2020-04-03 第201回国会 参議院 本会議 第11号
令和二年四月三日 午前十時開議 第一 国務大臣の報告に関する件（新型インフ ルエンザ等対策特別措置法第十五条に定める 政府対策本部の設置等及び二〇二〇年東京オ リンピック競技大会・東京パラリンピック競 技大会の延期に関する報告について） 第二 道路交通法の一部を改正する法律案（内 閣提出） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、政治資金適正化委員会委員
令和二年四月三日 午前十時開議 第一 国務大臣の報告に関する件（新型インフ ルエンザ等対策特別措置法第十五条に定める 政府対策本部の設置等及び二〇二〇年東京オ リンピック競技大会・東京パラリンピック競 技大会の延期に関する報告について） 第二 道路交通法の一部を改正する法律案（内 閣提出） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、政治資金適正化委員会委員
よって、議長は、政治資金適正化委員会委員に伊藤鉄男さん、淺井万富さん、杉田慶一さん、田口尚文さん及び谷口将紀さんを指名いたします。 ─────・─────
この際、政治資金適正化委員会委員の指名についてお諮りいたします。 内閣から、政治資金適正化委員会委員五名の任命について、本院の議決による指名を求めてまいりました。 よって、これより政治資金適正化委員会委員五名の指名を行いたいと存じます。 つきましては、政治資金適正化委員会委員の指名は、議長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日の議事は、最初に、政治資金適正化委員会委員の指名でございます。まず、指名を議長に一任することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は、お手元の資料のとおり指名されます。 次に、日程第一 国務大臣の報告に関する件でございます。
○事務総長（岡村隆司君） 去る一月三十一日、内閣総理大臣から、本院議長宛て、政治資金適正化委員会委員五名の任命について本院の議決による指名を求めてまいりました。 三月三十一日の理事会において御協議いただきました結果、候補者はお手元の資料のとおりとなっております。 以上でございます。
――――◇――――― 政治資金適正化委員会委員の指名
次に、政治資金適正化委員会委員の指名を行います。この指名は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。 次に、日程第一及び第二につき、吉野農林水産委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、全会一致でございます。
伊藤 俊輔君 武内 則男君 中谷 一馬君 山本和嘉子君 塩川 鉄也君 遠藤 敬君 ………………………………… 議長 大島 理森君 副議長 赤松 広隆君 事務総長 岡田 憲治君 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 議員谷畑孝君辞職の件 政治資金適正化委員会委員指名
○高木委員長 次に、政治資金適正化委員会委員指名の件についてでありますが、同委員に、お手元の印刷物にあります諸君を各会派から届け出てまいっております。
総務省の中に政治資金適正化委員会を設置する、そして、対象とする団体をどうするかも激論がありましたけれども、国会議員関係政治団体にかかわる収支報告等について特例を設ける、特例の部分については、全ての支出についての領収書等の徴収、あるいは登録政治資金監査人による政治資金監査の義務づけなどなど、多岐にわたる内容でありました。 きょうは、その内容について申し上げるわけではございません。
…… 総務大臣 高市 早苗君 総務副大臣 原田 憲治君 総務大臣政務官 冨樫 博之君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 安田 充君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉 淳一君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 林崎 理君 政府参考人 （総務省政治資金適正化委員会事務局長
本件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局長安田充君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君、総務省自治税務局長林崎理君、総務省政治資金適正化委員会事務局長宮田昌一君、財務省大臣官房審議官矢野康治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第十三号 平成二十九年四月五日 午前十時開議 第一 不動産特定共同事業法の一部を改正する 法律案（内閣提出） 第二 農林物資の規格化等に関する法律及び独 立行政法人農林水産消費安全技術センター法 の一部を改正する法律案（内閣提出） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、政治資金適正化委員会委員
よって、議長は、政治資金適正化委員会委員に伊藤鉄男君、淺井万富君、日出雄平君、大竹邦実君及び岩井奉信君を指名いたします。 ─────・─────
この際、政治資金適正化委員会委員の指名についてお諮りいたします。 内閣から、政治資金適正化委員会委員五名の任命について、本院の議決による指名を求めてまいりました。 よって、これより政治資金適正化委員会委員五名の指名を行いたいと存じます。 つきましては、政治資金適正化委員会委員の指名は、議長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日の議事は、最初に、政治資金適正化委員会委員の指名でございます。まず、指名を議長に一任することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は、お手元の資料のとおり指名されます。 次に、日程第一について、国土交通委員長が報告された後、採決いたします。 次に、日程第二について、農林水産委員長が報告された後、採決いたします。
○事務総長（郷原悟君） 去る二月三日、内閣総理大臣から、本院議長宛て、政治資金適正化委員会委員五名の任命について本院の議決による指名を求めてまいりました。 昨日の理事会において御協議いただきました結果、候補者はお手元の資料のとおりとなっています。 以上でございます。
大島 理森君 副議長 川端 達夫君 事務総長 向大野新治君 ————————————— 委員の異動 四月四日 辞任 補欠選任 藤丸 敏君 岩田 和親君 同日 辞任 補欠選任 岩田 和親君 藤丸 敏君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政治資金適正化委員会委員指名
○塩川委員 政治資金適正化委員会委員の指名について発言します。 政治資金適正化委員会は、政治資金をチェックするとしてつくられたものですが、実際は、国会議員関係政治団体のみを対象とし、その収支報告書の記載内容と会計帳簿、領収書などを突き合わせ、形式的な適正を確認するだけです。要するに、登録政治資金監査人のチェックを受けたというお墨つきを得ようとするものにほかならないのであります。
まず、政治資金適正化委員会委員指名の件についてでありますが、同委員に、お手元の印刷物にあります諸君を各会派から届け出てまいっております。
――――◇――――― 政治資金適正化委員会委員の指名
○大泉政府参考人 お尋ねにありました政治資金監査に関するＱアンドＡでございますが、これは、政治資金適正化委員会という、第三者機関である適正化委員会が登録政治資金監査人に対する政治資金の監査の的確な実施のために、助言指導の一環として作成したものでございます。
だからこそ、我々はこのように、政治資金適正化委員会というのが今もう総務省にこれはありますので、そこでしっかりガイドラインを作って、個人的支出に関しては第三者機関設置しまして、領収書を、どの程度の領収書をやるか、これはまた詰めなければいけませんけれども、ちゃんとチェックをして、しっかりとそこを通った領収書だけ公開するという仕組みにするべきじゃないかというふうに考えております。
○政府参考人（大泉淳一君） 政治資金適正化委員会は、平成十九年十二月の規正法改正によって設けられたものでございまして、政治団体の支出に係る収支報告の適正性の確保に係る透明性の向上のために総務省に設置された第三者機関でございまして、その所掌事務は同法第十九条の三十の各号に掲げられたものでございまして、ＱアンドＡにつきましては、「登録政治資金監査人に対し、政治資金監査の適確な実施について必要な指導及び助言
○政府参考人（大泉淳一君） この手引、済みません、ＱアンドＡなどにつきましては、政治資金適正化委員会が出しまして、それで、政治資金監査についての助言のものでございます。したがって、金額がないということにつきましては、監査人が金額と収支報告書を照らし合わせるという本体でございますので、そこについては質問がなかったということでございます。
その内容としては、総務省に政治資金適正化委員会を設置しまして、国会議員関係政治団体というものを定義付けしまして、この収支報告に関し、全ての支出について領収書等を徴収する、人件費を除く一件一万円を超える支出について収支報告書へ明細の記載及び領収書等の写しを添付する、それから登録政治資金監査人による政治資金監査を義務付ける、また、一万円以下の少額領収書等の公開をするというような制度が創設されたものでございます
政治資金監査は、政治資金規正法により、政治資金適正化委員会が定めた政治資金監査に関する具体的な指針、これ、政治資金監査マニュアルと呼んでございますけれども、これに基づきまして登録政治資金監査人が行うものでございまして、当該国会議員関係政治団体の全ての支出につきまして、会計帳簿と領収書とを突合し、これらの記載事項が整合的であるかどうかを確認するとともに、会計帳簿から収支報告書に記載すべき事項が漏れなく
なお、政治資金適正化委員会といたしましては、支出の内容に係る訂正がある場合には、収支報告書の訂正の時点又はその後において、国会議員関係政治団体が収支報告書の訂正内容につきまして、登録政治資金監査人の確認を自主的に受けることが収支報告の適正の確保と透明性の向上を図る観点から適当であるという見解を示しているところでございます。
大臣自ら言ったじゃないですか、この政治資金適正化委員会のやつをちゃんと読んでいなかったと、これからは遵守するようにしますとさっきお答えになったじゃないですか。それに書いてあるでしょう、人件費についてはちゃんと突合しなさいと。突合されるべき資料があなたは提示できないんですよ。
次に、日程第一 政治資金適正化委員会委員の指名でございます。まず、指名を議長に一任することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は、お手元の資料のとおり指名されます。 次に、所得税法等の一部を改正する法律案及び地方法人税法案の趣旨説明でございます。まず、日程に追加して提出者の趣旨説明を求めることを異議の有無をもってお諮りいたします。
○事務総長（中村剛君） 去る一月三十一日、内閣総理大臣から、本院議長宛て、政治資金適正化委員会委員五名の任命について本院の議決による指名を求めてまいりました。 昨六日の理事会において御協議いただきました結果、候補者はお手元の資料のとおりとなっております。 以上でございます。
平成二十六年三月七日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第七号 平成二十六年三月七日 午前十時開議 第一 政治資金適正化委員会委員の指名 ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴 追委員及び同予備員辞任の件 一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員等各種委員 の選挙 一、
よって、議長は、政治資金適正化委員会委員に伊藤鉄男君、小見山満君、日出雄平君、大竹邦実君及び田中秀明君を指名いたします。 ─────・─────
○議長（山崎正昭君） 日程第一 政治資金適正化委員会委員の指名 内閣から、政治資金適正化委員会委員五名の任命について、本院の議決による指名を求めてまいりました。 よって、これより政治資金適正化委員会委員五名の指名を行いたいと存じます。 つきましては、政治資金適正化委員会委員の指名は、議長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、政治資金適正化委員会委員の指名を行います。この指名は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。 次に、動議により、総予算三案を緊急上程いたしまして、二階予算委員長の報告がございます。次いで玉木雄一郎さんから、長妻昭さん外一名提出の総予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議につきまして、趣旨弁明がございます。
辞任 補欠選任 畠中 光成君 柿沢 未途君 佐々木憲昭君 穀田 恵二君 同日 辞任 補欠選任 柿沢 未途君 畠中 光成君 穀田 恵二君 佐々木憲昭君 ————————————— 本日の会議に付した案件 議員徳田毅君辞職の件 永年在職議員として表彰された元議員山下徳夫君逝去につき弔詞贈呈報告の件 政治資金適正化委員会委員指名
○逢沢委員長 次に、政治資金適正化委員会委員指名の件についてでありますが、同委員に、お手元の印刷物にあります諸君を各党から届け出てまいっております。
議長は、政治資金適正化委員会委員に 伊藤 鉄男君 小見山 満君 日出 雄平君 大竹 邦実君 及び 田中 秀明君 を指名いたします。 ————◇—————
次に、政治資金適正化委員会委員の指名を行います。この指名は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。 次に、日程第一ないし第三につき、石田財務金融委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第一及び第二で、共産党が反対でございます。二回目は日程第三で、全会一致でございます。
事務総長 鬼塚 誠君 ————————————— 委員の異動 三月二十五日 辞任 補欠選任 浜本 宏君 藤田 大助君 同日 辞任 補欠選任 藤田 大助君 浜本 宏君 ————————————— 本日の会議に付した案件 裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件 裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙の件 政治資金適正化委員会委員指名
○川端委員長 次に、政治資金適正化委員会委員指名の件についてでありますが、同委員に、お手元の印刷物にあります諸君を各党から届け出てまいっております。
金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第七号 平成二十三年三月二十五日 午前十時開議 第一 展覧会における美術品損害の補償に関す る法律案（第百七十六回国会内閣提出衆議院 送付） 第二 海外の美術品等の我が国における公開の 促進に関する法律案（衆議院提出） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、政治資金適正化委員会委員
よって、議長は、政治資金適正化委員会委員に上田廣一君、小見山満君、日出雄平君、谷口将紀君及び牧之内隆久君を指名いたします。 ─────・─────
この際、政治資金適正化委員会委員の指名についてお諮りいたします。 内閣から、政治資金適正化委員会委員五名の任命について、本院の議決による指名を求めてまいりました。 よって、これより政治資金適正化委員会委員五名の指名を行いたいと存じます。 つきましては、政治資金適正化委員会委員の指名は、議長に一任せられたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕