2017-05-30 第193回国会 参議院 法務委員会 第15号
これは、そういう主観から言わせてもらうと、私もちょっと一つだけこだわって言わせていただきたいのが、クローン技術規制法の中に、人クローン胚などの四種の特定胚というのを人や動物の子宮の中に入れるということは、これ十年以下の懲役なんですよ。
これは、そういう主観から言わせてもらうと、私もちょっと一つだけこだわって言わせていただきたいのが、クローン技術規制法の中に、人クローン胚などの四種の特定胚というのを人や動物の子宮の中に入れるということは、これ十年以下の懲役なんですよ。
技術規制の見直し、また着陸料の見直し、パイロットを機動的に確保していく、そういった取組、やってはいただいているもののまだまだ遅れている。そしてまた、我が国でＬＣＣが普及が遅れている根本的な原因を当局としてどのように認識をしておられて、そしてどのように改善していこうとされているのか、航空局の見解、お聞かせください。
国交省として、これまで、ＬＣＣだけとは限りませんけれども、ＬＣＣにも大きく恩恵のあることとして、安全確保を大前提として技術規制の見直しというものも行ってまいりました。それから、関空、成田におきましては、ＬＣＣの専用ターミナルの整備が進んでおります。
国土交通省といたしましては、航空技術規制の運用状況のフォローアップを含め、引き続き公共交通の安全確保に万全を期していきたいというふうに考えております。
○国務大臣（細野豪志君） 私もＮＲＣのマグウッド委員とは話をいたしまして、非常に鮮明に記憶しておりますのは、まさにマグウッド氏はこの原子力の技術、規制の委員の中でも最も専門的な知識を持っておられる方でありますが、彼が一番強調していたのが、個別の技術というよりは、そういう透明性を高めて、徹底した、その異論という話はそのときはされませんでしたけれども、透明性を高めて、開かれているということが重要なんだということを
ですから、安全については、私どもは、技術規制のあり方等を見直し、ＬＣＣに対する支援は引き続き行ってまいりますけれども、しっかりと、この大前提を崩すことがないようにと。 結果として、その大前提によって市場から出ていかざるを得ないような業者が出てくるということは、これは先ほどのバスの業界とも同じことではないかなと思っております。 以上でございます。
次に、生命倫理につきましては、二〇〇〇年に制定されたヒトクローン技術規制法を想起する必要があります。 遺伝子情報の解析やクローン技術の進展などは、生命を操作することに直結し、人間の尊厳や生命の重要性を侵す危険性があります。 ここでも、二十三条の学問の自由や十三条の幸福追求権で読み取れるとの主張があります。さらに、法律での規定でいいとの主張もありましょう。
このために、国土交通省といたしましては、安全の確保が大前提でございますが、オープンスカイのさらなる推進、あるいは航空会社のコスト削減に資するような技術規制の緩和等々、支援を行ってまいりたいと考えております。
私はよく生命倫理の専門家というふうに、一応研究対象は生命倫理なんですけれども、生命倫理というのは本人若しくは関係者が思い悩んで決断することであって、社会が考えないといけないのは、その技術の使用の現場若しくは研究の現場にどの程度の技術規制を掛けるかという技術使用の合理的な政策立案の問題と読み替えまして、世界中の生命倫理に対応する法律を横に比較してまいりました。
同様に、これ長らくクローン技術規制法、平成十三年立法当時から禁止されてきた人クローン胚を用いたＥＳ細胞の作成を容認するという方向性が決定していると伺っております。現在、文部科学省の審議会で提案した方法で、ヒト受精胚を用いる方法と未受精卵を用いる方法の双方が認められる方向なんですけれども、実際に用いられるのはどちらが多いとお考えでしょうか。
それから、アジア・スリーＲ推進フォーラム、技術、規制体系、人材の普及、展開ということで、中国、インドネシア、それからマレーシア、タイなどでモデル事業を実施しようとしているところでございます。
○加藤修一君 大臣の所信表明の十一ページでありますけれども、そこに今答弁の中にありましたクリーンアジア・イニシアティブ等の話が展開されておりますが、様々な紹介をした後で、また、アジア地域を中心に技術、規制体系、人材をパッケージにして普及展開すると。
また、アジア地域を中心に、技術、規制体系、人材をパッケージにして普及、展開することにより、途上国の環境問題を解決へと導きます。 以上、当面の取り組みの一端を申し上げました。委員各位におかれましては、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。 ありがとうございました。（拍手）
また、アジア地域を中心に技術、規制体系、人材をパッケージにして普及展開することにより、途上国の環境問題を解決へと導きます。 以上、当面の取組の一端を申し上げました。 委員各位におかれましては、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。 ありがとうございました。
また、アジア地域を中心に、技術、規制体系、人材をパッケージにして普及、展開することにより、途上国の環境問題を解決へと導きます。さらに、持続可能な開発のための教育の十年の取り組みにより、生涯を通じて持続可能な社会について教え、学ぶ仕組みづくりを進めます。 南北に長く、四方を海に囲まれた我が国の豊かな自然は、生物多様性保全の観点から、世界的にもその重要性が高く評価されています。
また、アジア地域を中心に、技術、規制体系、人材をパッケージにして普及展開することにより、途上国の環境問題を解決へと導きます。 さらに、持続可能な開発のための教育の十年の取組により、生涯を通じて持続可能な社会について教え、学ぶ仕組みづくりを進めます。 南北に長く、四方を海に囲まれた我が国の豊かな自然は、生物多様性保全の観点から、世界的にもその重要性が高く評価されています。
また、人クローン胚につきましては、クローン技術規制法に基づく特定胚指針などの改正及び必要に応じてガイドラインで補完し、科学的検証を継続的に行うことが必要ということになっております。
○水落大臣政務官 御指摘のクローン技術規制法の附則に基づきまして、総合科学技術会議において検討が行われております。そして、平成十六年七月に「ヒト胚の取扱いに関する基本的考え方」についての意見具申がなされたところでございます。
要するに、技術規制、研究規制の政策立案の問題と読み替えまして、それを世界じゅう輪切りにするということをやっております。 今日は時間が限られておりますので、主として生殖技術の規制のタイプが一体世界がどうなっていて、その結果、一体日本が何をしなくてはいけないのかというお話にさせていただければと思います。
それで、六月七日の参議院の委員会で、ＪＡＬ並びにＡＮＡの両社長は、これまでのトラブルと技術規制の緩和との直接な関係はないと答えています。さらに、「航空法に基づいて認定、事業の認定等きちっとした安全の担保の上に行われている」、「ヒューマンエラーあるいはメーカーの製造品質が原因である」とも言っているんですね。これを聞いて、私驚いちゃったんですね。
○参考人（新町敏行君） 先生のおっしゃったこと、これまでの技術規制の緩和との直接な関係は私どもはないと考えております。 例えば、海外への整備委託につきましても、先ほど申し上げましたけれども、適切な委託先への技術力、整備力を十分に審査した上で、当社における委託管理を適切に行いつつ委託を行っております。