2006-05-24 第164回国会 衆議院 国土交通委員会 第23号
建築基準法令が定めている必要な措置をとっていないものがあったということですので、私ども、各都道府県を通じてお願いしておりますのは、特に特定行政庁に速やかに措置をしていただくようにという方向で今お願いをしておりまして、改修指導をお願いしますけれども、それでもなお改善が進まない場合は法令上の手続で、是正命令等できちんと措置してもらう、そういうことで力を尽くしたいと思います。
建築基準法令が定めている必要な措置をとっていないものがあったということですので、私ども、各都道府県を通じてお願いしておりますのは、特に特定行政庁に速やかに措置をしていただくようにという方向で今お願いをしておりまして、改修指導をお願いしますけれども、それでもなお改善が進まない場合は法令上の手続で、是正命令等できちんと措置してもらう、そういうことで力を尽くしたいと思います。
ただ、これはもう先生御案内のように、立入検査において明らかになった違反について、改修指導、警告、命令などを順次行って、改善を図る措置をとっているものでございまして、現時点において、九月二十一日時点において改修指導を行ったものが五千四百、警告が三十九件でございまして、これから必要に応じて、さらに警告がふえていくということは十分予想されるところでございます。
しかも、九九年の査察における防火管理者の未選任、火災報知機の不備など八項目にわたる改修指導に対するビル側からの改善報告は、自衛消防訓練の実施、三階マージャン店など二店舗からの防火管理者選任届しか提出されていないと聞いております。この間、東京消防庁はどういう対応をしてきたのか。
さらに、耐震性を高めるために既存の建築物の耐震性を診断する、その改修を行うための耐震診断改修指針を作成しまして、毎年二回程度定期的に実施している防災査察等を通じまして、特定行政庁による改修指導を計画的に推進しているところでございます。今後とも、これらの方策を通じまして、建築物の耐震安全性の的確な確保に努めてまいりたいと存じております。
また、防災査察及び住宅金融公庫融資制度の活用によりまして、既存のコンクリートブロック塀の改修指導に当たってきているところでございます。 今回の地震につきましては、地震後直ちに千葉県に対しまして被害実態の把握を行うよう指示いたしますとともに、正しい施工方法等必要な技術の提供、情報の提供を行っております。
しかし、防災対策要綱に基づく改修指導についてはおおむね所期の計画に沿って進捗をしてまいりましたが、なお一層各個ごとに指導をしていきたい、消防庁ともよく連絡をとってやっていきたい、かように思っております。
なお、もう一つの御質問でございました既存不適格の建築物について、現行法に基づいて改修すべきではないかというお話でございますが、これにつきましては、種々国会での御審議、御意見があったところでございますが、建築構造を基本的に改めるというようなことでありますとか、相当の費用がかかるというようなこと等々ございまして、法律に適合することはむずかしいとしても、できるだけ防災改修の効果を上げるよう建築物防災改修指導要綱
○説明員（梅野捷一郎君） ただいま御指摘の防災対策要綱によりますホテルの改修指導でございますが、これにつきましては、五年間、五十八年度いっぱい、つまり五十九年の三月末までに改修をすべしということで二百六十五棟のホテル、旅館について改修を指導しているところでございます。現在ほぼ三年が終わったわけでございますが、なお改修が完了していないものがかなり残っております。
調査の結果、調査をしました個所数は三千二百九十九カ所、調査件数は六万九千八百六十件でございますが、そのうち、改修指導を行ったものが一万一千七百九十一件でございます。 これらにつきまして、助成措置でございますけれども、住宅金融公庫の住宅改良資金の貸し付けについて用意をいたしておりまして、いわば指導と助成の両面を活用してこれからもなお努力を傾けていきたい、かように思っております。
この点につきましては、各県におきましてそれぞれ関係者で協議会等つくり、通学路あるいは避難路、こういったところに重点を置きながら点検あるいは改修指導を行っているところでございまして、まだ、必ずしも現段階で十分な成果が上がっているというところまではいってないと思います。
こういう問題につきましては、たとえばガラスの破損の問題につきましては建築基準法に基づきます告示を出そうということで準備しておりまして、近くそういう破損の危険のあるような工法は今後認めないというような形で構造基準を直していきたいというふうに考えておりますし、またすでにございますビル等で危険なガラス窓につきましてはこれを改修指導するように現在努めているところでございます。