1977-04-05 第80回国会 参議院 農林水産委員会 第9号
それに基づきまして、私どもの方も直ちに大日本水産会なり北海道の漁連あるいは指導連等に連絡をいたしまして、団体から韓国側に申し入れをさせて、実は話し合いが三月の末からソウルで持たれまして、予定ではきょうあたり多分帰ってきているのではないだろうかというように承知をしております。
それに基づきまして、私どもの方も直ちに大日本水産会なり北海道の漁連あるいは指導連等に連絡をいたしまして、団体から韓国側に申し入れをさせて、実は話し合いが三月の末からソウルで持たれまして、予定ではきょうあたり多分帰ってきているのではないだろうかというように承知をしております。
この間、二十八年及び二十九年は検査を行なってきておりませんが、これは法律に基きまして、連合会の整備促進あるいは指導農業協同組合連合会の解散、あるいは信用組合連合会の調整勘定の整理、そういう事態が重なりまして、府県の信用組合連合会あるいは府県の経済連、指導連等の検査を重点的にいたしましたので、手が及ばなかったのであります。
それはただ金融資本的なところから出発した優位性であつて、それらは他の事業連あるいは指導連等もある意味における権力的な支配さえも行つておるというふうに感ぜられるわけであります。
まず中央会の性格でありますが、これは今までの農業協同組合法に基く都道府県段階の連合会あるいは、全国連合会などにおきましても、主として非営利的な協同組合の陣営の中における経営の指導、あるいは教育、啓蒙、そういう点は全指連あるいは地方の指導連等において行つて来たわけでありますが、今度の改正案によりますと、全国中央会並びに都道府県中央会がこれらの事業を行うということになるわけでありますが、そういうことになりますと
○芳賀委員 ただいまの御説明によりますと、現在あるところの全国指導連あるいは地方の指導連等においても、もうすでにその本来性を失つておるということは、固有の性格、有機的な力を十分発揮することができないような段階まで来ておる。
いたしておりますれば、お話のような事態は少くとも初期に発見できまして、大事に至らないで終ることができるのでありまして、結構なんでありますが、実は監事というのが有名無実でございまして、活溌に活躍してその機能を十分果しておるという例がむしろ少いようなことでありまして、私どもといたしましても、監事の再教育と申しますか、新らしく監事になつたような人につきましてれ役職員の養成と申しますか、再教育の一環としまして講習会などを指導連等
問題は勿論単純な一つの方法に過ぎませんので、これで以てどうこうというわけには勿論参りませんけれども、これは協同組合が例えばこの融資を取扱うのが多いと思いまするけれども、この協同組合の取扱いまする場合にも、単にこの融資を、融通するということではなくて、この融資を通じまして他のいろいろの救農施策ということも関連いたしまして、個々の農家、個々の村について具体的な指導をするということにつきましては、これは指導連等
指導連等もたよるに足らないというようなわけでありますが、一番大きな問題は、指導連や何かにいろいろと力を持たせたりいたしましても、かんじんの農民の方が熱心にならなければ何にもならないと思います。今後における新しい農村の活動の主体性をなすものは、青少年ではなかろうかと思われるわけであります。
特に指導連等におきましては、非常に資金が足りなくて、実際活動ができていないことは、これは実情であります。それで間接的にでも収入が得られるようにということで、いろいろな点を上げておりますが、まだわれわれの満足するようなところまで行つておりませんが、十分研究いたします。
これは非常に残念なことと思つておりますので、指導連等の力によりまして、この農家の子弟が農村に対する認識を深めるということの指導をして頂くことが最も必要であると思つております。
指導連等の活動を促しまして、今日の時局の見通しというようなことにつきましても、これはあらゆる角度から指導して行かなければならん、かように考えておるわけであります。又税金の方面についてもいろいろ御議論もあろうと思いますが、税制の方面から申しますと、相当今度は改正されまして、負担も軽減されるわけであります。
我々の間におきましてこれと同時にやはり生産者団体が購入いたします場合にこれをしつかり一つ徹底して貰いたいということで、指導連等につきましてもこの点についていろいろ注意をお願いいたしておるわけであります。