2017-06-08 第193回国会 衆議院 憲法審査会 第8号
そして、この政治権力者が最高の権威に対して口を出すというのは、これは一番抑えなくてはいけないことではないか、一番これは抑制的にしなくてはならないことではないか。日本の今までのどのような政治権力者も、天皇に対して、ああしなくてはならない、こうしなくてはならないということは言ってこなかったはずでありますし、それが日本の知恵であった。
そして、この政治権力者が最高の権威に対して口を出すというのは、これは一番抑えなくてはいけないことではないか、一番これは抑制的にしなくてはならないことではないか。日本の今までのどのような政治権力者も、天皇に対して、ああしなくてはならない、こうしなくてはならないということは言ってこなかったはずでありますし、それが日本の知恵であった。
そして、王制度が去った後、我々と同じく普通の人間の中から選挙で選ばれた人が政治権力者に任期付きでなって、その下でまた我々と同じ生身の人間の中から資格と訓練で常勤の公務員が選ばれてなって。つまり、全ての人間が、期待できるけど疑わしい側面を持っているからこそ法というのがあるわけで。
現に、世界各国、王制あるいは大統領制をしいているところを見まして、王制をしいているところでも、元首という地位を持っておられて、しかも政治権力者は大統領であったり、あるいは首相であったりという国がたくさんあるわけでございます。
そういう意味で、元首というものを政治権力の最高の政治権力者であるという規定をすればいろいろな話が出るかもしれないけれども、今日では、おのずから異なっていると思っています。 このことについて、外国の認識とそれから日本国内における認識と両面から見ても、今日、既に天皇陛下に対する諸外国の認識は、当然のことながら、最高の政治権力者としての認識ではない。
私は、要は、政治家と国民の距離感、関係というものにおいて、政治権力者に近いから何らかのコネがある、知り合いがいるからといって、ちょっと政治家に口をきいてもらった、お願いをしたら、役所に口をきいてもらって、うまくいってしまった、うまいこといったというような方々が周辺にいて、あるいはいなかったり、その不公平感というものが相当積もり積もっているというふうに思います。
そして、特にもう一つの特徴として、政治権力者が表に出ない。裏にいて、やみから政治、行政を支配する。職務権限がない人が実際上の権限をとって実際に政治を、行政を動かしていく。そして、たくさんの金を集める。そういう政治構造こそが批判をされている。それにあっせん収賄罪は全く無力であったということから、今回、一定の時間をかけてこういう形がつくり出されようとしているんじゃないか。
農業問題は非常に難しい問題でございまして、私もソ連に三年ほどおりましたけれども、社会主義農業の惨たんたる失敗も見てまいりましたが、ソ連では政治権力者を失墜させるのには農業問題をやらせたらいいというぐらい言われておるわけでございますが、我が国におきましても、近年の農業、農村を取り巻く情勢というのは、米市場の開放問題あるいは高齢化の進行、非常に厳しいものがあるわけでございます。
○国務大臣（平泉渉君） 今言われておりますようなことが事実であるということになれば、これはもうフィリピンの政治権力者としては極めて遺憾な行為であったと、そう認識せざるを得ないと思います。
せっかく援助したものが、一部の財閥や政治権力者のそういう関係者のところへ流れていくなどということには神経質になるほど注意していただいて、その金が一般国民の、庶民の利益になる方向べずっと公平に流れていくように努力をしていただ。きたいと思う。
○田邊（誠）委員 この論争は後で稲葉さん等に譲りまするけれども、あなたが言われることを百歩譲って認めても、それだからこそ、また一面においては解散権の乱用は政治権力者としては慎むべきである。水田三喜男さんのように、七条解散というのはだめだという意見も一部あるのであります。
○西宮委員 要するに韓国においては何らかの意味で犯罪人になっているというのでしょうけれども、これはいわば現在の韓国の政治権力者に対して抵抗するとか批判をするとかそういうことが問題にされているのでしょうが、したがって韓国においてはそういう扱いをされたのはやむを得ない——私どもは実はやむを得ないとは考えないんですけれどもね、まことに不当な扱いを受けておる、きわめて非人道的な扱いを受けておるので、私どもはそのこと
○久保亘君 これは、大蔵省が主としてこの種の問題については検討をせらるべき問題だと思うんでありますが、私は全体的に五年の時効を廃止しろということではなくて、特にこの種のロッキード事件やあるいは政治権力者の金脈と呼ばれるような事件等に関連をする場合には、この種の時効を適用をしないで追及できるような手段を残しておくことがこれらの犯罪を防止する道だと思うわけであります。
しかし、これは日米両国の政治権力者がでっち上げた安保体制至上主義の姿勢であって、断じて黙認することはできないのであります。（拍手） しかも、政府はポストベトナム後、朝鮮半島に仮空の緊張激化を日米韓一体となって強調しながら、従来にも増して、平時、有時を問わない日米間の軍事的協力関係を強化していく諸準備を着々と進めようとしているのであります。
それからこちらに学生を留学生として呼んだとおっしゃいましたが、実際見ていますと、いわゆる政治権力者と国民とは全然断絶しておるわけでありまして、留学生が帰りましてもどこから手をつけていいかわからぬというような、そういう実態であります。
○野原（覺）委員 総理大臣は日本の最高の政治権力者でございますし、日本の領土である沖繩をおたずねするのですから、たくさんの人が行かなければならぬかもわかりませんけれども、ただいま森総務長官が発表されたとおり、自民党の代議士が顧問、随員として実にたくさんの人が同行されている。その経費は庁費からということですが、総務長官、これは一体総計幾ら要りましたか。
そこまで腐敗した政治権力者、それと結んだ一部の資本家を富ませるような形の平和建設では、せっかく日本国民の血税で援助したりなんかしても、それはもうほんとうに逆効果になるかと思うのです。これはまあ議論は、外務大臣と私の間にはだいぶ立場の相違がありますから、意見の一致を求めるのは全く無理なわけですよ。
私は、政治資金規正法というものは、やっぱり時の政治権力者——吉田茂さんがこういうことを言いました。政治家の台所はつまびらかにできないと言ってたんかを切ったことがある。そういう政治的な力のもとに政治資金規正法というものはできていると思う。このことは時間がないからあとにします。
洋の東西を問わず、大学の歴史は専制的な政治権力者との闘争の歴史でありました。日本で、大正の初め、デモクラシーの高揚期にやっとたたかい取られた大学の自治の原則も、その後、昭和初頭から始まったファッショ的軍国主義の台頭期に、学問思想の自由とともに弾圧攻撃が加えられました。
私は、ＮＨＫは公共放送であり、その及ぼすところはきわめて重大なる無私な立場にあるとは思いますが、しかし、善意に満ちたものであり、公正なる意見は、ときの政治権力者に対しようと、政治に対しようと、私は堂々と述べて、ＮＨＫの公共放送の本質にはいささかも矛盾をいたさない、こういう私は見解を持っております。
若い者に対して、権力の重圧や不愉快な捜査とか、非常に不明朗な調査というものが及んだ場合に、むしろ平地に波乱を巻き起こすようなもので、かえって政治権力者が学年運動を挑発してそして破防法適用を拡大させていくというような、そういうこともやりかねないんじゃないかという気もするわけです。
（拍手）そもそも、広範な権限を持つ政治権力者である総理大臣並びに閣僚諸君については、おのずから道義的な制約と政治的な責任の義務があるはずである。ところが、どうか。アジア諸国に対する賠償支払いについて、金権政治の財源というか、巣くつにも利用され、さらに、岸首相はみずから特定の業者のために随意契約をあっせんした疑いは依然として残っている。この事実を岸首相は何と釈明することができるか。