1948-03-24 第2回国会 衆議院 財政及び金融委員会 第10号
同時にわれわれも、もしその実情を訴えろというのならば、いずれの機関でも、いずれの部門えでもまかり出まして、実際の資料を提供して、強くこの点を要望いたしまして、いわゆる國民に納得のいく納税をせしめたいと考えております。その余の実際問題につきましては、塚田委員、田中委員の御質問等より、私の立場上多少たくさんの材料をもつておりますが、要はこれは愚痴であります。
同時にわれわれも、もしその実情を訴えろというのならば、いずれの機関でも、いずれの部門えでもまかり出まして、実際の資料を提供して、強くこの点を要望いたしまして、いわゆる國民に納得のいく納税をせしめたいと考えております。その余の実際問題につきましては、塚田委員、田中委員の御質問等より、私の立場上多少たくさんの材料をもつておりますが、要はこれは愚痴であります。
詳細かつ正確な資料を政府に提出させ、投資家に判断の資料を與え、容易かつ安全に証券投資ができるようにする制度でありますが、この届出制度に関する規定の改正のおもなるものを申し上げますと、第一に届出を要する有價証券の範囲については、現在額面総額二十万円を超える株式または社債の発行は、すべて政府に届け出ることとなつておりますのを、今回の改正においては、募集または賣出額面総額が五百万円以下のもので、その公衆に提供
この間、前代未聞の犯人への自首報償金の新聞廣告までが、恐怖におののく一市民から提供せられております。犯人は恐らく警察の無力を冷笑しておると思います。國民の名において即時檢挙を要求すると共に、左の点を明らかにせられたいのであります。犯人はどうして挙げられないのか、檢索方法にどういう欠陥があるのか、將來の見通しはどうかということであります。
昨日農林大臣は、一割増産のために鉄材一万八千トン、その他前年の二倍の資材を提供するということを発表されております。併しながらそれに対して農具は御承知の通りに、戦前においては六万トンを要しており、現に昨年は僅かに八千トンの割当であつたものが、三四千トンばかりの配給しかないのであります。数量それ自身が非常に少いばかりでなく、この農具生産のためには百五十億円の資金を要するのであります。
というものが十分に進捗していないということのためにも、この家屋の建築を遅らしておるということは甚だ遺憾に思いますが、政府のことのために遅れておるというようなことは、それらの困難を急速にこれを取除くことに努力いたしまして、一面には土地の所有者に対しましても経済上の事情もございましよう、或いは複雑な権利関係もございましようが、成るたけこれらのもの一般民衆の困つておる人のために、自己の権利を犠牲にしても提供
（拍手）これを考えるときに、農民の犠牲を考えるときに、農民にかつて公約されたるところの肥料、農業用資材の配給、報奨物資の提供というようなものが、出てはおるであろうが、未だ十分に手に渡つておらないのであります。この点は依然として政府の責任であると考えまするがゆえに総理大臣においては、感謝とともにこの責任の遂行をなされんことを特に切望する次第であります。
政府はこのクレジットの設定において如何なる担保を提供しようと用意しておるか、國民の切に聽かんとするところであろうと思うのであります。
私の希望するところは、先年ソヴイエトが五ケ年計画を立てるに当り、あの困難なるところの五ケ年計画を立てるに当つて、土曜労働、日曜労働まで労働者から進んで提供しておる。私はこの観念を労働者諸君に一つお考えを願いたい。 これに関連して私は運輸大臣お尋ねしたい。あなたは海運に精通されておる方であります。
それから超過勤務手当が七千八百万円、船の修繕費一億九千百万円、船舶の燃料費は、これは從來の建前といたしましては、関係法面から無償でもつて提供されておつたのでありますが、二十二年九月から有償となつた関係上、これに必要な経費三億七千百万円を計上するのであります。十四億三千七百万円のうち、おもな金額はさようなものであります。
第百五條は、國会図書館の規定でありまして、図書館運営委員会で必要と認めた場合には、國会図書館の方へ出版物ををやるとともに、議員には配付させることができるというような規定がありますが、今度の國会図書館法によりまして各省で発行する場合には五十部を提供する、それ以上のものは國会図書館長の定むる部数を提供させるということに相なつておる関係上、こちらに國会図書館の規定をもつてくるということに相なりませんので、
まず手續の第一段としまして、この人身保護の請求をなすには、書面又は口頭を以て、請求の趣旨及びその理由、殊に拘束しておる者、拘束の場所が知れておるときは、これを裁判所に申立てることが要件でありまして、且つこの要件を疏明するに必要な人的又は物的の懲憑乃至證據を裁判所に提供しなければならないのであります。若し右の請求の要件又は疏明を缺くときには、不適式なものとして請求は却下されるのであります。
この事務局は情報が提供されたら、情報について探求していきまして、今度はこの事務局が委員会の決定に基いて、どこにでも行つて帳簿等の書類の査閲をする権能をもつておるわけであります。從つて今までの過去の隠退藏物資委員会でやり得なかつたことが、今度は十分にできます。委員会としては委員が直接そういう活動に当る場合もあるし、委員が活動に当らなくても、事務局で全部活動して、その集計されたものが委員に報告される。
從つてこの小委員会をつくられて、適当にそれの裁きをつけたならば、情報提供者に対してそれぞれの答弁をしてやることが必要であります。
当時の情報はもう全部ふいであつて、新しく來た情報を取上げるというような観点に立ちますと、これも情報提供者の熱意を相当阻害するものと思います。
それでいつでも私はその資料を提供いたしますから、警保局はわれわれと協力してくださいますか否や、それを私はお聽きしたいと思います。
その実情を申し上げますると、事件発生の去る一月二十六日から二月十日現在までに、各種の資料を提供せられたものが、約七百五十件以上に及んでおるのであります。それに基きまして捜査を進めておるのであります。現在まで、これによつて捜査をいたして解決いたしましたのが二百七十二件、現在なお捜査を継続しておりますものが四百七十件に及んでおるのであります。
そのとき私は依頼されておつた友人の名前にするようにということを上杉氏が私に言いましたが、私はその友人については現地の情報を一緒に提供してくれた多数の者について、名前は通つておらないので、私は名てを出すというのもまた惡いのかと当時はよく知らないので、そう思つたものですから、それでは両方の名前をやめて、紹介してくれた最も権力があると思つておりました上杉達夫氏の名前にした方がよろしいと思いまして、提出直前
と同時に、なぜそういうことを御証言願うかといいますと、非常に重大な問題でありまして、二十一年五月十六日に契約したところの兵器処理委員会が、非常にこれは間違われたのでありますが、放出物資とし終戰当時のどさくさのときに放出された物資と、もう一つは進駐軍に日本政府からリストを提供して、しかもそれは非常にこまかいリストでありますが、このリストを提供して、返還物資として日本政府に返還をされたもの、こういう二つのものがあるのでありますが
これらを骨子といたしまして計画を立て、営農資金、住宅資金、或いは住宅提供、入植後は臨時生活資金又は生業資金の増額等によりまして、引揚者六百万人の勤労意欲を復活せしめ、その腕と勇氣と技術とを活用せしめ、以て再建日本の更生促進のために惜しみなくその心身を用いしめるように、積極的なる考慮を拂うべきであると痛感する次第であります。
第三に、私が本案に賛成いたしますのは、この國会図書館が國民一般に対しても研究調査のサービスを提供するということであります。勿論國会図書館はその性質上から申しまして、我々議員の立法活動、政府職員、司法部員の研究調査のために役立つものでありまするが、併しながら同時にそれは國民一般に対しましても、調査研究のための十分なる機関として役立つものでなければならんのであります。
リフアレンスという言葉は、相談をすることがあり、あるいはまた何か材料を提供してもらうということがあり、いろいろな複雑な意味をもつておる、日本語に翻訳のできない言葉でありまするが、この立法のリフアレンスというのが、國会図書館の一番の眼目であります。
ついては自動車賃その他の金が要るから、まず一万円を提供せいというので、一万円を提供させられた。その後話しますと、いよいよ摘発に行くことになつたので、その費用その他に資金が要るから十五万円出せといつて、右隠退藏物資に関して衆議院隠退藏物資委員会において摘発することを証明するという内閣総理大臣祕書官の官邸をおした証明書を出して十五万円を要求された。
第二條 國立國会図書館は、図書及びその他の図書館資料を蒐集し、國会議員の職務の遂行に資するとともに、行政並びに司法各部門に対し、更に日本國民に対し、この法律に規定する図書館サービスを提供することを目的とする。
○石田（一）委員 もちろん館長は政治家でない、また政治活動を愼しむということは第四條にあるのですが、そのために正しい資料が提供され、さうしてわれわれに最後の決定を與えるための根拠を提供して援助してくれる。これが最も正しい根拠であればいいが、もしこの國立國会図書館の構成分子の中に誤つた考えをもつた者がもしあつたとすれば、館長がいくら正しくても、その下に働く者のいき方によつて…。
○林（百）委員 それは結局法制部と図書館が緊密な連絡を保つて、法制部に必要な材料を図書館が提供してくれればよい。その図書館から提供された材料に基いて具体的にいろいろな法案を分析し評價し、進言するのは、やはり法制部がやることじやないかと思う。
ただ三の（ハ）の問題で、議員さん方がいろいろ法律案を出そうとする、その立法の準備に対して議案起草のサービスを提供するという点がありましたために、從來の法制部というものが、この國会図書館の立法リフアレンスの中にみなはいつてしまいまして、今まで皆さんでお考えいただいておりました、法制部の拡大強化案という事柄との調整問題が起つてくるわけであります。
この図書館の方では、きわめて的確な材料を提供するだけで、法制部をつくる問題には関係しない。それで法制部の人もよくおわかりくださつたようです。
その中で特に問題となりますのは、あらゆる部面の資料を、動く図書館として、その図書館の方でサービスしようという案になつておりますので、その結果從來各院に設けられております調査部というものの仕事が、大部分そういう方面に吸收される結果になるのではなかろうかということ、それから立法の準備に際して、議案の起草のサービスを提供した方がよいという案文になつておりますので、その結果、從來ここの機能発揮の委員会で研究
さらに希望といたしましては、もつと高いタバコを一部つくつて、もつと安いタバコを國民大衆に提供するというような用意をもつていないかどうか。またこのままを基準としてどしどしタバコの値上げをやつていく、こういうふうに考えておられるのかどうか。この点を、ひとつ聽いておきたいのであります。
すなわちどういう問題でも、檢事局なんかに関係した事件で、政治界における淨化作用に資するというふうに材料がある場合においては、進んでこれを提供されなければならない。今鍛冶君は、適当な時期を司法大臣に任すというお話ですが、これはもつてのわかだと思う。
○片山國務大臣 今ここで具体的にどういう場合にはどうというところまではちよつと申し上げることは無理かとも思いまするが、この前は、委員会の要求がある場合においてはできるだけ資材を提供して委員会の調査の便宜に供しなければならない、こういうふうに行部に徹底さしておつたのであります。
官僚であろうが、人民であろうが、政党であろうが徹底的に諸君が大所高所から公正無私の立場において不正事実を摘発して政界を浄化し、明朗化されることを心より期待して、政府としては十分資料を與え、御便宜を提供して活動に便ならしめたいと思つているのでありまするが、徳田君の言われるように、飛躍してすぐ人民管理に移すということは、今日においては考えておりません。
御承知のごとく郵便振替貯金の制度は送金及び債権債務の決済の手段として提供され、且つ利用されておるのでありまして、貯蓄手段としての郵便貯金とは全く本質を異にするものであります。
なお電話の架設につきましては、過去において幾多の忌まわしい事件が起きたり、またそのサービスについて加入者に多くの不満を與えている現状に鑑みまして、この際電話関係の機構、殊に直接公衆に接触する方面の機構につきましては、適切な改變を加えて、明朗な電話サービスの提供に邁進したいと考えておるのであります。 次に電波関係について申し上げます。