2014-04-10 第186回国会 参議院 法務委員会 第9号
国選弁護人は法テラスを通じて選任されるとのことでございますけれども、紹介を求められた弁護士会が付添人である弁護士を指名通知するに当たりまして、少年事件への適性、適格性をどのように保っていくのか、そしてどのような体制整備を取られるのかという点につきまして御説明をお願いしたいと思います。
国選弁護人は法テラスを通じて選任されるとのことでございますけれども、紹介を求められた弁護士会が付添人である弁護士を指名通知するに当たりまして、少年事件への適性、適格性をどのように保っていくのか、そしてどのような体制整備を取られるのかという点につきまして御説明をお願いしたいと思います。
この違反行為のうち、国土交通省の北海道開発局において発注する車両管理業務につきましては、その大部分を受注しておりました北協連絡車管理株式会社に対しまして、北海道開発局の職員が、平成十四年から平成十八年度までに実施された車両管理業務につきまして、指名競争入札に係る指名通知がなされる前に、その入札に係る指名業者の名称や入札の実施を予定する事務所の名称といったものの未公表情報を教示していたという事実が認められましたことから
また、最高裁判所との間でも、今お話しになりました指名・通知業務などが円滑にいくように様々な協議もしておりますし、支援センターの各地方事務所の担当職員に対して新しいこの業務についての研修なども実施していると聞いております。 また、犯罪被害者の支援にかかわる行政とか医療とか各分野の関係機関との連携を図って、その支援活動を行っている各地の犯罪被害者支援連絡協議会というのがございます。
————————————— 本日の会議に付した案件 内閣総辞職決定通知書受領の件 議席の件 会期の件 議院運営委員長の選挙の件 特別委員会設置の件 小委員会設置の件 議事進行係の件 小坂委員長の就任挨拶 笹川前委員長の辞任挨拶 川端委員の祝辞及び謝辞 内閣総理大臣指名通知書及び両院協議会請求書受領の件 内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員の選挙の件 内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員議長
○政府参考人（深山卓也君） まず、一般論として申し上げれば、法テラスにおいて被害者参加弁護士の選定請求があったときに適切な方を速やかに指名、通知することができるためには、日弁連あるいは各地の弁護士会と連携して、弁護士数が少ない地域も含めて、これから、この制度ができてから契約弁護士の方の確保に努めていくということが非常に重要だというのはもう御指摘のとおりです。
————————————— 委員の異動 九月二十五日 辞任 補欠選任 大塚 高司君 原田 憲治君 谷口 和史君 丸谷 佳織君 同日 辞任 補欠選任 原田 憲治君 大塚 高司君 丸谷 佳織君 谷口 和史君 ————————————— 本日の会議に付した案件 内閣総辞職決定通知書受領の件 内閣総理大臣指名通知書及
○政府参考人（峰久幸義君） 国土交通省の直轄工事におきましては、指名競争入札につきましては、指名業者を指名通知後速やかに、入札前に、御指摘のとおり行っております。
公募型指名競争入札は、山陰自動車道仏経山トンネル西工事及び中国横断自動車道久見トンネル工事の二件でございまして、十四年二月一日に工事発注予告を行い、二月二十日に指名通知をし、三月十九日に入札を行ったわけでございます。
もう一つ言うと、地元ばかり言ってもいけませんので、これは青梅市なのですが、ことしの三月二十九日付の市長からの指名通知書、見積もり合わせですね。ここにも、初級講座ももちろんありますけれども、中級講座あるいはＩＴ指導者育成講座、こういうことも入っているのですね。これは明らかに、使い切れなかったお金をどうやって消化しようかというお話だと思います。 そこら辺のところをきちっと、やはりこれは五百四十五億。
前回は正確な御答弁がありませんでしたが、まずこの点から、はっきりした、エヌ・エッチ・エスの受注契約を行った時点、あるいは指名通知を受けた時点、この時点での従業員数についてお聞きをしておきたいと思います。
この受注契約を行った、指名通知を受けた時点ではわずかに一、二名の従業員のそういう会社が落札をして、しかも、指名を受けて落札をした。本当にこれはおかしい話だと思うんですね。それで、私も事務所も見てまいりました。現場の事務所、ちょうど私が行ったときは女性の事務員が一人だけでした。本社というのも見てまいりました。小さなアパートの二階にある、そういう会社でありました。
既に指名通知があったわけですけれども、その取り消しが行われたわけであります。これは、十二月の十二日までに行われたというふうに承知をしているところでございます。 その後、いろいろな動きがありました。特に、先ほど申し上げました建設族の大変な動きがあったわけでありますが、この道路公団の発注の中止といいますか、凍結といいますか、それはどういう理由で行われたのか。
国費投入の中止を受けた道路公団は、昨年末、既に工事予定通知、すなわち指名通知を行っている建設業者に工事発注の先送りを伝えました。先送りは有料道路で全国十三件に上り、年末を控え、下請企業、現場の労働者は戸惑い、自治体も対応に困り、問い合わせに答えることすらできませんでした。道路族が抵抗云々とか、マスコミの話題になっていますが、現場は、実はそれどころではありません。
その上で、何がミステリアスかということを申したかと申しますと、実は、昨年でございますけれども、十一月の二十一日から入札参加資格確認結果通知及び指名通知というものが、この問題とされる十三を含む四十弱の、支社ごとから挙がってきた地域に通知がなされたということでございます。それが、十一月二十七日に、政府の方といたしまして、平成十四年度以降は国費三千億を投入しないということを決定いたしました。
ちなみに、建設省におきましては、指名業者の名称の公表の時期でございますけれども、これは中央建設業審議会の審議、建議を受けまして、昭和五十七年から、指名業者については指名通知後、なるべく早期に公表する。要するに、入札の契約が締結された段階ではなくて、指名段階でなるべく早期に公表する。このことが開かれた行政、透明性につながるということで、今そういうような取り扱いをさせていただいております。
経緯につきましては、自衛艦の修理契約につきまして指名競争入札を行うため複数の造船所を指名しておったわけですが、指名通知の後、入札までに一社を除いてすべての指名造船所が辞退し、残りの一社と随意契約を行うというような、そういう状況ということがございました。
○国務大臣（瓦力君） 小泉委員から自衛艦の修理契約についてのお尋ねでございますが、原則として指名競争入札を行う、このため複数の造船所を指名することといたしておるわけでございますが、指名通知の後、入札前までに一社を除きすべての造船所が辞退したことにより残りの一社と随意契約を行っている状況となっていた、このことの御指摘でございます。
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 内閣総辞職決定通知書受領の件 議席の件 会期の件 議院運営委員長辞任の件 議院運営委員長の選挙の件 小委員会設置の件 議事進行係の件 中川委員長の就任挨拶 亀井前委員長の辞任挨拶 前原委員の祝辞及び謝辞 内閣総理大臣指名通知書及び両院協議会請求書 受領の件 内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員の選挙 の件 内閣総理大臣
埼玉県における指名競争入札の手続でございますけれども、まず指名の通知は、当然のことながら指名をする相手方事業者に対しまして指名通知文書によって行うことになっております。ただ実際には、あらかじめ電話などによりまして相手方事業者にその旨を伝えるという手法がとられているようでございます。
埼玉県の場合、指名業者が決定をして指名通知しますね。指名通知以降入札まで、どういう手順で行われるのですか。その点答えてください。
指名通知をどうやって受け取るのですか。郵送ですか、それとも個人が行って受け取るのですか。
指名通知をやって、現場説明までやっている。現場説明から今度は入札の手続が一週間か五日ぐらい欲しい、こう言う。そんなのであなた方はええんかいと聞きましたら——補正予算にかかわる箇所を、入札通知を出したことは、もうこれ執行しておると思うのだけれども、まあまあこれは目をつぶりましょう、今後はつぶりませんけれども。入札行為そのものじゃありませんか、通知を出すことは。