1948-05-19 第2回国会 衆議院 運輸及び交通委員会 第5号
しかしながら現在のところ早急には実現困難かと思いますので、現在民間の業者が営業しておりますので、この改善強化策をはかりたいと考えておる次第であります。
しかしながら現在のところ早急には実現困難かと思いますので、現在民間の業者が営業しておりますので、この改善強化策をはかりたいと考えておる次第であります。
○川野委員長 日程第四、鉄道小運送業改善に関する請願、福永一臣君紹介、文書表番号第三四号を議題といたし、紹介議員の紹介説明を聽取いたします。
○重井委員 本請願は鉄道小運送を改善する請願でございまして、熊本縣人吉商工会議所会頭滝沢義八ほか四十一名の請願にかかるものであります。
單に役人的な官僚的な経營ではなしに、この官僚的な國家的な経営の中に、私企業の長所を取入れて、運賃以外に鉄道の收入、運輸省の收入をあげるという、何か御計画をもつておるかどうか一にも運賃の値上、二にも待遇の改善の場合は運賃の値上というように、運賃のみに方向を向けていくのを原則にしなければならぬのが、これ以外にかりに五十億でも百億でも、別途に收入をあげるという新機軸を何か考え出していないか。
また不要資材を今調査をいたしておりますので、その調査がまとまつてまいりましたならば、これを処分する等のことをいたしまして、これまた運賃の値上げ緩和には間に合わないと思いますが、サービスの改善とか、能率の向上とかいう方面に、それらの金が出ましたら使いたいと考えております。
しからば現在のような労働界の状態で、外資導入に少しも遺憾なき態勢ができておるかどうかということになりますと、私のみならず、政府においても、これがもう十分完全であつて、これ以上改善の余地がないところまで來ているとは無論考えておりません。
製藥材料にいたしましてもまだ十分に思うような入手ができないというような状態に置かれておるようでありまして、尚一段と改善を要するものがあるわけであります。 それから生活保護法でありますが、これもどこでも大体同じことだろうと思いますが、第一に給付金というものの額を引上げて行かなければならんようなことが考えられます。それから濫給というものが相当に行われておるのではないかということが考えられます。
田中松 月君紹介）（第九八四号） 全國統一の耕地図及び耕作台帳作製並びにその 経費國庫負担の請願（田中松月君紹介）（第九 八五号） 九州地方の土地改良事業促進に関する請願（田 中松月君紹介）（第九八六号） 耕作農道及び林道開拓道路に高額國庫補助の請 願（田中松月君紹介）（第九八八号） 製炭事業に対する障害除去に関する請願（淺利 三朗君外七名紹介）（第九九二号） 早期米奬励金制度改善
その内容は六、三制の教育施設の問題であるとか、あるいは警察制度の改善の問題であるとか、あるいは公共事業等々の問題であるとかいうようなことで、それらの諸費用を必要とするに至りました。
これは一々具体的に申し上げておる時間もないようでございますが、一例を申し上げれば、政府がこういつたような惡税を考える前に、まず野溝國務相にお願いしたいことは、國家財政あるいは地方財政を切り詰めて、できるだけ農民や、そうした人たちの負担にならないように、行政面を改善するといつたようなことを、なぜお考えにならないか。
しかしながらアメリカとしてはソヴイエトに対して何らこれを損う意図はもつておらないのであるから、両國関係の改善の途は開いているというような趣旨を覚書として申し入れたのであります。これに対してソヴイエト側は、五月九日にアメリカとソヴイエトの交渉を開始して両國の關係を改善しようというアメリカ側の提案には同意する、しかしながら現在の米ソ関係が惡くなつている。
――――――――――――― 五月十日 佐伯郵便局舍建設並びに電話交換方式改善の請 願（金光義邦君紹介）（第五四三号） 豊田村に郵便局設置の請願（重井鹿治君紹介） （第五五九号） 易國間郵便局に集配事務開始の請願（山崎岩男 君紹介）（第六〇一号） 南和氣村に郵便局設置の請願（小枝一雄君外九 名紹介）（第六一三号） 菅原郵便局に集配事務開始の請願（鈴木明良君 紹介）（第六一八号） 五月十一日
裁判所の経費は、相当多額に殖えておりますが、このうち裁判官の俸給の増加、給與改善に関する経費が六千八百四十六万円はいつておるのであります。これが裁判所経費の殖える主たる原因であります。会計檢査院は大体違いがありません。
これがため昨年十月十四日地下労働環境の改善をはかり、なお免れがたい環境の不利に対しては、それに相應する地方労働者の優遇をはかる旨閣議決定をいたした次第でありまするが、この趣旨に基く具体的処置は、ただいまのところ、遺憾ながら諸般の事情に妨げられて、未だいくらも進行していないというのが実情でございます。
なおやや恒久的対策として、設備の改善の面には、幾多打つべき手があるやに考えられます。たとえばサイクル変更のごとき、北海道に限り此較的安易なる條件下にあるやにも承ります。しかるに配電会社として、はたしてその誠意において、その收支の面において、その能力ありや、巻間疑いを存する者少からざるを遺憾とするものであります。
然るに当時最高裁判所におかれましては、御承知の裁判官の任命替の事務が非常に山積いたしまして、給與の改善に関する事務が聊か私たちの方よりは捗りませんので、案といたしましては、私の方が大藏省との連絡が先に付きました関係上、十月初旬においてすでに一案を得たのであります。
もし岡井君の御指摘のごとき事実が今なお存在しておるとするならば、それは運用の点において、なおかつ幾多の改善すべき部分が残されておるのであろうと思います。また司法部に対する行政的圧迫によつて、檢察廳の事務が左右されるというがごときことは、絶対にあり得べからざることであります。もしさような事実がかりにあつたとするならば、政府としては全力をあげてこれを矯正するだけの決心をもつております。
○明禮委員 私はこの法律案の趣旨、特に裁判官並びに檢察官の待遇を改善しなければならないことは、もとより当然でありまして、他の行政官あるいは他の官吏の方々より、特別に優遇なる地位を與えられんことを希望するものであります。
速やかに政府においても、あるいは國会が進んで、この欠陥を是正する改正法律案提出の緊要なることを認めるとともに、政府はさらに警察法の運営に関し速やかに適宜の処置を講じ、情報の蒐集、機動力の強化、裝備の改善等に全力を傾倒すべき必要あることを痛感いたしました。
現職者には、待遇改善を要求する手段としてストライキがあるのでありますが、われわれにはハンガー・ストライキをやる以外には何らの方法もない、と言つて嘆いておりました。 調査したところによりますと、全國には文官恩給受給者が約三十万おりますが、それら恩給受給者の年額平均は四百六十円であります。これを月額に直しますと、わずかに三十九円となるのであります。
今後のタバコの質の改善でございますが、これは先ほどは数量の点を申し上げましたが、この質の改善に対しましても極力努力をいたしておりまして、香料の増産及びこれの使用、それから現在各方面の應援を願つて砂糖の使用ということも目下準備中でございます。
大体以上御説明いたしましたように、從來非常に電話の架設について皆樣方、御迷惑をかけておりますので、この際これを徹底的に改善する。また電話公債によります非常に厖大な架設予定を円満に推進していきたいと考えております。
○中山（次）政府委員 第一点の戰爭中、また終戰後を通じまして、戰災その他戰時中の補修の不完全、あるいは資材の不足のために、現在使われております電話交換設備が非常に惡くなつておりまして、そのためにサービスが非常に惡化しているという点については申訳ないのでありますが、この点につきまして今度こういうふうに電話の増設をやる際に、そういう施設についても改善しなければならぬ。
ですからこういうことから、いろいろの疑惑を起し、裁判官や檢察官の俸給をきめるのに、その裏面において、いろいろと何かたくらみがあつたがごとくに受取られることは、待遇改善の問題だけに、まことに遺憾に思います。この点はなお私は留保をいたしておきたいと思います。
申し上げるまでもなく、裁判官——廣い意味における司法官としての判檢事に対する待遇上の改善の問題は、多年の事柄でありまして、歴代の内閣がこれを解決すること能わず今日に至つたのであります。新憲法の実施せられまする今日におきまして、やつと現内閣がこれを取上げて、ここへ根本的なる解決の第一歩を試みんといたしておることを、まことに喜んでおります。
殊に母子寮、授産施設、兒童保護施設等の改善を要すべき実例が多かつたのであります。甚だしいのは建物及び装備が相当の施設であつて、その活用及び事業活動が殆んど停頓しておる実例もあります。又從事者その人がその実例もあります。又從事者そ全く無視されて、單に先人が差し繰つて補充されておるに過ぎないというふうな例もあるのであります。
肥前精神療養所からは歎願書も提出されておるのでありますが、いろいろ改善すべき点のあることは言うまでもありません。現に私共の行つて見ました時には、精神病者が病院の廊下にベットを並べて寝ているというような状態であるのであります。而もその患者の中に結核患者がありましても、これを隔離することができないで、皆な一緒にいるという甚だ寒心すべき状態であるのであります。
○政府委員（藤田巖君） 復金融資の場合にそのやり方について改善をする必要がないか。例えば融資の範囲でありますが、それを拡げるとか、或いは沿岸漁業者も軽視せずに何かやるというふうな問題でありますが、復興金融金庫から金を水産方面で借ります場合に、水産枠というものが一應從來は限定されておりまして、特定のものしか借りられないような仕組になつておつたのであります。
又これは水産局長にお聞きしたいと思いますが、復興金庫とか或いは農林中央金庫又は普通銀行等の水産金融をいま少しく改善しまして、融資の簡易公正を図るとか、沿岸漁業、中小漁業をも軽視しないようにして頂きたい。又復金と中金に水産関係の民間人を加えたいわゆる貸付委員会を設置するというわけに行かないか。これについて御意見を承わりたいと思います。
この税制の問題は、今日の事業税に関する問題でわれわれ委員会は態度をきめなければならぬことになつておるのでありますが、この漁業税にははなはだ不合理の点が多いのでありまして、速やかにこれを改善されたい。漁業者がいたずらに融資であるとか、その他國の助成を望むが、一面税金は免れたいという意向に聞えることは非常に遺憾なのでありまして、そういう意味ではないのであります。
————————————— 本日の会議に付した事件 理事の補欠選任に関する件 朝鮮人学校問題に関する件 請願 一 久美浜農学校昇格に関する請願（大石ヨシ エ君紹介）（第三号） 二 師範附属校教官の待遇改善に関する請願（ 大石ヨシエ君紹介）（第九号） 三 教員の待遇改善に関する請願（石原圓吉君 外一名紹介）（第八六号） 四 水戸市に綜合大学設立の請願（菊池重作君
第四におきましては、漁業に対する税制を改善して頂くと共に、漁業を事業税の対象より除外して頂きたい、このお願いなのであります。これも申上げるまでもなく、本年の課税につきまして農村同様に漁村におきましては全く往生、参つておるのであります。
今後この対策をどうして行くかということにつきまして、現在私共の方でも研究をして、閣議でもかけられておるのでありますけれども、現在の日本の事情といたしまして、生鮮食料品の全面的な統制撤廃ということにつきましては、これは実行はできないのでありまして、やはり從來の生鮮食料品に採つておりますところの統制的な措置の線に沿いまして、その惡かつた点を改善し、そうして尚一層実情に即した方式に改めなければいけないというふうなことで