、国土交通省大臣官房審議官天河宏文君
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 今回のこの臨時交付金は、自由度を優先するがゆえに、枠として渡している予算でございます。そういう意味では、実際にその枠を使っていただいた上でどういう判断が出るかという予算の性格でもございますので、まずはこの二兆円積んだ合計三兆円の金額のものをそれぞれの現場の自由度と枠の中の判断でしっかりとお使いをいただきたいと考えてございます。
○政府参考人（村上敬亮君） 一言申し上げます。恐縮でございます。 アイデア公募の段階のものにつきましては、まだ自治体内部で検討中のものでございますので、私どもの方からその内容について詳細、御報告させていただくのは差し控えさせていただきます。（発言する者あり）
内閣総理大臣 安倍 晋三君 厚生労働大臣 加藤 勝信君 事務局側 常任委員会専門 員 吉岡 成子君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 安居 徹君 内閣府大臣官房 審議官 林 幸宏君 内閣府地方創生 推進室次長 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 スーパーシティが、通常の憲法の下における国民主権の状況を特段ここだけ特例を設けて変えるものではございませんので、スーパーシティにおいてもスーパーシティエリア以外においても誰が国における主権者であるべきかということについては変わりがないというふうに承知をしてございます。
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 現行法上、法律上義務付ける規定とはなっていないのは委員の御指摘のとおりでございますが、内閣府も区域会議の一員として、必ずそうなるようにしっかりと運用してまいりたいというふうに思います。（発言する者あり）
○政府参考人（村上敬亮君） 申し訳ございません。「マトリックス」は拝見しておりますが、正確に思い出せないので、国会の場でございますので、御質問ということであれば改めてきちっと確認をしてお答えしたいと思います。
拓君 法務副大臣 義家 弘介君 内閣府大臣政務官 神田 憲次君 内閣府大臣政務官 藤原 崇君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江 宏之君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） 申し訳ございません、その辺の詳細な手続と解釈につきまして、今回ちょっとまだ勉強してきてございませんので、いずれにしろ、お答えと申し上げましては、現在の法の求める手続に従ってやらせていただきますということでございますが、その現在の法の手続の詳細について説明せよということであれば、後刻改めて御説明をさせていただければと思います。
国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（規制改 革、地方創生） ） 北村 誠吾君 副大臣 厚生労働副大臣 稲津 久君 事務局側 常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 内閣府地方創生 推進室次長 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 大臣からもお話がありましたとおり、協力金に使うかどうかも、その協力金を幾らにするかどうかもそれぞれの首長さんに御判断をしていただくと。
○政府参考人（村上敬亮君） 基本的にはおっしゃられたとおりなんですけれども、たまたま国の補助裏分について二回目の交付決定をしなくちゃいけないタイミングがございまして、いずれにせよ実施計画を出していただきますので、そのときには、一回目に遡って一部実施計画の変更をすることも併せてできるだけ柔軟に見たいということで、二回目がたまたま手続としてあるということに伴う問題でございます。
○政府参考人（村上敬亮君） 出てくる御内容にもよりますが、極力その方向で実務としては対応させていただきたいというふうに思っております。
内閣府大臣政務 官 藤原 崇君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣府大臣官房 審議官 村手 聡君 内閣府地方創生 推進室次長 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 今回の臨時交付金は、コロナウイルス対策ということでありますれば、地域の実情に合わせて、家賃補助も含めて自由度高くお使いいただく仕組みでございます。
経済財政政策担当） 西村 康稔君 国務大臣 （規制改革担当） （地方創生担当） 北村 誠吾君 国務大臣 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） （男女共同参画担当） 橋本 聖子君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 村上 敬亮君
三案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長村上敬亮君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣官房就職氷 河期世代支援推 進室次長 兼内閣府大臣官 房審議官 黒田 岳士君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 堀江 宏之君 内閣府大臣官房 政府広報室長 田中愛智朗君 内閣府地方創生 推進室次長 村上 敬亮君