1949-05-06 第5回国会 参議院 本会議 第21号
改正法案によりまするというと、内閣総理大臣が國会の承認を経て追加指定するということになつておるのでありまするが、これは次の理由から不当であると申さなければなりません。
改正法案によりまするというと、内閣総理大臣が國会の承認を経て追加指定するということになつておるのでありまするが、これは次の理由から不当であると申さなければなりません。
現行法は、公益事業の労働爭議を努めて防止し、早期且つ平和的に解決しようとするために、これに三十日の冷却期間を設けているのみでありますが、從來の経驗に徴しますると、必ずしも所期の目的を達成し得ず、一度冷却期間を経過いたしました後、徒らに爭議解決が遷延せられる嫌いもありましたので、本改正法案におきましては、冷却期間経過後六十日間を経た後には、更に調停手続を経て冷却期間を経過しなければ爭議行爲をなし得ないことといたし
○中山（喜）政府委員 ただいま上程せられました私的独占禁止法改正法案につきまして、その提案の理由を説明いたします。 私的独占禁止法が制定公布せられましてから約二箇年経過いたしました。公正取引委員会はもつぱら本法の施行運用に当つて参つたのでありますが、この間におきまして、本法中若干の諸規定で、日本経済の実態に不適当なもののあることが認められたのであります。
但書は、改正法案において新たに加えた規定でありますが、この趣旨は、労働組合の行爲としてなされましたものは、すベて正当であるというふうな極端な論が一部に行われておりましたために、労働組合の行爲には、社会通念に從つて正当なものと不当なものとあること、及び傷害であるとか、あるいは器物破壊の行い、その他身体または財産に対する権力の行使は、いかなる場合においても正当な行爲にはならない。
もつと前進すれば政府が全部を持つべきだという意見を持つておるのでありまして、そういう意味合いからしましても、この改正法案には反対でございます。なおそれだけではございません。この改正法案の裏づけになる予算の額にいたしましても、厖大な失業者を予想される現状におきましては、決して十分なものではない。
愼重審議して、今度は重大な改正法案だから、必要に應じては会期を延ばすような場合もあり得るので、そう何も急ぐ必要はないのですよ。ですから正式の惡例を残さないような方法を運営委員会は考えて、それに從つてやろうじやないですか。
御質問の第一点は、本会製法案の要諦は單なる取締法ではなく、一部少数者の組合支配を排撃し、ここの労働者の自由な團結援、團体交渉権の擁護にあるのではないかという御趣旨でありましたが、改正法案の要諦につきましては、まつたくお説の通りであります。
それから、労働法第五條、第七條、第十二條等は憲法第二十八條違反ではないかという御質問は、先ほどから繰返して申しました通り、改正法案の第五條その他は組合の自主性、民主性を保障するための規定でありまして、憲法第二十八條、第十二條、第十三條の精神を最もよく連絡して生かしたところの表現であり、決して憲法違反とは考えておらないのであります。
改正法案第一條第二項において但書を設けまして、暴力の行使のみを掲げておりますが、これはもちろんその代表的なもののみを掲げたものでありまして、現行法の解釈と何ら相違するところはないのであります。以上し申上げましたような犯罪となる行為を正当なものとして処罰から逃れしめるようなふしに解釈されるべきものではないのであります。
それによつて刑事訴訟法の改正法案に対する関係も、刑法の改正に対する関係も明白に相なると思います。さよう御了承を願いたいと思います。
この場合における前に述べました憲法の條章との関係も顧慮して、今回の改正法案にありましては、区画整理の施行の結果、地区内の宅地價格の総額が施行側の宅地價格の総額に比して減少したときは、その減少した額について、土地所有者及び関係者に補償金に交付することといたしたのであります。
今次の改正法案は、当面緊急必要とする税制の部分的改正であります。すなわち、本年度予算編成に際して極力税収減を防ぐため、さしあたり現行税制はそのまま踏襲せられておるのであつて、税制の全般にわたる改正、すなわち國民租税負担の軽減及び合理化については迫つて再検討せられることになつております。しかして揮発油税法案は、右改正による減収を補い、健全財政を確保せんがため新税を起さんとするものであります。
今日の改正法案に対しましても、これが不十分なものであることは承知しておりまするけれども、しかしながら現行法からいたしまするならば、やや前進しておると感じております。それゆえに、私たちはこの改正法律案に対しましては賛成するものでございます。 以上、労働者農民党としての意見を申し上げました。（拍手）
私どもは、この改正法案におきまして、被保險者が保險を拂いながら、医師の診察を受けて藥をもらうためには初診料を事故の負担において支拂わねばならないというこの措置に対しまして、最も強く反対をいたしたのであります。
厚生委員会から付託案件二件、それは健康保險法の一部改正法案、厚生年金保險法等の一部改正法案、それから運輸委員会から国有鉄道運賃法の一部改正法案、法務委員会から会社等臨時措置法等を廃止する政令の一部改正法案、労働委員会から職業安定法の一部改正法案、緊急失業対策法案、労働者災害補償保險法の一部改正法案、経済安定委員会から飲食営業臨時規整法案、これだけ上つて來る予定でありまして、このうちに三十日までにぜひ
○鍛冶委員 弁護士法改正法案起草に関する小委員会の報告をいたします。小委員会は三月二十八日に設けられまして以來、懇談会を数回開いて本法案に関する意見を終了し、本日成案を得て決定をお願いする段階に達した次第であります。
第四の点は、本改正法案の主眼点であります。
○青柳委員 次に厚生年金の改正法案につきまして、少しく御質問いたしたいと思います。第一の質問は、與えられた資料によりますると、收入未済が十一億の多額に運しておりましてまことに遺憾であります。この見通しにつきまして承りたいと思います。次に厚生年金の積立金は二十三年の三月末におきまして九十七億八千余円に達しておることを資料によつて知るのであります。
今の門屋委員の御意見がありますが、例えば職業安定法の一部改正法案は可なり技術的なものが多いんです。ですから今の総括的質問と並行して、こういう例えば職業安定法案の技術的の問題ですね。こういうものを…。
○草葉隆圓君 この改正法案を前回以來熱心に質疑應答されておりまするので、大体質疑も終了したかと存じまするから、質疑はこれを以て終了されまして、討論省畧直ちに採決に入られたいという動議を提出いたします。
今國会に税制の改正法案を出すならば、そのときにまで何んとか決めようと思つておりましたが、出さないことになりました関係上、そうして御承知の通りに最近根本的な税制改正の案を練ることになつております。そのときに一緒にやりたいと思います。飽くまで税ばかりでなく、物價とかいろいろな観点から適当な評價の仕方を研究して行きたいと考えております。できるだけ早い機会にやるということになると思います。
從つて私たち、今度の改正法案によりましても、國民生活の安定あるいはまた一般納税に対するいろいろな煩瑣なめんどうというものが、決して拔けていないということをここに断言し得るのであります。 そこで、私たち特に今度の税制の改正に対しまして強調しなければならぬことは、政府及び民自党の公約たる課税負担の軽減という公約のたな上げであります。
○岡（良）委員 國立公園の改正法案について一点だけお尋ねいたしたいと思います。改正の要点の第二に、水位、水量の増減を來す行爲を制限し得るというような規定があるように承知いたすのでありますが、現在の日本におきましては、未開発電源の開発はすべての各党が党是として取上げている重要な問題であります。
地方財政等の関係から申しましても、なかなか地方の負担というものは困難な事情があるので、若し海上保安廳が地方に委せると、或いは原状回復義務者に委せるということになると、余程取締の上で督励をされなければ、実現は困難であるし、從つてこの改正法案の趣旨を達成することが困難なことになるのじやないか。