1973-06-20 第71回国会 衆議院 建設委員会 第21号
これがさらに災害防止という見地から、採取あと地の埋め戻しあるいは土どめ工事等、必要な条件を認可の際に付することができるようになっております。またさらに、実際に採取が行なわれましたあとにおきましても、災害防止上必要があるというふうに認められましたときには、二十二条によります採取計画の変更命令、あるいは二十三条による緊急措置、停止命令というようなことも発せられるようになっております。
これがさらに災害防止という見地から、採取あと地の埋め戻しあるいは土どめ工事等、必要な条件を認可の際に付することができるようになっております。またさらに、実際に採取が行なわれましたあとにおきましても、災害防止上必要があるというふうに認められましたときには、二十二条によります採取計画の変更命令、あるいは二十三条による緊急措置、停止命令というようなことも発せられるようになっております。
要するに、乱採取で川の流れが変わるということと、それから橋げた近くまで採取されれば橋が危険にさらされる、放置された採取あとの深みに子供がはまって死ぬと、こういうような理由できびしく規制されておるはずであったのでありますが、田中総理の鶴の一声で新聞が言っているように、変身をしてしまっているんだというような形で、列島は必然に川をいま以上に堀ったりすれば、当然これは、やはり乱開発に陥って非常に危険を招くというようなことになっておると
そこで次に、きょうきめてしまおう、こういうような話で検討してこの結果が出たんだというお話の中から考えますと、私、陸上の処理を知事さんのほうであまり考えてなかったのではないか、こういうように考えられるのでありますが、地元市あるいは私どもの調査によりますと、岩本山裏の山砂利の採取あと、ここに大体六十万トンから八十万トンの陸上処理のできるような穴がある。
そこで私も、きのうからも、きょうもまた知事さんにも話しておいたのですけれども、あなたのほうで、産業廃棄物を処理しようとされた市長さんの御熱心な発意から、あなたのお知り合いのこの岩本山裏の山砂利の採取あとを利用したらどうかと、市と、市の会議所、こういう事実はございましょうか。
○山中国務大臣 私は当初から陸上処理ということを念頭に置いて検討しておることは先ほど申し上げましたが、ただいまの山砂利の採取あと、そこにかりに投棄しても三十万トンくらいかということらしいのです。それは非常に有望な場所だと思うのですが、十三キロも離れておって、それをはたしてパイプで運べるかどうか。
第三は、砂利採取業者に対する監督の強化でありまして、災害の発生に対処するため、採取計画の変更命令、緊急措置命令、事業の一時停止命令、採取あとの埋め戻し命令等の規定、及びこれらについて関係市町村長の意見を反映させる規定等を設けております。
このほか、降雨時における砂利採取場からの土砂の流出、汚濁水沈澱池の決壊、さらには採取あとでの幼児の水死等、種々の災害が発生しております。
○近江委員 建設省の三浦建設専門官がそのときに、山砂利採取あと地にプールができ、豪雨が降った場合いろいろと心配されると述べておられたわけです。そうして改善命令を出し、業者に直させるようにした、このように言っておられるわけですが、具体的にどのような処置をとらせましたか。またどの程度改善されたか、そ点のをお聞きしたいと思います。
最近児童の遊び場というものが非常に少なくなってまいりまして、子供は非常にかわいそうなわけでございますが、しかしまた、子供というのは非常に変わったところが好きな性格を持っておりまして、たとえばこういう砂利採取あとのような変わったところへとかく行きたがるという傾向は、これは否定できないわけであります。
さらに第三には、先ほどお話がございましたように、採取あとに幼児が転落するというような事例が見られるわけでございますので、その採取あとにつきまして埋め戻しあるいは整地、あるいは沈でん池等に対するこういう転落の防止施設と申しますか、そういう点につきましてもチェックする必要があろうかと思うわけでございますが、さらに具体的にはそれぞれの現地に応じてそれぞれ具体的に審査していただくことになると思います。
一体、水遊びのシズーンが近づいてきて、かわいい子供が水におぼれて死ぬ、こういうふうな水難事故があとを断たないわけでありますけれども、特に最近顕著な傾向としては、川で、砂利の採取あとが十分に復元されておらないためにその深みにはまり込んで死亡するという事故がかなり多いようであります。これらの予防的な措置として警察庁では例年どの程度の警告を川砂利の採取業者に発しておられるか。これが一点。
さらに、本法に違反して砂利の採取を行なっている者に対しては、罰則による制裁と同時に、採取あとの埋め戻しなどの措置を講じさせることといたしておりますが、これら各種命令措置の強化により、砂利採取業者の登録制、採取計画の認可制と相まって、砂利の採取に伴う災害の防止のため万全を期しております。
さらに、本法に違反して砂利の採取を行なっている者に対しては、罰則による制裁と同時に採取あとの埋めもどしなどの措置を講じさせることといたしておりますが、これら各種命令措置の強化により砂利採取業者の登録制、採取計画の認可制と相まって、砂利の採取に伴う災害の防止のため万全を期しております。
さらに、本法に違反して砂利の採取を行なっている者に対しては、罰則による制裁と同時に、採取あとの埋め戻しなどの措置を講じさせることといたしておりますが、これら各種の命令措置の強化により、砂利採取案者の登録制、採取計画の認可制と相まって、砂利採取に伴う災害の防止のため万全を期しております。
現場を見ますと、山の表土をはぎまして山砂利を採取いたしておりますが、そのために採取あと地にプールができましたりして、その湛水状況から、将来豪雨の場合にいろいろ心配があるのじゃないかという点が一点。それから、洗浄いたしました水が河川を汚濁いたしまして、諸所の水路を経由して、最後に一部木津川にも流れ込んでおりまして、このような水質を阻害しておる問題をどう解決するかということが一点。
○説明員（竹村豊君） ただいま先生御指摘の砂利の採取あと等につきまして、いろいろな問題が起こっておりますことは、非常に残念でございますけれども、その面につきましては、現行の砂利採取法と申しますのは、必ずしも的確に対処できるような法体制になっておりませんので、この前の当委員会におきましても御説明申し上げましたように、砂利採取法の抜本的な改正を行ないまして、そのような問題につきましては、十分対処できるような
その一つは、数日前、富士川の上流の釜無川の砂利採取あとに起きた悲惨な事件でございます。この点につきましては、大臣非常におせわしいから、御承知になっておらぬかもしれませんが、河川局長はとくと御承知になっておられる、現地からも報告があったことと思うのでございますが、子供たちが、ちょうど学校のプールが水の関係で泳げなくなったものですから、付近の釜無川に泳ぎにまいった、水遊びにまいった。