1948-04-28 第2回国会 衆議院 文教委員会 第2号
たとえば、Ｃ・Ｉ・Ｅ指導の中國地区教員再教育講習会、いわゆるワーク・シヨップも廣島に於て再度にわたり開催せられ、Ｇ・Ｈ・Ｑが全國七箇所を選定して図書館を設置し米國提供の書籍を一般市民に閲覽せしめられた際も、中國地方では廣島を選ばれているのであります。
たとえば、Ｃ・Ｉ・Ｅ指導の中國地区教員再教育講習会、いわゆるワーク・シヨップも廣島に於て再度にわたり開催せられ、Ｇ・Ｈ・Ｑが全國七箇所を選定して図書館を設置し米國提供の書籍を一般市民に閲覽せしめられた際も、中國地方では廣島を選ばれているのであります。
書道を小学校から新制高等学校まで、必須科目として課するということにつきましては、文部省といたしましてもいろいろ討議をいたしましたし、また関係の指導者等とも論議をいたしまして、複雑な應酬があつたのでありますけれども、これは学科課程全体の編成上から、必須科目はできるだけ集約して、自由研究並びに選択科目の余裕を残すという趣意に副いまして、書道を自由研究もしくは選択科目に入れざるを得ない状態になつたのであります
そのために、私は國民を非常に迷わせる、本豫算はなかなか出ませんし、政策協定において懸案になつた問題は、いつ目鼻がつくのか分りませんし、組閣以來二ケ月、殆んど現内閣の政治はないに等しい、私はこういうような状態に對しては、この重大な時期に、甚だ政府として、怠慢と申しましようか、或いは無責任と申しましようか、解決すべき方針を、すつきり解決して、筋の立つた政策を以つて私は國民を指導ざれることを切望する次第でございます
私の所信といたしましては、労働組合は、あくまでも労働者の自主的な経済團体である、この観点からいきまして、労働組合の運営は、経済面においても思想面においても、労働者の自主的な指導もしくは統制でなければならぬ。
○加藤國務大臣 ただいまの世耕君の御質問は、要点が生産闘爭に対して、労働大臣としてどのように指導していく方針か、この点にあつたようであります。
その公表はつまり政府の指導によつて公表したわけで、從つて農業會それ自身の問題ではない。農民それ自身の問題になつて來る。天下に公表した問題に對して、今更事務的にできんということでは、これは非常に大きな問題になつて來る。
それから所得を算定する、財産を測ると、こういうことになるので、從つて何かこう指導者というようなものがあつて、そうして税が高いじやないか。
○永江國務大臣 協同組合の教育指導につきましては、今御説の通りに重要だと思います。政府といたしましては、この法の精神によりまして、協同組合の自主的な強化ということを念願しておるのであります。ただいまお話申し上げました非常に僅少な予算では、ただ宣傳に止まるわけでありまして、これを実質的に指導いたしまするために、地方廳におきましても、専任職員が所属しておるのも政府として承知しております。
そして今後におきましては、農家の実際について直接指導をするように、指導員を増員いたしまして、個々の農家について指導をする。こういうような方針にしていきたいと思います。
なお御承知のように指導農場につきましても、同樣な趣旨におきまして指導農場を廃止いたしまして、地方の農民諸君がその指導農場の場所をそのまま利用していく場合には、その機関を自主的に運営していく、なおしからざる場合には、農地委員会においてその指導農場の土地も適当に分配するという方針で今指導しております。
從いまして一體行政機構改革審議會というものが、どの程度の強力なる指示と申しますか、權限を持つて、政府と相俟つて各省廳に對してこれが指導と申しますか、行政機構の改革について力を發揮することができるかというふうなところにも、今回の行政機構の問題を進行する上について相當關係が深いのではないか、かように思うのであります。
又第三條でありますが、これは非常に曖昧なものでありまして、これによつて廣く労働運動の指導者、組織者、こういうような者が、或いは教唆罪或いは幇助罪というような名目で逮捕せられるという危險が多分にあるのであります。結局労働運動についての適用ということはもう目に見えてこの危險が見えるのでありまして、その点が恐らく今日もありました反対意見の主要なものをなすと思うのであります。
又この法の取扱いは從來のように威嚇的でなく、注意を促し、指導的にやるところはいわゆる民主的な色彩を持たすという必要があると思うのであります。而してこういうことを前提としまして私の意見を述べさして貰います。 さすれば、どういうふうなことにするかといいますと、民間人を起用する、そうした名前を仮りに軽犯罪防犯委員と仮称して置きます。
そうした方法を指導的に政府はとられなくてはならないと考えますが、こうした態度に対しましても、政府当局がこの機会に明確にすることが時宜を得たものであろうと私は考えますが、この点に対する総理大臣、文部大臣あるいは法務総裁の答弁を明らかにして、この問題を通じて海外あるいは國内に対するいろいろな不安を一掃すべく努められんことを切に希望いたしまして、質問の要旨に代えます。（拍手）
正しく、公平に、眞に國民を指導し、誘掖するという建前からこの法が運用されねばならんのであります。 この各規定の條文について一々の意見は申上げることを差控えたいと思うのでありますが御覧の通りに、第一條に三十四号に亘つて規定されております。読んで見て、こういう規定がなければ、公安が維持されない、我々の生活が安全ではなかろうと思うような規定も少くないのであります。
そこで、先程、高木さんが述べられましたものの外に、私が氣付いて、この軽犯罪法が若し制定されました場合においては、労働組合運動、團体交渉或いは、農民運動というものに、直接見方解釈の仕方如何では、且つ又それを最も現実的に虞れられるのでありますが、規定といたしましては、今申しました一條の四号、これが労働組合運動、社会運動の指導者、先程私が、別に組合運動の指導者でも何でもなかつたものですが、やはり、住所不定
四月八日 労働者災害補償保險の予算に関する陳情書（第 一一二号） 國家公務員給與等臨時措置法案に関する陳情書 （第一一三号） 教員に対し寒冷地給支給の陳情書（第一三八号 ） 労働省に綜合技能指導所設置の陳情書（第一四 七号） を本委員会に送付された。
今囘圃らずも大藏政務次官に就任いたしまして、すでに御存じの通り一同不馴れでございますが、豫算委員各位の御指導、御支援を賜りまして、その職責を全うさして頂きたいと存じます。どうぞ切によろしくお願い申上げます。 只今から、今囘提出いたしました昭和二十三年度一般會計暫定豫算補正（第二號）及び昭和二十三年度特別會計暫定豫算補正（特一第二號）につきまして御説明いたします。
現在中小企業者に對する金融の上から申しましても、又資材の割當の方面から見ましても、若しくは技術的にも幾多改善すべき餘地のある中小の企業でありますから、その技術改善に對する必要な指導、或いは必要なる補助等についても十分に具體的の方法を考えなくちやならん。必ずしもそれらの政策が全部中小企業廳の、ここに問題になつております政府機關によつて行われるというのではありません。
第三には、中小企業の技術及び經營の改善合理化を指導するといいましても、結局その改善合理化を現實に行うためには資材が必要になりますので、それに必要な一定量の資材を別に取りまして、この分については商工局等の割當に強い指示を與えまして、中小企業廳の指導方針に副う割當を行わせて行く考えであります。
六に、中小企業への金融に關し、復興金融金庫その他の金融機關を指導し、又は復興金融金庫に必要な指示をすること。」というようなこと。七に、「中小企業の設備及び資材に關し、産業復興公團或いは他の公團を指導し、又は必要な指示をすること。」というようなこと。又第三條の第二項として左の一項を私は加えて頂きたいと思う。
なお今後とも、この委員にはいらずとも、この問題につきましては皆樣の御指導を得まして、でき得る限りの協力をいたしたいと考えておりますので、その点よろしくお含み置きを願いたいと存じます。はなはだ簡單でありましたが、一言各位に厚く御礼を申し上げて御挨拶にかえた次第であります。 —————————————
そこで特に産業再興のために政府が日本を大いに産業立國にするという積極的な建前から見まするときに、亜炭の埋藏量よりも泥炭の埋藏量というものは多い筈でありまして、そうしてこの泥炭が非常に多く用いられるように政府から御指導を願わなくちやならん、こう思つております。
ですから我々は今戰災復興に關する小委員會を作ることに住宅問題を含むことは、一應差支えないと思いますけれども、そういうふうに國土計畫委員會としては住宅特別委員會を作る方に住宅に關する限りは指導して行くべきじやないかと、私はこういう考えです。
先ほど大臣のお話を聽いておりますと、これを民間の團体にやらせて政府はむしろ傍観する、あるいはその盛り上る力を持つというふうな、指導性がないように感じられるのでありますが、このユネスコ代表のもつ國家的な責任という見地からも、國家みずからの負担において、責任において、ユネスコ準備委員会というものは当然つくるべきである、かように私たちは考える。
あるいは映画でもいいものはみなつぶれていかなければならぬ状態であるが、それは指導方針も惡いし、税金も高いというようなことがあると思います。從つて口先だけでなく、社会教育にもつとうんと重点をおいてやつていただきたい。またその中にユネスコを入れてほしいという希望をもつておりますが、文部大臣の御見解を承りたいと思います。
それから第三の点は、いろいろな役所にわかれておつて主務官廰がはつきりしない、運動がどこに連絡をつけていいか、どこの指導を受けていいかわからぬので困るというお話でありますが、非常にごもつともなことであります。ユネスコは二重の性格をもつておると申してもいいのであります。一つは渉外的な関係であります。
そこで二百九十四條の新案におきましては、その点も考慮いたしまして、たとえば当事者の訊問が重復訊問に当る場合とか、あるいは爭点に関係のないことを訊問する場合、その他特に必要ありと認める場合、たとえば誘導訊問に陷るといつたようなときには、いつでも裁判長の方でこれを制限していくことができるという途も開いてありますので、裁判長あるいは当事者の弁護士等の協力を十分得で、うまく法廷を指導していくならば、御心配のようなことは
なお、自治体警察がボスの占領するところとなつておるようなところがなきにしもあらずということは非常に遺憾なことでありまして、最初から、この制度を立てますときに、できるだけかくのごときこと防止に努力いたしたのでありますが、なお國民の自覚が十分でないために、御指導のごとき事実を生ずるのであります。
いわゆる將來の政治的指導を受ける見地に立つてこの行為に報いる一つの過程として出すということは証言によつて明らかであります。さらに辻嘉六君のこちらより書面をもつて陳述を求めましたその陳述書によりますれば、同じく何らの約束なく中曽根君より政治的献金を受けたものであるという結果が見られておるのであります。
政友会の熊谷先生の看板をもつた当時から、院外團だはありませんけれども、長い間既成政党の内部を見た関係上、どうしても敗戰日本の指導は新人の議員でなければならないということを強く言つておりまして、東北日本國民党というものをつくりましてそこから当選してきたのであります。
それからその次に第五條の第二號、石炭鑛業の技術指導でございます。これはかねて想像しておつたところでございますが、行つて奇怪に感じましたことは、ガスがあるところで爆破機がない所であつたかも知れませんけれども、今日石炭の増産がこれ程やかましく云われておりますが、第一線の切羽の道具は鶴嘴と圧搾空氣による採炭機というものであつたのでありまして、私は非常に失望いたしました。
商工省といたしましては去年全國の山に學識経験者、或いは技術のエキスパートから編成されました技術團を編成いたしまして、十分に調査をし、又その成果もできておるのでございまして、現在の事情のにおいて許す限りの技術指導に當つておることになつております。
のみならず、そういう寮の外に、随分炭鑛地帯は住みにくいという感じがしておるようでございますので、今日も福利協會というものを政府指導の下に別に作りまして、そこで差當り炭鑛地帯の病院のないところへ病院や診療所を作るという指導をやつて行きたいと考えます。その外いろいろな文化施設等も逐次幅利協會を中心に、そういうものに恵まれておらん地方にそういうものを普及するようなことを考えておるのでございます。