1970-03-04 第63回国会 参議院 本会議 第5号
いや、むしろ反対に、利益集団間及び利益集団内の利害対立の激化という状況を基礎に、行政官僚制はその調停者であると同時に、政策形成過程においてイニシアチブを握るものとして、その機能領域を拡大しつつあるのであります。 私は、いま、この関係を中央官僚の地方自治体への、いわゆる天下り特権人事との関連で見てみたいと思います。
いや、むしろ反対に、利益集団間及び利益集団内の利害対立の激化という状況を基礎に、行政官僚制はその調停者であると同時に、政策形成過程においてイニシアチブを握るものとして、その機能領域を拡大しつつあるのであります。 私は、いま、この関係を中央官僚の地方自治体への、いわゆる天下り特権人事との関連で見てみたいと思います。
○和田静夫君 都道府県合併特例法案を再度提出されるという大臣の所信表明に対して、私がなぜいまのような議論をまず冒頭にしたかといいますと、わが国における官僚制化の進行と伝統的な官僚制支配の残存との二重の面から、政策形成過程における官僚の指導権の確固たる状況というものは、これはもう一面否定できないと思いますね。