1947-10-13 第1回国会 衆議院 鉱工業委員会公聴会 第1号
本社陣営の長い経驗から、各炭鉱の長所短所を知り、山のくせを心得て、生産計画を立てて有効適切な指導をしたり、長期計画の見地から、各鉱の特性に適應した育成、助長の方策を樹立してこれを推進したり、限られた資金、資材をその信用と背景として現金化し、現物化し、これを適時、適量に各炭鉱に流しこんだりする、これらのさじ加減は、とうてい一朝一夕でできるものでなく、長年の総合経営の体驗から生まれてくる貴い賜であります
本社陣営の長い経驗から、各炭鉱の長所短所を知り、山のくせを心得て、生産計画を立てて有効適切な指導をしたり、長期計画の見地から、各鉱の特性に適應した育成、助長の方策を樹立してこれを推進したり、限られた資金、資材をその信用と背景として現金化し、現物化し、これを適時、適量に各炭鉱に流しこんだりする、これらのさじ加減は、とうてい一朝一夕でできるものでなく、長年の総合経営の体驗から生まれてくる貴い賜であります
以上のように地位上の不安と、しかも命令に違反した場合の法規上の三年以下三万円以下の罰金という恐怖感に襲われながら、現場経営に專念できる現場指導者があると思うのでありましようか。政府が全責任と言いながら、官僚の失政に対する罰則は何ら規定してなく、官僚が責任ある行政をとることができるでしようか。從業員に経営の参画権を與えながら、職務上の義務規定を制定せずして、從業員の現場規律が保てるでありましようか。
その一つは、從来の私企業の能率的組織を破壞し、経営者の経営権をたな上げして、政府みずからが経営指導にあたりながら、しかもなお企業経営の最終責任を企業に残す仕組でございます。
御承知のように大分今まで議論を闘わしておられたようでありますが、私は實際この道路運送委員會のいわゆる意見を聽くという項目のうち、ここにあげられた五つの項目はほとんどみな重大なことでありまして、これは自動車運送事業を指導監督する地位にある官廳の全面的な責任と創意で、これを決定すべき重大な事項であろうと思うのであります。
從つて根本的に運賃の値上げその他について財政法を早く施行して、そうして民意に問う、議會にかけるんだということだけでもきまつておれば、われわれはこれをすぐ、あるいは通すかどうかしりませんけれども、まじめに考えてもいいですが、片つ方にそういう重大な問題をほつたらかしておいて、ここだけ民意を尊重する、しかもこれはほとんど自動車の指導あるいは自動車事業の發達についての技術的な面が非常に多いのでありまして、そういう
これは司令部からの指導もございましたが、文部省及び現在の官立及び私立の大學の代表者によつて檢討を續けてまいりまして、今年の七月頃に大體一般の大學の基準と、文科系の大學の基準と、理科系の大學の基準と、女子の大學の基準とがほぼでき上つておるのでありますが、目下多少檢討する必要が起りまして、全體を統一的にするために、もう一度檢討をいたしておるのでありますが、その大學の基準ができ上りましたならば、その基準によつて
その後の模様を傳え聞きますに、指導啓發よろしきを得てか、だんだん國家管理贊成者が殖えたということを聞いておるのでありますが、ただいま申しますように、石炭局長は、本案によりますと、四局長ができるようですが、これを職組なり勞組からとるという構圖をもつてお話しになつたかどうか、まさかそういうことはあるまいと思いますが、事實はいかがでございますか、これをお伺いいたします。
それがゆえに、出炭に非常な影響を來しつつあるということ、竝びに、いろいろその筋の指導あるいは手配等もあつたかと存じますが、勞資間におきまして、非常に大きい溝ができつつある。これはいずれは石炭鑛業から各重要産業にも波及する問題でありますが、まことに憂慮すべき事態が今や生じつつあるのであります。
從つてわれわれといたしましては、賃金が今ここに一應の基準が定められたならば、その基準を堅持することによつて將來の生活の不安のないように、何よりも大事なことは、やみを撲滅すると、いうことであろう、私かように考えておるのでありますが、これに對しまして勞働大臣は積極的に勞働組合に對して、かような猛運動を展開するように指導する意思があるかどうかこの點についてお尋ねいたしたいと思います。
すなわちただいま申し上げました消費者價格調査のごときも、昨年の七月總司令の統計課の指導によりまして、日本で今まであつた中では一番科學的權威のあると思われる、またそういう折紙のついている資料をまず一番最初の根本的な資料にいたしました。しかしながらそのほかにも勞働省その他におきまして、いろいろの面から調べた材料というものを基礎にいたしたわけでございます。
現存の医師会及び歯科医師会は、國民医療法に基ずいて強制的に設立せられたものでありまして、医療及び保健指導の改良発達を図り、國民体力の向上に関する國策に協力することを目的として、すべての医師及び歯科医師は強制的にその会員となることを要するのであります。
いはば新しい經營の指導方針がこの會社において實現せられることと信ずるのでございます。 大體御質問に對しまして以上簡單にお答え申上げます。
從つて將來の監督の場合におきましても、研究を主として、事業を從にするということは定款等にもその趣旨をはつきりさして行きたい、このように考えておりますし、商工大臣といたしましても監督官廳として右の方針の下に監督指導をして行くという覺悟でございます。
尚これに関連しましては、職業安定法で御審議願いたしたように、そういう雜役の人が労務供給業によつて非常に工場に供給されておつたのでありますが、労務供給業が廃止されるに伴いまして、これはできるだけ工場等の雜役で今まで労務供給業で日雇として供給されましたものは、工場の方で常雇に切り替えて貰いたい、かような方法で指導いたしたいと思つております。
サービスの改善、勞務の配置轉換によつて能率を上げるということに鋭意力を注がなければならぬのですが、これについて勞働大臣は、國鐵勞組あるいは全遞というものに對して、どういう考えをもつて指導されるつもりか、ぜひお伺いしておきたいと思います。
には、異議の申立なんかもできるようにしておりますし、それから利害關係人の聽問會もまた開くということになつておりまして、もちろん内部的に企業自體がこれを立てていくということになつておるのでありますが、政府としましても、その具體的な基準の決定等につきましては、持株委員會にかけて公表することになつておりますが、われわれの方としても、この點については十分に、これに參畫といいますか、一緒になつて立てて實際に指導
併し仮に高潔なる人格ということを書くことすら、指導的な意味、新しい行政機構ができるについて指導的、教育的な意味を持つとすれば、第二十七條では尚更政治的見解という言葉をはつきり入れることこそ、前の方の條文に照し合せてそのインストラクティヴな点を表わすことになるだろう。又ならざるを得ない。こういうふうに考えます。
併しそういうような妊娠だとか、出産だとか、育兒とかいうことについての指導を受けるとか、或いはそれに対して干渉するとかいうようなことは、この規定の中にあることはあなたの御承知の通りでありまして、そういう点はやはりそういう意味において明確に規定してあるつもりでありますから、それを御了承願いたいのであります。
それから以前にも御質問申上げましたが、まだこの点がどうもはつきりいたしませんが、本法案で申しております児童相談所の内容は、いわゆる保健指導、鑑別その他の兒童の福祉をなすための相談機関であることは申上げるまでもない次第でありますが、その相当な分野を保健指導という点に置いておる。
農村文化を指導する人を得なければ、いかに公民館ができましても、また移動圖書館ができましても、これは一時の線香花火に終わつてしまう。そういう人に對して、文部當局は、市町村單位でも、そういう農村文化を指導する人を養成する講習會会的なものでもお聞きになるお考えはないものでしようか。
第二の農村青年の問題につきましては、人の問題が大事であると仰せられたことは、まことにその通りでありまして、私どもも、新しい教育指導というものの面が人にかかるということは、その通りと存じます。
第二の農村文化につきましても、もちろん組織あるいは物、そして人、この三者は離せられませんが、しかし何というても、型にはまつた指導者をつくれという私の意見ではないのです、いわゆる雰圍氣を助成する意味においてでも、文部省は積極的にやはり農村のこれはと思うようなものの文化的に進みたいものを取上げて、そうして一つの具體的な講習會でも開くとか、指導の方向を指し示される人を養成される具體的な御意見はないか、こうお
これは家という觀念を尊重していたからこれでよろしかつたのでありますが、今や家という觀念がなくなつて見ると、兩罪ということにするのが、世道人心を指導して行く上におきまして、日本の新らしい道徳觀を作つて行く上に多大の利益があるものと信じます、先達つても公聽會のときに船員の話が出ましたが、私は日立鑛山に行つて視察をしたときの感想に、夜の十時頃から入つて行く工夫諸君の氣持というものはなかなか苦しいものがあるということを
結論から先に申しますと中央における監督指導、そういうことは運輸省がなさるのがいいが、地方における監督、取締りその他のことはもちろん、資材の配給等は從前通り地方自治體、地方廳に任せるので一番いいんじやないかと考えるのであります。
七つか九つの鐵道局を通じて、そして自動車事務所を通じて、これを指導し、發展さしていこうということは——實際道路を管理し、また現在では燃料のほとんど大部分をつくつておる、また警察力ももつてある、そういう地方廳に委讓した方がよい。これは經理の點も相當冗費が多いのじやないかと思う。
実施に関する陳情（第二百六十七 号） ○農業会の農業技術者給與國庫補助に 関する陳情（第二百六十八号） ○農作物の「栄養週期栽培法」の普及 実施に関する陳情（第二百七十一 号） ○自作農創設特別措置法及び同法附属 法規の一部を改正することに関する 陳情（第二百八十号） ○勤労大衆の食糧危機突破対策に関す る陳情（第二百八十二号） ○日本競馬会に関する陳情（第二百八 十三号） ○農村指導農場開設
今お話し申し上げましたのは、大体農機具の需給関係でございますが、需給関係に限らず、限らずと申すと語弊がありますが、その量的に多少とも不満足な点を質的に補うという点も、又農機具にとつては非常に必要なことでないかと思うのでありまして、商工省におきましても機械試驗所を動員いたしまして、農機具の製造技術の指導をやり、或いは試驗研究に関する懇談会を開きまして、これの指導をする。
この点は先程申上げましたように、相当長期に亘りまして関係方面と折衡を続けて参つてのでありますが、いわゆるこの配給制度といたしまして、関係方面から、今回の配給実施に関する強力な指導を受けて、今般の配給制度の確立を見たのでありまして、この点につきましては、われわれといたしましてもいろいろの意見はあると存じますが、今日のところは、そういう方式が決定されて参つておりますので、御趣旨は十分拜聽いたしておりますが
たとえば乳兒用の砂糖を一般家庭用に振向けて配給しておつた、かような事柄を縣當局が見逃しておつたということは、これは監督、指導が適當でないと言つてもいたし方あるまいと思うのであります。さらに十三箇所の中で大きな問題であると思われましたのは、盛岡市新馬町の田澤紙店の倉庫の紙類でありまして、これは三つの倉庫にぎつしり紙が詰まつておりました。時價にいたしますと相當多額に上るものと思われるのであります。
第一政府は國民を指導することができない。政黨が發達しない、政黨政治はかつての政民時代のように頓挫を來す。そこで私は司法大臣にお聽きするのであるが、一體この世耕事件なるものも、過日は三名か四名か逮捕された。かなりのところまでわかつておるはずである。それを秘密々々と稱して一向世間に發表しないから疑惑がわく。御承知りの通り從來の刑事訴訟手績も大いに變つてきておる。
それから三番目の「勞働組合の健全化」とありますが、ここに先程勞働大臣から御説明がありましたけれども、勞働組合員の義務と權利との關係云々と言われたと思いますが、これは勞働者の在り方として言われたのだろうと思いますが、それを政府の施策によつて指導するといいますか、それが目下政府で立案中であるということでありますが、その立案の内容になる性格、その立案されるものの性格、勞働組合はこの方針によつて運營すべしというようなことになるのか
ただこれまでの炭鑛勞働組合のいわゆる運營というものが、西田さんのお考えのように、坑内勞働者が多いにもかかわらず、大體その炭鑛勞働組合というものを指導している人が坑外勞働者が多いということも事實なのであります。
なお經營者、事業主によつて選任せられました炭鑛管理者の業務につきまして、事業主が協力する、指導することは當然じやないか。
○西田委員 商工大臣は現在勞働組合の指導者が坑外から出ておるから、せめて同數くらいにしたらよいじやないかというような御答辯のように承りました。しかし勞働組合の指導者というものは、現在坑外に働いている人たちがよけいにあるからといつて、將來もなおそういう人たちが、常に勞働組合の指導者であるという考え方は、これは非常に間違つた考え方である。
實はできるだけこの問題は、當事者の相互の理解によつて進めていかなければならぬと考えますので、保護者に訓戒を與えたり、あるいは誓約書を出させまして、その後の違反については實際上の緊密な連絡によつて指導をしていく。
○米澤政府委員 これはもちろんただいまお話のように相當強く響くところもあるのでありますが、法律上の一つの義務を課したということで、別にこれの違反に對する問題は規定いたしておりませんけれども、法律上少くともこういう保健指導を受ける義務を、いろいろな保健思想その他の普及によつて、この程度にもつていきたいというふうに考えておるのでありますが、御指摘のように、無醫村その他において保健指導を受けようと思つても
知事といたしましては、できるだけそういう保健指導を受けるような思想の普及、あるいは宣傳をやらなくちやならぬということを義務づけておるのでありますが、二項の國民として保健指導を受ける義務、この兩者をうらはらに考えまして、できるだけ保健衛生の思想が向上するようにというつもりで、勸奬の義務を知事に與えたのであります。