1947-11-10 第1回国会 参議院 本会議 第48号
次に、中小企業の問題でございますが、中小企業の問題は先般閣議で中小工業の振興策を建てまして、中央に中小企業の総局という官廳を一つ作りまして、中小企業を本当にその面倒を見、指導して行くところの組織を作りまして、技術の向上なり或いは経営の改善を図つて行く手段を取りました次第でございます。
次に、中小企業の問題でございますが、中小企業の問題は先般閣議で中小工業の振興策を建てまして、中央に中小企業の総局という官廳を一つ作りまして、中小企業を本当にその面倒を見、指導して行くところの組織を作りまして、技術の向上なり或いは経営の改善を図つて行く手段を取りました次第でございます。
即ち中小企業指導に関しましては、先に中小企業対策を閣議決定いたした次第でございまするが、これに関しましてお説の通り精密度の高い機械類を輸入することは、技術水準の向上乃至輸出品の品質向上のために望ましいことではございまするが、実際問題といたしましては、回轉資金が主として輸出品製造用原材料の輸入を目的としておりまする関係から、機械等は將來基金の純益が増加した場合に始めて可能になるのではないかと考えられますことと
從いまして役場の吏員にいたしましても、あるいは學校の先生にいたしましても、やはり同じ高物價ならば待遇のいい神戸市の方へ行こうというようなわけで、いい職員竝びに小學校の先生、その他の指導的立場の人が得られないということが大きな惱みになつておりまして、これは今後の教育上ゆゆしい影響があると考えるのでございます。
○愛知政府委員 その點につきましては、最終處理方法書というものが認可されるわけなのでありますが、その際に、いかようにしてこれを任意賣却するかということについては、行政的に相當の指導と申しますか、相談にあずかることができることになつておりますので、ただいまのところでは一應その點でいかにして適正な方法がとれるかということの相談にあずかると考えております。
こういう建前でございますので、われわれも直接指導がましいことを申し上げることはいかがかと存じまして、今日までは世論の推移をうかがつてまいりましたことは、いつぞやのこの會議に申し上げた通りでございます。
私はそういう意味におきまして、政府が今後御指導あらんことをお願いいたしたいと思うのであります。これくらいにいたしまして本論にはいります。
たいへんこれは失禮な申分でありますけれども、もしわれわれのこの推測が當つておるといたしまするならば、農民の搾取されるその被害というものは莫大なものに達するのでありまして、せつかくできまする民主的な農業協同組合も、政府の役人が出張し、縣がこれに雷同し、そうしてこれを指導するということであるならば、當然そういうように分離さるべき危險が非常に多いのでありますから、蠶絲局長は特にこの際言動を愼まれて、そういうようにわれわれから
あるいは技術經營の指導とか、あるいは資材その他の配給を圓滑にするという面、それから金融の面が非常に大きな作用をするということは、私もよく存じておるのであります。中小商工金融ということが、多く市中銀行その他でやられないということでありますが、これは手數が非常にかかります。そうしてさらに一口で濟むところを十口もあるいは二十口も説明をして、金融その他をしなくちやならぬというのが普通でございます。
そこで何とかしてその國民の迷い、惱みを解消して、國民に希望をもたせなければならぬのですが、一體政府はこの食糧不足の状態を、開拓によつて補充しようとされるのか、あるいは何か海外移民でもお考えになつて、連合國へ懇請でもしておやりになりますか、またな最後の手段で、産兒制限でもしようとされるのか、何とかしなければならぬと思いますが、どういう點に主力をおいて國民を指導していくか、その點が明らかにして國民の前途
この百三の小委員會の委員には、民間の權威者、技術者を約三十二名集めておるのですが、三萬四千圓の研究費では研究も指導もできません。そんなことならむしろ學術振興會をやめてしまつたらいいじやないかと私は考える。もしやるならもう少し經費を殖やして、文部當局もこれにもつと力を入れていかなければならない。
これに關連しまして二十六條、二十七條、政府原案では二十五條、二十六條 修正案では二十六條、二十七條に關連いたしましては、それぞれ兒童相談所又は都道府縣知事が兒童福祉司に指導させる方が適當な場合にはそのように取り計らう。兒童委員に指導させる方が適當な場合にはそのように取り計らう。こういう趣旨で「又は」という文字が使われておるのであります。
○井上なつゑ君 この外の、只今の修正のことじやございませんが、この法案が今年から一部實施されますことになりまして、大變皆世の中のお母さん方とか、又それらの保健指導に從事しております助産婦の方達も非常に大きな期待を持つておるのでありますが、差當りの問題として、小さいような問題で大きな問題でございますが、燃料の不足の折柄、この十二月から先のお産の取扱い方でございますが、家庭におきましてお産いたします方は
尚我々がこの指導行政の一元化ということに關しまして、いろいろ審議いたしまする上に大變參考になりましたことを厚く御禮を申上げます。
但し設置箇所につきましては、設備その他利用の立場から綜合的、科學的研究はむしろ大學所在地の仙臺市に採掘指導に關する研究あらば新庄町も一つの候補地であろうとの見解で、新庄町そのものに研究所を非常に誘致せんとするところの請願者の趣旨から言うならば、やや變則的な採擇の仕方ではありますが、小委員會としましては、亞炭研究の重要性に力點を置いて以上の結論に到達しましたことを特に申添えて置きたいと思います。
そこで三千五百カロリー以下の亞炭、石炭の半成コークス及び亞炭コークスを新たに配炭公團の取扱品目とし、政府指導の下に配炭公團に一手買取及び配給を行わせることにしたいというのでございます。
○政府委員(椙杜正太郎君) お話がございましたように、三千五百カロリー以下のものにつきましては、工場によりましては、非常に使用に困るようなものも事實あるのでございますが、これも今いろいろ燃燒の指導なり研究なりをいたしておりまして、三千五百カロリー以上でも、いい炭とか、同時に大體石炭も使いますから、いい石炭と混れば使える。需給が非常に逼迫しておりますから、それ以上のものも配當せざるを得ない。
トン程度要しておつたのでありまして、十月といえばもう雪が降り吹雪になつておるのでありますが、この十月から明年の雪融けの四月ごろまで石炭を焚いておるのでありまして、この半歳以上のために準備をしなければならぬところの石炭が、今日では輸送關係、あるいはその他の關係によりまして、四トンというような大きな數字をわれわれは望んでおることができないのでありまして、大體において三トンくらいでがまんしようというように指導
なお炭鑛の經營につきまして、御指摘のように、長期の計畫を基準にいたしまして、年々の採炭を行つていくということは、もちろんでございますが、現在の危局打開のための石炭の生産の仕方ということにつきまして、やはり長期の計畫と、この兩三年日本の經濟が非常な崩壞の危機にさらされているときにおける石炭のやり方と、こういうことも兩面考えて指導していかなければならないという意味におきまして、この施行期間は三年でございますが
今後皆きんの御指導によりまして、さらにこの數字の内容竝びに樣式等におきましては改善を加えまして、將來における財政檢討の指針としての資料といたしたい、かように考えております。
この場合の實業教育も、單なる實業知識教育ではないのでありまして、直接生徒が從事しつつある職場と結び付いた指導が必要である。從つてこれが指導に當る教員は、そうした條件にふさわしい教育關係において養成されることが必要であると考えられるわけであります。實業教育大學は大體そうした趣旨の下に、關係者においてその實現に努力をいたしておるようでありまして、請願の趣旨もここにあるように考えるのであります。
最近聞くところによると、當局じやないが、ある有力な方面におかれては購讀調査をやつてられて、この購讀調査が大體完了いたしたので、ことによれば新規取上げもある程度できるにあらずやと考えておるのでありますが、さようなときには、ぜひとも今猪俣君の言われたように何というても日本は一般農民が多いのだから、なかんずく農民組合を指導するいわゆる農民組合新聞のごときは、何をおいてもやつていただきたい。
その後内閣の所管になりましてから、各學校から申請になりまして、實を申しますと、二月の委員會において大學の學生が大學の指導下においてなす新聞は全部採擇したのであります。
文化國家建設に、また大衆指導啓蒙に非常に重大な役割のあるこの映寫、なかんずく技術において相當進歩をせねばいけないにかかわらず、かような現状では非常に困る。それについては映寫文化團体の總意である映寫技術認定對策、具體策を骨子として現状の制度を改正されたい。これが本請願の趣旨であります。これに對してさいわいに内務政務次官以下來られておりますので、御答辯願いとうございます。
實施に關する陳情(第二百六十七 號) ○農業會の農業技術者給與國庫補助に 關する陳情(第二百六十八號) ○農作物の「榮養週期栽培法」の普及 實施に關する陳情(第二百七十一 號) ○自作農創設特別措置法及び同法附屬 法規の一部を改正することに關する 陳情(第二百八十號) ○勤勞大衆の食糧危機突破對策に關す る陳情(第二百八十二號) ○日本競馬會に關する陳情(第二百八 十三號) ○農村指導農場開設
さような見地からいたしまして、石油などのごときも、主として脱穀調製、或いは電燈のないところに對するところの燈火用とかというようなものに利用されるのでありまして、寒村僻地におけるところの、殊に石油の需要というような面につきましては、專ら我々は少くもできるだけ利便を圖るというようなことからさような方向に向けて指導願いたいと思うのであります。
面してこの考え方において指導を行い、例えば家畜導入、農業機械化、農村電化、その他の農業の科学化、合理化についてはすでに着手しており、今後又特に努力せねばならんと思う。農業技術の改善については、指導農場を中心としてこれに努めて行きたい。又資材面では、農機具は遺憾ながら不十分で、今後の努力を必要とするが、肥料については生産は増加の一途を辿つておる。
本社自身において行うことが増産上必要なるものについては、本社がこれを行つていくわけでございますので、現場管理者の行う業務について、石炭局長がこれを指導していくということになるわけでございまして、その點について事業主の業務のやり方、炭鑛管理者の業務のやり方ということにつきまして、はつきりした區分がございますので、指揮その他によつて、企業の經營が非常に二重的な指揮になるというような弊は避け得るのであろうというように
○平井(富)政府委員 これは業務委員につきまして申し上げましたように一つの、何と言いますか、職能的な意味合いをもつという意味からいたしまして、現實の問題として、今後坑内勞務者が殖えることは——そういう方針で指導していき、また事實坑内從業者の數が殖えてくることは、當然豫想しておるわけでありまするが、協議會における發言というものは、坑内における事情、坑外における事情ということが協議會に現われ得るようにしたいという
從つて經營者が企業の立場から炭鑛管理者を指導するという面も、この政府の監督の方針に副つて、これを指導していくということに相なると考えております。これは結局企業主と炭鑛管理者との職務の分擔にかかつてくるわけでありまして、現場において即決していく。それに對して石炭局長が必要な指示を與えるというようなことになるわけでありまして、一つの現場管理者という現場の處理機關を設けました。
これを具體的に申し上げますれば、まず應急對策において、第一に道路、橋梁、護岸、耕地、水路、揚水施設等の應急工事費に對する高率の助成、第二に應急資材の特配竝びに復舊工事費借入に關する特別の措置、第三に浸水家屋に對する炊出米の補給増配、第四には衛生資材竝びに農薬の特配、第五に代作物の種子の斡旋、殊に水害地に對する肥糧の特配、第六には防疫指導班の編成等伝染病未然對策、第七は供出割當の減免と減収農家に對する
あるとは考えておりませんが、しかしながらなお實情を調査する必要がありますので、逐次調査班を派遣して、十分遺漏のないように指導監督をいたしたいと思つております。 第五の御質問は、癩患者の犯罪についての問題でありまして、これを裁判所の管轄すベきか、あるいは療養所の權限に任すがよいか、これは大いに檢當を要する。
あるいは指導的な地位になければならぬ。これも私どもの間では絶えず論じておるところでございます。特に私は日本の病院のうちでほんとうの最高峰すなわち日本におけるところの模範病院というものは、國立病院をその位置にあげたいという考えを實はもつております。すなわち日本のナンバーワンの病院は東大の病院でもなければ、京都大學の病院でもない。
なおしかしながらそのほかに若い醫者にとりましては、さような給與以外に若い人の研究心と申しますか、あるいは向學心と申しますか、さようなものを滿たすような施設、殊に研究施設あるいはそれを指導する院長、副院長の幹部等が十分でない。つまり指導者と研究の設備がないということが、若い人をひつけ得いということもあげられております。
實施に關する陳情(第二百六十七 號) ○農業曾の農業技術者給與國庫補助に 關する陳情(第二百六十八號) ○農作物の「榮養週期栽培法」の普及 實施に關する陳情(第二百七十一 號) ○自作農創設特別措置法及び同法附屬 法規の一部を改正することに關する 陳情(第二百八十號) ○勤勞大衆の食糧危機突破對策に關す る陳情(第二百八十二號) ○日本競馬曾に關する陳情(第二百八 十三號) ○農村指導農場開設
そうして本当に國の経済を安定させるという方向に、もつと指導をして頂きたいと考える次第であります。 それから政府は健全財政ということを、先程大藏大臣のお話にも度々ありました。ところが、私共感ずることは、この健全財政というのほ單に收入と支出、これが釣合うから健全であるということはどうしても考えられない。本当に健全であるというためには、丁度工場なら工場が一つの経営をする。
(「分つた」と呼ぶ者あり)どうかこの点につきまて、指導者たるところの諸君におかれましても十分認識されまして、この予算案について十分なる御檢討を願いたいのであります。 煙草の値上げ等は甚だ心苦しいのであります。(「賛成する」と呼ぶ者あり)私は大衆生活に非常な圧迫を加える予算案の編成につきまして非常に苦心をいたしたのでありますが、如何ともすべからずであります。
かつて東條大將は、單なる希望的な必勝の信念によつて國民を指導し、國民を今日の悲惨なる窮境に追いこんだのでありますが、もし、言わるるところの耐乏生活に小くとも一應の見透しがない限り、それは東條大將の必勝の信念と何ら選ぶところなしと言わざるを得ないのであります。(拍手)あえて、片山総理大臣の政治家としての信念のほどを伺いたいと存ずるゆえんであります。(拍手) 〔國務大臣栗栖赳夫君登壇〕
どうか指導的立場に立たれますところの諸君の十分なる御支援を賜わりたいと存じておる次第であります。以上をもつてお答えに代えたいと存じます。(拍手)
又小型の船舶についてはできるだけ行政的指導をして心配のないように努めたいとの答辯がありました。尚本法案の施行期日は、政令で定めると原案ではしてあるのでございますが、この點には本法の附則に但書を附しまして、「但しその期日は、昭和二十三年三月一日以後であつてはならない。」