2020-06-01 第201回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第6号
そのためには、優秀な教員の確保、教育器材の更新はもちろんのこと、生徒の通学、就業環境の改善に目を向けていく必要があります。また、日本語教師を派遣する等、日本へ留学したり、日本に関係する企業に就職したりする可能性を考慮した支援が大切です。 六、最低限の学習環境を整備するための支援の必要性。
そのためには、優秀な教員の確保、教育器材の更新はもちろんのこと、生徒の通学、就業環境の改善に目を向けていく必要があります。また、日本語教師を派遣する等、日本へ留学したり、日本に関係する企業に就職したりする可能性を考慮した支援が大切です。 六、最低限の学習環境を整備するための支援の必要性。
先ほど、機体費用として約二百九十九億というふうに申し上げました、それから初度費として約八百三十億と申し上げましたけれども、教育器材でありますとか、その他、先生がおっしゃられたようなさまざまな経費を含めまして、その他に関連経費として約二百十一億円。それで、二十五年度につきましては合計で千三百三十九億円を計上しておりますので、その中に含まれているということになっております。
そのほか二国間の援助につきましても、一般無償資金協力による小中学校の校舎の建設、また文化無償による教育器材の供与、また小規模無償資金協力による小学校舎の建設や、黒板、机等の供与といったようなことが従来されているわけであります。 この間、フジモリ大統領はこうおっしゃいました。新宿にあるペルーの大使館を一つ売ったらペルーに二百校学校ができるとおっしゃっていました。
特に教育、御指摘のございました教育分野につきましても教育施設の建設でございますとか、教育器材の供与でございますとか、教育専門家の派遣というような形で各国の教育レベルの向上というものにつきましては積極的に協力してきております。しかし、松前委員御指摘の点につきましては私どもも全く同感でございまして、今後とも拡充ということで検討をさしていただきたいと思っております。
国際交流基金というのがありますが、この基金を通じまして、日本語教育専門家の派遣であるとかあるいは現地日本語講師の招聘、日本語教育器材の寄贈等の事業を実施いたしてきております。そして、海外における日本語教育の促進に努めておるわけですが、海外における日本語学習者の中でも、特に最近はアジア諸国を中心に非常に急増しておりまして、昭和五十七年までの十五年間に約十一倍に増加をして約四十万人に達しております。
だから、教育器材に対する援助なんかやっていいんじゃないか、こういうものは向こうさんも非常に望んでおるのだけれども、これは停止してしまったということがございました。
③ 教育内容 学習指導要領（勤労体験、道徳などを含む）、教育課程、教科書及び教育器材等の検討。 ④ 教育行財政 第四権的教育機関（中央教育委員会）の 検討、国と地方の役割分担、教育委員会のあり方、教育費の父兄負担、育英奨学制度等の検討。 ⑤ 青少年をとりまく社会環境 学歴偏重社会の是正、マスコミ等を含む精神文化、都市問題、家庭教育、社会教育、生涯教育、矯正教育等の検討。
だから、余りにもそういう教育器材、近代的なものが先行しますと、今言ったような考えること、判断すること、そして先生が教科書やその教科書に書かれていることを一つの中心にして、先生の人格や先生の持っておられるいろいろな知識を子供たちにどんどん継承させていく、そういうことが逆になおざりになっていくのじゃないか、私はそういう点で非常に心配をしておりますので、「読み書きそろばん」という一番基本的なことをもっと大事
それで、私どもの経済技術援助という見地からも、例えば学校の建設とか、それからあるいは教育器材の供与だけじゃなくて、教員を派遣いたしましたりして大変教育部門の援助については力を入れております。
本件に関しましては、ユネスコクーポンの制度が一般的には、途上国などの為替事情の苦しいところがその為替の手続を経ないで教育器材等が買えるということで、非常にいい制度でございます。日本も以前はこの制度によりまして大変恩恵を受けたわけでございますが、大変残念なことでございますけれども、本件のような場合には振興会としても十分注意してやるよう注意を喚起いたしましてお願いしておる状況でございます。
私の理解するところでは、途上国の方々の技術習得であるとかそういうことに大いに協力をしていこう、あるいは教育器材というようなものを援助あるいは協力していこうということであろうと思うのですが、外務省側の方でやはりデフィニションといいますか、人づくりということの明確な定義なり中身というものを、最近明確にされたことはございますか。
それから、おっしゃったようなししなどの教育器材というのはますます発達して、いろいろな使い方もあるようでございますし、また、その価格などもかなり合理化されてきている面もありますので、そういうものを見ながら、できるだけ財政援助も拡大していきたい、こういうふうに考えるわけでございます。
あるいは、いろんな教育器材を買ったからこれを受け取れ。ところが、校長はそれを受け取らないということ、組合の方はそれを常に職員会議の議題としてずっとやっていくというようなことで、非常に混乱している。こういう状態の中で、すでにもう受け取ってしまっているというところも全国的にあるという話を聞いておりますが、そういう実態もあるわけでしょう。
医学の進歩、あるいは児童心理学の非常に詳細な検討等、あるいは教育器材等の開発等、将来のことはいろいろな夢もあるわけでございますから、そういうことを踏まえながら、現実的な養護学校義務化への条件整備に努めてまいる責務が文部省にあると考えております。
それから教育器材などの充実をはかる必要があるように思います。非常に古い練習船がありましたが、この点はいかがになっておりましょうか。 この三点を質問いたします。
○細見政府委員 大きく分けまして一般産業用といいますか、産業上必要なもの、特に一般通信機器というようなものが一つのケース、それから列車用というような保安用ないしは公衆放送用といったような系統のもの、それから教育器材であるとかいったようなもの、そういう形でこの非課税は構成されております。
それから救護訓練館と申しますものをつくりまして、温度と湿度と煙の調整ができるような模擬坑道を設置して、それにこの教育に必要な保安機器館というものをもう一つ設けままして教育器材を収容する。そのほか本館に必要な備品、教育用の保安機器といったものを整備いたす予定でございまして、これを四十二年度と四十三年度の二カ年度にわたる計画といたしまして、北海道、九州に一個ずつつくる。
また、特別の教材につきましては、これはその次の（４）にも関連がございますけれども、従来とも、たとえば視聴覚教育器材といたしまして、録音教材と申しまして、文部省で、いろんな公明選挙とかあるいは公民教育に関係ある方々のテープをとりまして、それを市町村に県を通じて配付いたしまして、それをたとえば有線放送で流すとか、あるいはいろいろな学級活動をいたします場合に教材として使用するというようなことをいたしておるわけでございます
なお図書館の建物以外の場所において、図書及び視聴覚教育器材が災害をこうむつた場合においては、図書にあつては被災図書数に二百五十円を乗じて算定し、視聴覚教育器材にあつては文部大臣が大蔵大臣と協議して算定するものとしております。 都道府県の教育委員会の事務費については、公立学校施設の場合は四分の三を負担し、公立の社会教育施設の場合は三分の二を補助することとしておるのであります。