2002-11-15 第155回国会 衆議院 外務委員会 第5号
それが政権内部のクーデターなのか、軍によるものなのか、あるいは大衆蜂起が引き起こされるようなものなのかといったことにもよると思いますが、恐らく、今指摘すべき大事なことは、既存のサダム・フセイン政権をつくり上げた支配機構というものがすべて小さくなっている。端的に申し上げれば、バース党の見地からも弱くなっている、軍の力も弱くなっている、あるいは民衆、部族の力も弱くなっている。
それが政権内部のクーデターなのか、軍によるものなのか、あるいは大衆蜂起が引き起こされるようなものなのかといったことにもよると思いますが、恐らく、今指摘すべき大事なことは、既存のサダム・フセイン政権をつくり上げた支配機構というものがすべて小さくなっている。端的に申し上げれば、バース党の見地からも弱くなっている、軍の力も弱くなっている、あるいは民衆、部族の力も弱くなっている。
現在のところ、遺伝子の支配機構の解則でありますとか、あるいは海洋微生物、海の底にあります微生物の有用形質の探索でありますとか、あるいは人工酵素、人工的に酵素をつくるわけですが、そういった開発のための酵素機能の解明、こういうような研究、この三つのグループに分けたシーズ培養研究を進めておるわけでございます。
○和田静夫君 そこで、私は、中央金庫構想は現在の政府の行っている起債の許可制度、後ほどこの委員会で最終的に地方債問題に触れさせてもらいますが、つまり国による自治体支配機構のもとに、さらに金融の実際面を通じて国家の統制強化を図ろうとするものではないかという疑念が最近いたします。このことは政府資金に対する現在の繁雑な制度を見ても明らかだろうと思う。ここは注意しなきゃならぬところだと思うんです。
国連というものは一つの支配機構である、平和機構であるそういうことを考えると、これを相手にして平和条約を結んだのは、これは当然のごとじゃないだろうか。私はかように考えます。しかし、われわれが選択をした国民政府は、その後二十年たちましても支配は台湾だけにとどまっておる、そういう厳粛なる事実は私どもも認めなければならないと思います。
そして、まだ今日の段階では実際には日本を支配するだけの力は持ってないけれども、しかしそれが支配機構の一環となっていることは見のがせないと、それで産業界は政治経済両面に強力な発言権を発揮しつつ兵器生産への関心をつのらせ、その能力を増大していると。
もう一つの問題は、これでやはり職制が強化され、官僚の支配機構というものが非常に性格的に変わってくるのではないかという点が私は重大な問題だというふうに考えておるです。この点そういう影響というものは見のがしがたいと思いますが、この点いかがでしょうか。
(拍手) 独占的大資本、防衛庁、業界団体、保守党再軍備推進派、それにつながる一部の上層官僚群等を中核とする新たなる日本の反動支配機構はすでにでき上がっているといっても過言でないと思うのであります。このことは、戦前の軍部と財閥とが相提携し、国政を聖断し、そして見さかいのない戦争へと突入し、わが国を転落させ、国民を塗炭の苦しみに追い込んだあの道を再びたどっていると断ぜざるを得ないのであります。
その独占資本の支配機構の中で生産者というのは何らの力を持たぬ、隷属的な立場に立たされておる。一方的に押しつけられたそういう形で過去の農家の庭先価格というものは形成されてきておるわけです。したがって、これを基礎にしていろいろな要素を加味して算定をされていこうとするこの安定基準価格というものは、きわめて不合理なものであるということを私は申し上げたい。
また、国の権力支配機構を強化しようとする広域行政の方向も、新産業都市建設促進法の行く手にも、産業基盤造成に偏重し、住民の生活環境の改善が軽視され、あまつさえ住民負担を増大しようとしております。政府の減税宣伝のあと始末が常に自治体にしわ寄せられ、住民大衆に巧妙な手順で増税を押しつけようとしているのであります。
○政府委員(佐藤達夫君) ただいまお尋ねのようなお気持があろうかと思いまして、先ほど一応それにも触れたことを申し上げたつもりでございますが、あらためて御指摘でありますから、はっきり申し上げますが、われわれの人事院の性格といい、また仕事の性質から申しまして、この大学の管理制度をどうするとか、あるいは官僚支配機構をどうするとか、こうするとかいうようなことは、全然これは考慮に入れない。
それから、さきの国会で提出されました例の認証官制度ですね、認試官制度とも直接つながっているのではないかという点、それから職務職階制のこれは典型的なものであるという点、さらには官僚支配機構への完成ということがねらいであろうと、こういうふうにあげてくるといろいろ問題点はあるわけです。こういう具体的な問題と結びつけて、いかように考えられておるか。
そして、今の島上案のような地方に実際に支配機構を持っているもの、この二つのものをかみ合わして判断していけば、やや公平に近いものができるのではないか、こういうことを考えております。
われわれは今ここに、本案件を前にいたしまして、十数年前、戦い敗れ、国土の三分の一は廃墟と化し、広島、長崎には原爆が投下せられ、旧来の支配機構は崩壊し、日本軍国主義は一瞬にして蒸発し、生産はとまり、交通は麻痺し、国の運営は、あげて戦勝者たるアメリカ占領軍GHQの手にゆだねられていた当時のことを、ほうふつとして思い起こすのでございます。
紡績大資本の力による機屋の支配機構を見のがしてはならないと思うのであります。紡績は中小機屋に対する支配を三つの形式で行なっております。 一つには、十大紡は強力なる自家織布部門を持って織物までの一貫生産を行い、中小機屋の強力な競争者となって今や市場に現われてきております。
第三に、この改正案は職制に弾圧奨励費を与え、労働者の賃金は能率給化し、官庁の支配機構をますますフアッシヨ化しておるのであります。
それでもつて、その支配機構が続いたか。どつちも一代しか続かない。みんなでんぐり返つた。すなわち人類がおのずから発展しようとするその偉大なる力を、一片の法律や制度でもつて食いとめよう、弾圧しようなどとは、とんでもない話なんです。
これら一切の闘争の指導は共産主義者を先頭部隊とする権力闘争の観点で貫かねばならぬ」として、武力革命の必要性を唱道し、あるいは、「本質的に革命は、権力機構の許す合法のわく内で遂行することは絶対に不可能で、非合法活動の全面的強化なしには、あらゆる闘争の前進と発展はない」として非合法活動の強化を主張し、あるいは「支配機構の孤立と混乱動揺と麻痺をして大衆の革命的憤激を高める必要があり、武力蜂起には革命的危機
伝單朝鮮人五千枚、各S二千、流しビラが拠点経営中心に数千枚、民商より軍事予算と惡税暴露のアツピール一万」なお当日の状況という項目がありますが、そのあとで三・一事件の政治的評価として「また自労、朝鮮人隊が労働者の惡法紛砕大会の中で、彈圧フアツシヨ支配機構の中枢、特審、マルケを実力で攻撃し」云々、それからCの項目に「最大の成果としては、一年余りの党分裂の闘いで大衆との結合も弱まり、敵と生活に負け、孤立感
あるいはまた海上保安庁、こういつたいわば日本の彈圧機関、支配機構のきわめて特殊なものがふえておる。こうして日本の現在置かれておる外国の植民地化あるいは軍事基地化、こういうものの方向にますます増員されておる。
政府は長期間にわたつて、電波の民間開放とか放送の民主化という看板で、電波関係三法案を国民の前に盛んに宣伝して来たのでありますが、その真相は、以下詳細に述べますように、政府官僚の驚くべき巧妙な立法詐術によりまして、民主的装飾の陰に隠れて、電波行政全般にわたつて国際的独占資本の集中的支配機構を確立しようとしておるのであります。
またライン・オルガニゼーシヨンの方式がとられておるのでありますが、これは要約して申し上げますと、傘式支配機構でありますために、從來の地方部局におけるところの官署の権限、あるいは事業範囲がきわめて虚弱になりまして、同一職種における責任者の地位と権限が最終的、最高的に決定せられる関係上、一面業務の内容が促進せらるるように見えるのでありますけれども、他の郵政省あるいは大蔵省設置法案、かような法案と比べた場合