2006-03-17 第164回国会 参議院 予算委員会 第14号
こういったものならまだいい方でございまして、実は先ほど長官が言いましたが、秘に当たる情報、秘に当たる情報の側方観測換字表であるとか、秘の指定輸送船の航路計画なんかも、こういうのも海自の補給路が分かってしまうんですよね。こういったものも出ている。そして、コールサインであるとか暗号表なんかもあります。それはこの三の資料ですが、総理にお渡ししてあると思います。少し、隠しますけど。
こういったものならまだいい方でございまして、実は先ほど長官が言いましたが、秘に当たる情報、秘に当たる情報の側方観測換字表であるとか、秘の指定輸送船の航路計画なんかも、こういうのも海自の補給路が分かってしまうんですよね。こういったものも出ている。そして、コールサインであるとか暗号表なんかもあります。それはこの三の資料ですが、総理にお渡ししてあると思います。少し、隠しますけど。
特に最近のトラック輸送は、荷主ニーズの多様化に伴い、輸送の長距離化、高速化が進行し、かつ荷主の時間指定輸送が増大する中で、トラック運転者の長期連続勤務、深夜勤務、拘束時間の延長等が拡大しておりまして、そのことが交通事故に結びついているのが実態でございます。 政府は、去る十一月二十八日に交通事故非常事態宣言を発表しましたし、十二月一日には死者が一万人を超えたとの報道もありました。
特に、好景気の波に乗りまして、最近のトラック輸送は荷主ニーズの多様化に伴いまして、輸送の長距離化、高速化が進行しまして、かつ荷主の時間指定輸送が増大する中で、トラック運転者の長期連続勤務、深夜勤務、拘束時間の延長等が拡大しておりまして、そのことが過労運転、交通事故に結びついているのが実態でございます。
たとえばＯＴ——日本オイルターミナル株式会社の案内を見ると、「輸送系統も別図のように複雑多岐にわたっておりますが、当社ではこれらの発基地から専用列車または指定輸送により各営業所と輸送面で直結し、保有車両の効率的な運用を図っております。」として、具体的に配置図なんかを出しておりますね。 それから、これは雑誌「貨物」の論文ですが、貨物営業局の堀山さんの書いたものです。
これも農林省から物資の指定輸送、どこからどこまで、どういう重要物資を、どういう期間に運んでくれというような、いろんな対策もございましょうから、これといま打ち合わせておりますが、運輸省といたしましては、一万三千台をとにかく確保する、この上に乗って通産省と油の交渉も始めております。
従来の下関管理部管内には、幾多重要工場、鉱山地帯があり、かつ下関駅は海陸中継及び漁港駅として特異の性格を有する関係上、指定輸送、季節的出貨の調整等、特殊な輸送手配を必要とするのでありますが、新機構発足後旬日ならずして、早くもその欠陷が如実に現われたのであります。
こういうような不正や悪徳が公然と行われましたについては、結局先ほど指摘いたしました第三の点でありますが、統制方式というものが、政府が生産現場から積出しの駅に至るまでを生産指定業者と契約して責任を負わしめ、また駅から消費地までは、指定輸送業者と契約して政府の代行機関を置く、こういうふうな方式をとつて、監督官庁としては、まつたく金銭上においては責任を負わないような建前をとつておる。
實際の實施にあたりましては、實はその日その日の輸送になつてまいりますとこれが驛の輸送申込みになつて出るわけでありまして、實はそれが出る都度これをチエツクするということは、一定の指定輸送をいたします場合のほかはできないのでございます。