1951-11-29 第12回国会 参議院 電気通信委員会 第14号
○政府委員（富安謙次君） 私も実はまだアメリカのその辺の事情について極く詳しく存じていないのがありのままでありまするけれども、アメリカと日本との間におきまして、只今仰せになりましたような点について相当違つたような建前になつているようでございます。
○政府委員（富安謙次君） 私も実はまだアメリカのその辺の事情について極く詳しく存じていないのがありのままでありまするけれども、アメリカと日本との間におきまして、只今仰せになりましたような点について相当違つたような建前になつているようでございます。
○政府委員（富安謙次君） 最後にお述べになりました実験放送のことであります。で実験放送ということが、実用化試験ということとは又別なのですか、そのちよつとどういうような……、実験放送と申しますのは先ほど申しましたように……。
○政府委員（富安謙次君） 只今新谷委員のお尋ねの点に関する限りは電波監理委員会としましては秘密会において出ました問題でありましても触れても差支えないと存しております。
○政府委員（富安謙次君） だんだんと御意見を伺うことができまして、大変有難く存じております。これはお尋ねということでもないようでありまするし、又お答えというわけでもありませんけれども、この御発言に関連いたしまして、ただこれだけを私は申上げておきたいと存じます。諮問の機関を持ちましても、責任がどこまでも電波監理委員会にあるということは申すまでもないことであります。
○政府委員（富安謙次君） 先ずテレビジヨンの方式を急がないで、專門の知識を持つておる者を海外に派遣をして、その報告を待つというようなことをすべきではないかという御所見のように承わつたのであります。これも御意見としては、誠に御尤もな一つの立派なお見識であると考えるのであります。ただそのことが私どもの考え方によりまするというと、直ちに日本にテレビジヨンを実施する時期と関係をして来ると思うのであります。
○政府委員（富安謙次君） 標準方式をきめるのに実験を先ず行なつて、その実験の成果を待つてきめるべきではないかというのは、誠に御意見としては御同感なんであります。ただ併し、それも私どもの存じのよりに従いますというと、その実験を行いまするにもどういう方式によつて実験を行うかということがよほど重大な問題になるのではないかと思うのであります。
○政府委員（富安謙次君） 誠に微妙な言葉使いになるのでありまするけれども、（笑声）只今御発言のようだと申すのが適当ではないかと私は存じております。
○政府委員（富安謙次君） 承知いたしました。
○政府委員（富安謙次君） お答えいたします。電波監理委員会といたしましても、お尋ねの問題につきましては只今電気通信次官の答えられたような同じ見解を持ちまして行政をいたしておる次第であります。政府部内といたしまして、両機関の間において同じ解釈の下に行政をいたしておる次第であります。
○政府委員（富安謙次君） 私のお話、或いはお尋ねの聞きとり方が不十分でありましたがために多少誤解をなすつたかと存じますけれども、問題が標準方式について公聽会を開くつもりであるかないかという、そのことでありますならば、これは問題なく私どもは公聽会を開くことに進めておるのでありまして、成るたけ早い機会におきまして案を作りまして、その案を規定し従つて官報に告示し公聽会を開きたい、それも成るたけ早くいたしたいというのか
○政府委員（富安謙次君） 出しましてございます。そしてそれに対しましては司令部がつい休みの前の日でありますけれども、これでよろしいということを申して参つております。
○政府委員（富安謙次君） 司令部に出しましたものがこういうものであるということならば持合せておりますし申上げることができます。
○政府委員（富安謙次君） さようでございます。
○政府委員（富安謙次君） 一月に出ました分に対しましては、それを審議しまして、それはまだ当時の審議の状況においては決定をし得る段階に達しないというので留保になつているのであります。その意味におきましては、一月に出ました二件の申請に対しては審議をしなかつたわけでは決してないのであります。
○政府委員（富安謙次君） 私自身の考えといたしまして、その形態をきめることでも現在の法制の建前としては、それは電波監理委員会の権限であると私は考えております。
○政府委員（富安謙次君） ジユネーヴの会議からは始終報告が参つておるのでありますが、私何を申しましても技術のほうのことは一向暗いのでありますし、その専門的な方法についても十分これを咀嚼するほどの力を持つておりませんので、專ら主管の総局における部課等において検討していて適当に善処をいたしてもらつているわけでありますが、又今日は丁度折悪しく総局の長官がおりまするならば、只今お尋ねになりました点についてもお
○政府委員（富安謙次君） では電波監理委員会の仕事の主なる事項につきまして、簡単に二三御説明をさせて頂きたいと存じます。 先ず本年八月十六日から三カ月の予定を以ちましてジュネーブで開催されておりまする臨時無線通信主管庁会議のことであります。
○政府委員（富安謙次君） お答えいたします。先ほども申上げました通り、私の申上げることは如何にも肝腎なところに触れていないで、ただ研究中ということで不満足であつたと思召しになることも御尤もなんであります。そこで仰せのようにこの問題がただ考究中というようなことではなく、早急の解決を迫られる状態にあるということも私どもよく存じております。
○政府委員（富安謙次君） 細かいことにつきましては、他の政府委員から御説明をさして頂きたいと存じますが、庁舎が予算にあつたにかかわらず諸般の事情によつて買えなかつたということと、委員会制度の存廃問題とは、そのことは関連ないのでございます。
○政府委員（富安謙次君） ただいまテレビジヨン放送実施促進に関する御決議をいただきました。まことに時宜を得たものと存じます。政府におきましても、テレビジヨン放逸の実施がわが国文化の向上及び産業の発達等の上にきわめて大きな意義を持つべきものであることを考えまして、なるべくすみやかにその実現を見得るよう、所要の措置を講じたいと存じております。
〔政府委員富安謙次君登壇〕
○政府委員（富安謙次君） 長野県の放送施設の拡充強化を図つて欲しいという請願の御趣旨でございますが、目下日本放送協会におきまして、長野の聽取状況を改善しますために、放送施設を拡充する計画につきましていろいろ計画中でございます。で先ずその第一段階といたしまして、南部の伊那地方へ中継放送所が設置せられることとなりまして、着々その実現に向つて取運びが進んでおる次第でございます。
○政府委員（富安謙次君） 福島県原町に放送中継所を設置されたいという陳情の御趣旨でございますが、原町を中心といたします相馬郡一帶は仙台の中央放送局の電波がよく聞こえる区域となつておりまして、そうして電波に惠まれている局に比べて見ますというと、全国にはまだどこの局の放送も聽取できないという地方が数多くありまして、日本放送協会におきましてはこれらの地域の救済のほうを第一段の目標として計画を進めておりますし
○政府委員（富安謙次君） 今度免許を与えまするにあたりまして、そういう民間放送ができたら、並四球程度のものでは分離が困難で、聞えなくなるのではないか、そういう声は聞かないではないのでありまするけれども、そういうことはないように、今の普及している受信機の程度であつて先づこの程度ならば差支えなく聞えるということを標準にいたして準則を作り、又実際の免許を与えておるような次第でありまして、かような心配はないという
○政府委員（富安謙次君） 了承いたしました。御趣意に適いまするように、できるだけのことをいたしたいと存じております。
○政府委員（富安謙次君） 只今お尋ねのありました国際放送が、関係方面の了解を得まして、これを実現するということになるならば、周波数の面においてすぐに実現するということができるようなふうになつているのか、又施設の上において、これに応ずるものが整つていて実現することが可能であるのかという二つの点のお尋ねと了解いたしました。
○政府委員（富安謙次君） お答えいたします。只今御発言のありました電波監理委員会に対する強き御要望ということにつきましては、十分にその御趣旨を尊重いたしまして、その線に沿いまして、私どもの能う限りの努力をいたしたいと存じております。
○政府委員（富安謙次君） 放送協会の承認のことにつきまして、だんだんと御意見を伺いましたが、只今の平林委員のお述べになつたことは当委員会といたしましては、若しさような御趣旨を以ちまして、御審議を願うということでありまするならば、大変仕合せであつて、さように参ることは望ましいのであります。
○政府委員（富安謙次君） ＮＨＫの会長、それから経営委員長は前回お見えになつたようでありますが、今回はお見えになつていないようであります。只今のお尋ねに対しまして、私どものほうで極く大ざつぱな数字等につきましてならばお返事いたしますけれども、さようなことでよろしうございますか。
○政府委員（富安謙次君） お答え申上げます。船舶の無線通信従事者につきまして、内外の情勢に鑑みまして、その重要性がますます増して参つていると思うがという御説は、誠に御同感でありまして、その通り私どもも存じておるのであります。
○政府委員（富安謙次君） お答え申上げます。
○政府委員（富安謙次君） お答えいたします。放送協会に出演する人の、どういう人が出演するかという問題と、それに対する謝礼の問題と、二つのお尋ねであつたようでありますが、実は放送協会に出演する人がどういうふうに選ばれるか、又それに対して謝礼がどういうふうに与えられるかというところまでは、委員会といだしましては直接に関与いたしておりません。
○政府委員（富安謙次君） お答えをいたします。先刻のお答えの中で申し漏らしたのでありまするけれども、給与をきめるにつきましては、御案内の経営委員会におきまして経営委員会というものが新法律の発足と同時に成り立ちましたそのときにおいて、最も慎重に考慮を加えた結果、只今のようにきめたのでありましてその経営委員会の綿密なる調査、意見等がこれを先ず決定したということを申上げるべきであつたかと思います。
○政府委員（富安謙次君） お答えを申上げます。お尋ねの二つの第一のほうでありまするけれども、委員会の構成の問題であります。
○政府委員（富安謙次君） お答えを申上げます。発言の全般の事柄につきましては篤と了承いたしました。十分御趣旨のあるところに副うように、私どもとしては最善を盡したいと存じております。 それから後の部分即ち不同意を国会が表明されたならばどうなるかということでありまするが、それにつきましては法律にはそういう場合が予想されておりません。
○政府委員（富安謙次君） 先ほど平林委員の御質問に対しまして、私の申上げたことをもうちよつと補足さして頂きたいと思います。
○政府委員（富安謙次君） ではその後におきまする電波管理委員会の所掌事務の状況につきまして御説明を申上げたいと存じます。 先ず規則の制定状況について申上げます。電波管理委員会は昨年六月に発足いたしますると共に多数の規則を制定いたしました。
○政府委員（富安謙次君） これはお答えと申すのは適当でないかも存じませんが、御趣旨はよく了解いたしました。新谷さんは前の電波三法案以来、特に放送の関係におきましても御尽力を願つておるのでありまして、私などよりもむしろ精通しておられるのでありますから、私が御答弁申上げる筋ではありませんが、お話の向を今承つておりまして、誠に御尤も千万であると存ずることばかりであります。