1947-11-08 第1回国会 衆議院 商業委員会 第18号
○片岡委員 提案理由には私は當初から賛意を表するものであります。そういう前提のもとに二、三お伺いをしたいと思います。政務次官の今の御答弁の中にあつたのですが、問題が問題であるから、よく調査して、その上で決定したいとこういうお考であります。もちろんこれは相當に大きな問題に発展するのでありまして、われわれもそうなければならぬと考えております。
○片岡委員 提案理由には私は當初から賛意を表するものであります。そういう前提のもとに二、三お伺いをしたいと思います。政務次官の今の御答弁の中にあつたのですが、問題が問題であるから、よく調査して、その上で決定したいとこういうお考であります。もちろんこれは相當に大きな問題に発展するのでありまして、われわれもそうなければならぬと考えております。
當局より提案理由の説明を聽取いたします。遞信大臣三木武夫君。 ————————————— —————————————
本法案は十月三十日本委員会に付託され、十一月一日政府より提案理由の説明を聽取し、引続き十一月六日その審議をいたしたのであります。
この提案理由の説明を拜見いたしますというと、地方自治體に對して財政自主權を擴充するようにいわれておるのでありますが、確かにこの改正案の中に地方起債に關する法制の簡素化や、或いはその他いろいろな點が含まれておりますけれども、今後の見通しとしまして、現在の地方財政、地方自治體に對する財政交付金を尚相當期間繼續される意思があるかどうかをこれを承わりたいと思います。
昨日でございましたか、提案理由の正誤表が我々議員の文書凾に配付を受たのでございます。而も相當な、單なる一文字の訂正ではなく、先刻鬼丸委員が質疑をいたしましたそれらの點、この法案の提出理由の中の相當重要な部分が削除されることの正誤表が昨日になりまして、我々の文書凾に配付せられたというようなことでございます。これはその提案理由の正誤をなされましたる理由が承りたいと思うのであります。
○鬼丸義齊君 それはちよつと私の方では理解ができないのですが、先般もちよつと伺つたのでありますが、この提案理由の一つとしまして、司法警察官の職務を行うのであるということになつております。
本日の議事の進行について豫め御了解を得て置きたいのですが、それは本日はこの法案についての提案理由を伺いまして、尚それに關聯して制度の内容に互つて普遍的に農政局長から御説明を伺う程度にいたしまして、質疑は明日からいたしたいと思います。さよう御了承を願いたいと思います。それから先日來板野さんから質問を留保されておつたことがございます。
いろいろその點は研究すべき餘地があろうと思いますが、取敢ず從來通りの制度を踏袈したのでありまして、この點從來は非常に弊害があるから、もう少し愼重に手續をいたさなければならないという議論は、提案理由の説明の際にも司法大臣から申上げましたように、この點特にこの國會において御審議願いたい點であります。又同時に今後と雖もこの點について更に研究してやつて行きたいと考えております。
○政府委員（奧野健一君） その點は提案理由の説明におきましとも觸れましたように非常に重大な問題でありまして、我々も大いにその點について考慮をいたしたのであります。
○政府委員（奧野健一君） 罹災都市借地借家臨時處理法第二十五條の二の災害及び同條の規定を適用する地區を定める法律案の提案理由を御説明いたします。 罹災都市借地借家臨時處理法につきましては、先に本國會におきまして同法の一部を改正する法律案が提出されまして、兩院を通過成立して、去る九月十三日法律第百六號を以て公布、即日施行させたのであります。
○奧野政府委員 罹災都市借地借家臨時處理法第二十五條の二の災害及び同條の規定を適用する地區を定める法律案の提案理由を御説明申し上げます。
○政府委員（伊原隆君） 補助貨幣貨幣損傷等取締法案及びすき入紙製造取締法案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
本日は先ず予備審査のために本委員会に付託されております補助貨幣損傷等取締法案及びすき入紙製造取締法案、この二つを議題にいたして、政府委員の提案理由の説明を求めたいと思います。
○委員長（黒田英雄君） それでは政務次官が見えましたから、金融機関再建整備法の一部を改正する法律案、これも予備審査のために付託されておるものでありますが、これを議題にしまして、政府委員から提案理由の説明を求めたいと思います。
取あえず提案理由を説明してもらいたいと思います。 これより失業保險特別會計法案、金融機關再建整備法の一部を改正する法律案、補助貨幣損傷等取締法案、すき入紙製造取締法案を一括議題といたします。まず政府の説明を求めます。 —————————————
本案審議に当りましては、先ず政府委員より詳細なる提案理由の説明があり、一二委員より簡單なる質疑があり、直ちに討論に入りましたが、別に発言もなく採決いたしましたところ、全会一致を以て原案通り可決いたした次第であります。尚政府より先きに國会に提出せられたる昭和二十二年度一般会計予算補正第二号案は、これを撤回する旨の報告がありましたから、さよう御了承をお願いいたします。以上御報告申上げます。
○苫米地國務大臣 地方鐵道法の一部を改正する法律案の提案理由を申し上げます。 索道につきましては、昭和二年遞信省令第三十六號索道事業規則が制定せられておりますが、この規則は、法律に基く省令ではありませんので、昭和二十二年法律第七十二號の規定により、本年末をもつて失效することになるのでございます。
○委員長（吉川末次郎君） それでは内務省からも見えておるようでありますから、先般内務大臣並びに地方局長から提案理由の説明のありました、地方自治法の一部を改正する法律案につきまして、御質疑を伺うことにいたしたいと思います。 先ず全般的な問題について御質疑がありましたら、御開陳を願いたいと思います。
○一松政二君 後者に目的が置かれるということでありますれば、不安動搖を與えるかも知れんということは、和田安本長官の提案理由の説明の中にも、本会議において、やり方によつては非常に不安動搖を與えるから、そういうことのないようにしたい。
○村瀬宣親君 ただいま、臨時農業生産調整法に対する平野農林大臣からの提案理由の説明を承りますると、農業生産と供出とを計画的に連繋せしめ、もつて主要食糧の供出制度を改善するために立案されたというのでありまするが、本法案は一言にしてこれを評するならば、孟子のいわゆる「民を罔する」の方策にひとしいと断ぜざるを得ないのであります。
この際農林大臣より、臨時農業生産調整法案について提案理由の説明を求めます。農林大臣平野力三君。 〔國務大臣平野力三君登壇〕
○叶凸君 ただいま自由討議の問題となつております臨時農業生産調整法案について、農林大臣の提案理由の説明を求むるの動議を提出いたします。
司法大臣は民法提案理由の説明において、協議離婚に際し家事審判所の確認を必要とすることについては、審判所の開設箇所及びこれに配置できる審判官の數が、著しく制限されておる現状を前提として考えるときは、ことごとく右のような確認の手續を經ることは、協議離婚の屆出を困難にし、從つてそれは實現不可能のような辯解をしていらつしやるということからも、せめて屆出の受理に際しては、深甚な注意が拂われ、いやしくも定められた
願わくば先入感にとらわれることなく判斷していただいて、めんどうであるからやめようとか、あるいは政府案を支持しなければならないからというような漫然たる氣持を取除いていただいて、法律家としての良心に從つた眞劍な氣持で、この提案理由を判斷していただいて、贊否の御判斷を願いたいと思うのであります。
本法案は政府の提案理由にもありましたように、新憲法に規定せられた國民の個人の尊重、法的平等の原則、夫婦同等の權利保有の原則等の畫期的な基本的原則、從來の民法法典中の規定に牴觸する幾多の部面を有しておつたために、必然かつ緊急なるものであつたのであります。
○阿部政府委員 ただいま上程されました未利用地耕作利用臨時措置法の提案理由を御説明申し上げます。 今次の戰災は、被害がほとんど全國にまたがり、都市、村落を通じてその燒失面積は防空上の必要により建物疎開をいたした面積をも含めて、ほぼ一億七千萬坪に達しております。
○平野國務大臣 農業災害補償法案につきまして、その提案理由の大體を御説明申し上げたいと思います。 農業は申すまでもなく天然自然の支配力を受けることの最も多い産業でありますが、特にわが國におきましては、氣象變化の激しいいわゆるモンスーン地帶に属しております關係上、諸外國に類例を見ないほど、多くの生産上の危險にさらされておりますことは、御承知の通りであります。
○水谷國務大臣 いやしくも一國の大臣が、本會議におきまして、法案の提案理由を説明する場合におきましては、心にもない言葉の修辭を竝べるということは、絶對ございません。私は心からそれを信じておるがゆえに、堂堂と本會議で述べたのであります。
それは先ほども大臣の提案理由の御説明の中にもありました通り、日本醫療團の一般醫療施設の處理方針につきましては、醫療制度審議會において、本年の六月二十六日に答申が出ておりまして、それによつて一應の方針だけが決定せられておるわけでございます。從つて私どもの方といたしましては、ただいまのところその方針に則つて處理をするという心組でおります。
それは先ほども大臣の提案理由の説明にもございましたように、結核療養施設は一括して國營に移管をしております。結核療養施設に働いておりました人々は、全部これを國の職員として吸收をするようにいたしております。但し一部には結核療養施設として適當でないものもございましたので、これはこの機會に整理をいたしているものもございます。そういうもののうちから名實ともに退職しなければならぬ者も出てまいつております。
本日まで本委員會といたしましては、八月二十八日、道路運送法案を議題としてその提案理由の説明を聽取して以來、會を重ねること實に十五囘に達し、その間熱心かつ愼重に審議をいたしてまいつたのでありまするが、大體において本案に對する修正諸點も明瞭になりましたので、ここに衆議院規則第四十三條により修正案起草のための小委員會を設けまして、さらに修正箇所について審議をいたしたいと存じます。