1999-06-08 第145回国会 参議院 国土・環境委員会 第19号
新公団におきましては、御指摘のこれまで培ってきたノウハウ、技術力を生かしまして、新たに必要となる先進的な技術を開発いたしまして、民間とも共同して政策的使命にこたえるということを実施してまいりたい、そして安全で安心できる美しい町づくりというものを目標に積極的に取り組んでまいりたい、かように考えているわけでございます。
新公団におきましては、御指摘のこれまで培ってきたノウハウ、技術力を生かしまして、新たに必要となる先進的な技術を開発いたしまして、民間とも共同して政策的使命にこたえるということを実施してまいりたい、そして安全で安心できる美しい町づくりというものを目標に積極的に取り組んでまいりたい、かように考えているわけでございます。
○金田勝年君 両公庫の政策的使命というのは引き続き重要なわけですから、そういう意味ではしっかりと今後とも組織のあり方については業務の実態から見て適切な見直しを当然していく必要があると思いますが、特に業務の内容について次に質問申し上げたいと思うんです。
もちろん行革の流れの中で組織の整理合理化は怠りがあってはいけないとは思うわけでございますけれども、今申し述べましたような新規開業支援とか小規模企業者、事業者への支援という本来の政策的使命を持った新公庫につきまして、その重要な役割というものは申し上げるまでもないわけでございまして、今後なおしっかりとその機能を果たしていただきたいと思うわけでございます。
なお、これ以外にも、道路、治山治水、農業農村整備などの重要な政策的使命を有する事業も多く、これら社会資本整備に対しても引き続き強い要望があることを勘案すれば、急激にその配分を変更することは困難でありますが、長期的には、例えば住宅、下水道、環境衛生の分野の一般公共事業に占める割合は、昭和四十年度の九％から平成五年度には三〇・一％と大きく変化しております。
また、公共事業関係費につきましては、これら生活関連事業以外にも、道路、治山、治水、農業農村整備などの重要な政策的使命を有する事業も多く、それらの社会資本整備に対しても引き続き大変強い要望が各地域からあることを勘案いたしますときに、急激にその配分を変更することは困難であります。
御案内のとおり生活関連重点化枠一千七百五十億円を、公共事業を通じまして国民生活の質の向上に直接結びつく分野というものにできる限り配慮をしたわけでございますが、御案内のとおり公共事業には、直接生活環境の向上に資するという下水道、公園といった事業以外にも、国民の生命財産の安全確保に資する治山治水といったような事業、あるいは国民経済の基盤整備と深くかかわりのあります農業、農村整備あるいは港湾等々、重要な政策的使命
同時に、公共事業には、生活環境の向上に資する下水道とか公園といった直接的な生活関連事業以外にも、国民の生命、財産の安全確保に資する治山治水といった事業、あるいは国民経済の基盤整備と深くかかわり合いのある農業農村整備、旧農業基盤整備などと言っておりましたけれども、そういった事業、あるいは港湾等、重要な政策的使命を有するものも多く、また、それらの社会資本整備に対して引き続き強い要望があることを勘案すれば
○林説明員 公共事業には、御案内のとおりいわゆる生活環境の向上に資するということから下水道、公園等の事業のほかに、治水治山事業のようにまさに国民の生命、財産の安全確保といった重要な政策的使命を有している事業があることは事実でございまして、その整備については、いわゆる国土保全等の観点から着実に整備を図っていく必要があるということは言うまでもないと思っております。
ただ、一般論として申し上げますと、公共事業は各事業とも国民の生命、財産の安全確保とか国民の生活環境の改善等おのおの重要な政策的使命を有しておるものですから、なかなか編成過程でそれぞれその抜本的な打開を図るのは難しい面もあるわけでございますが、この売却収入を活用する無利子貸付制度は、いわば地域の開発整備の核となる波及効果の大きな面的開発事業等を重点的にやろうということでございますので、そういうシェア打破
商工組合中央金庫法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 政府は、本法施行に当たり、商工組合中央金庫が中小企業の組織化を金融面から支援するという政策的使命を帯びた組織金融機関であることにかんがみ、次の諸点について商工組合中央金庫に対し適切な指導、監督を行うべきである。
○政府委員（小野博義君） 繰り返しになって恐縮でございますけれども、株式の保有ということが、先ほど申し上げましたように、一つには、新会社の持っております政策的使命と申しますか、あるいは日本たばこ産業の中心的なあるいは中核的な存在としてたばこ産業全体を担っていかなければならないという使命を持った会社でございますので、そういう会社の使命に応じて会社の経営の安定とか、そういったようなことを考えてやっていくわけでございますので
したがって、そういう政策的使命を持って国鉄に経営を委託される以上は、その国鉄の輸送原価を超える部分については、他の経費をもって負担をしてもらうのがたてまえだと思います。
それから第二には、 しかし、簡易保険創設当初の社会政策的使命の趣旨が今日なお変わりないことは去る四一年九月の行政管理庁の勧告においても明らかである。
私は当然、営利事業であるとはいいながら、おのずからその金融機関の持つ本来的使命、それは公共的使命、わけて中小企業金融機関は、国の政策的使命をその公共的使命の上に濃縮して持っておるのでございますから、その公共的使命とその政策的使命をこれらの両機関に果たさしめる、これは当然のことでございます。のみならず、当面しております金融の実勢は、中小企業の資金需要というものがないわけではございません。
ただ相当大きな金額になって、そうしてなお担保力に余裕がある場合においてはそういう徴求されるということもそれは妨げない場合もあるでありましょうけれども、しかし当然べースとして担保をとってそうして金融機関にあっせんする、金融機関は本人が返さなければ代払いを受ける、保証協会は本人が返さなければ担保権を執行するというようなことならば、保証協会の社会政策的使命というものは何らその役割を果たし得ていない、こういうふうに
そこで私どもの主張は、国民金融公庫とか中小企業金融公庫とか、こういうようなもっぱら政策的使命を帯びておりまする金融機関にしては、資金運用部から貸し出しが行われれば、これは結局六分五厘という利子がついて、その上に、手数料を独立採算制でやっていけば、資金コストはおのずから高くならざるを得ない。
なおまた簡易生命保險及び郵便年金の社会政策的使命の一つとして、巨大なる本責任準備金を公共の利益及び加入者の福祉増進に運用することこそ絶体に必要なのでございます。 今日、全逓信從業員組合の眞摯熱心なる要求が凝結いたしまして、本責任準備金の直接運用再開を求めてやまぬのは、事業の自主性の確立が從業員の勤労意欲高揚の根本義であることを物語るものであることも、看過すべからざる事実でございます。