一つの装置でも熟練し操作・機能を熟知するのに最低半年、大きな装置であれば二−三年を要するというのが現場の人の回答でした。」そして、「人員配置を再考して欲しいと考えます。」これは柴田先生だけではなしに、福井労働基準局の安全衛生課長佐野さんあるいはその他の方々の指摘もありますけれども、学者等も立入点検された際に、やはり人の問題について重視しなければならぬということも指摘されております。
畜産振興事業団は、牛肉の価格安定のための価格操作機能というもの、安定機能というものは持っておらない。持っておらないと同時に、輸入してくる牛肉については、いま言ったような形で、消費者のほうに差益金を倍にしてまたはね返ってくる。こういうことでは、私は、一体牛肉の価格安定というものはどういうことで保たれるのか、全くわからないのですね。
問題は、せっかく発足しました事業団が、できたはいいけれども、仕事がない、肝心かなめの価格操作機能を果たすべきあれが全然ない、いままでの蚕繭事業団式に開店休業で終わるようなことがあったのでは、またこれは世間の大きな非難の的になる、批判の対象になると思うのですよ。せっかくつくりましたからには——まあつくるまでには、大事をとって、いろいろああだこうだと厳密な御議論もあった。これはよくわかると思うのです。
○小松委員 そこで、いまの市場操作機能というものはない。
こういうことでございますので、政府の操作機能が非常に弱いということでございますけれども、なおこまかい点につきましては、お差しつかえなければ畜産局長から御説明申し上げたいと思います。
だから窓口規制をゆるめるのならば、ゆるめる前にこの預金準備率の操作機能から考えて、先にこの操作をなさるべきものであって、これは新聞の論評あるいは社説においてみんなそのことを指摘いたしておりまするけれども、先に窓口規制というものをゆるめてそのあとにこの準備率をこういう操作をしていくということは、これは前後の順位を転倒しておると思う。
大蔵大臣が、時期が早過ぎるとか、二厘一ぺんに上げるのは高過ぎるから、一厘々々小きざみに上げろとか、そういうふうな圧力を加えることによって、日銀独自の操作、機能、こういうものをはなはだしく侵害、渋滞せしめて、今日の経済危機の要因を作ったのではないか、こういうふうに思われてならぬのでございます。