1997-12-04 第141回国会 参議院 逓信委員会 第3号
そもそも、郵便貯金の積立金でございますけれども、将来の利子の支払いという預金者との約束を確実に果たしていくための、いわば支払い準備資金としての性格を持つものでございまして、預金者の利益にかなうように取り扱うことが原則である、こんなふうに考えているところでございます。 いずれにいたしましても、郵便貯金の積立金につきまして、この原則を基本に考えて対処してまいりたい、こんなふうに考えております。
そもそも、郵便貯金の積立金でございますけれども、将来の利子の支払いという預金者との約束を確実に果たしていくための、いわば支払い準備資金としての性格を持つものでございまして、預金者の利益にかなうように取り扱うことが原則である、こんなふうに考えているところでございます。 いずれにいたしましても、郵便貯金の積立金につきまして、この原則を基本に考えて対処してまいりたい、こんなふうに考えております。
また、郵便貯金の積立金は、本来、金利の支払いという預金者への約束を確実に果たしていくためのいわば支払い準備資金でございまして、これを国鉄債務の処理に充てることは郵便貯金の預金者にツケを回すということでもございまして、国民からの理解も得られないものと、このように考えております。
全信連もこうした各金庫での貸し出しを補完する意味で、代理貸付制度というものを利用して今日までやってきたわけでございますけれども、御承知のように、全信連の資金は各金庫からの支払い準備資金を集中しているというようなことで、いつでもその支払いに応じなければいけないというようなことから、流動性の高い資産に運用せざるを得ない。
そういう積み立てをしてまいりますと、その積立金は全部無利息で会社側に積み立てられて、二十四分の七だけを支払い準備資金のような形で会社は一定の凍結預金にして、そのほかの二十四分の十七に当たる部分は自由に運用広きるのであります。何百億という金を大衆から集めておって、その金を会社は無利息で自由に運用できて膨大な利益を上げる、そこまでがまず一つの問題です。
したがって、そういうような状況であって、個人消化を図る証券会社においても、あるいはすべての金融機関においても、支払い準備資金としての形をとっている関係上それが一年たったら日銀に買いオペで吸い上げられることを期待していくような、結果的にそういうやり方になっている。これじゃいつまでたってもいわゆる割り当て式なやり方だと言われても仕方がない。
これは通常の日本銀行預け金の場合におきましては、日常の決済のための支払い準備資金でございますので、無利息が当然でございますが、準備率をかなりの幅で引き上げることによって、金融政策の有効性を高めようとします場合におきましては、預け金に付利することによって、金融機関の経営に対する圧迫を小幅にとどめることが考慮されてしかるべきではないかと思うからでございます。
これは大企業の役に立っているかもしれませんが、これにしたところで、支払い準備資金の運用という範囲においてのことであって、支払い準備としての、いわゆる必要があればすぐ戻せるようになっていなければならぬと思うのです。そういう運用しかしないようになっているわけでしょう。
○説明員（河野照君） お話しの四十億円でございますけれども、この四十億円が設けられております趣旨は、たしか前にどなたからか御答弁があったかもしれませんが、国鉄も事業体でございますので、毎日毎日の支払いに充てるために、手元に何らかの支払い準備資金は持っておかなければならない、こういう趣旨に出たものでございます。
○政府委員（森本修君） ちょっといま事務手続の関係がございますので、必ず請求があれば何カ月以内というふうなことは申し上げかねますけれども、それほど手続が複雑であるとも思いませんし、また所要資金につきましても、先ほど申し上げましたようなことで、一定の支払い準備資金を造成をいたしておるわけでありますから、できるだけ早い期間に支払いをするように十分ひとつ督励をしていきたいと思っております。