1947-11-14 第1回国会 衆議院 予算委員会 第21号
○中村(寅)委員 實測をして當人に納得させるという方法をとつておるということを言明していただきましたので、まことに結構に思いますが、そうしますと、實測するというようなことが技術上できるかどうか、とても一年やそこらで、どれだけの人間をかけて實測しようと考えておられるかしれませんけれども、私は全面的に食違いが起つてくるということを、農村の實情を知つておるものなら必ずわかると思います。
○中村(寅)委員 實測をして當人に納得させるという方法をとつておるということを言明していただきましたので、まことに結構に思いますが、そうしますと、實測するというようなことが技術上できるかどうか、とても一年やそこらで、どれだけの人間をかけて實測しようと考えておられるかしれませんけれども、私は全面的に食違いが起つてくるということを、農村の實情を知つておるものなら必ずわかると思います。
○今井政府委員 技術的な問題でございますので私からお答え申し上げます。建前といたしましては法律の改正を要します。しかしながら根本觀念といたしまして一體月給というもの、勤勞の對價というものを、その月給の所屬しない月、すなわち十二月分の月給を十一月に拂うということは、國の會計の建前から申しますといかがかと存じます。
しかしこの中には非常に技術の優秀なものもありますし、また技術の低劣なのもございまして、商工省といたしましては、そのうち技術が優秀であり、かつ生産能力のしつかりしたもの六十社につきまして、一應これを對象としまして資材を配當いたしますし、それから商工省としてもいろいろの面において指導しておるわけであります。六十社のうち特に二十社は、本省直轄として指導しておる次第でございます。
そうして現在甘藷が相当大量生産されておるに拘わらず、日本の氣候の問題、或いは貯藏技術の問題によりまして相当腐敗の量を出しておることも、國民等しく知つておるところであります。すでにこの中にも三割と指摘されておりますが、場所によつてはもつと大きなものが腐敗しておるかも知れません。
それでこの第十條の規定は、只今申上げましたように、内容的には、郵便物の運送に關する法律が制定されますまでの間は、技術的にはこの規定では働かないことになりますので、この郵便法案そのものは來年の一月一日から施行されますように、附則の八十六條に規定いたしておりますが、即ち「この法律は、第十條の規定を除いて、昭和二十三年一月一日から、それを施行する。」
然るに二、三日以來東京都下落合の局において電信の方の技術者が八名程おりますが、その中交替に三名ぐらいづつ休む。そのために中央電信局との通信關係が非常に遅延し、停滯しております。それをその人々は安全通信とみずから稱しておられるのだそうでございますが、實情については、目下詳しく調査中でございます。
多少のそこに手加減といいますか、そういうことが考えられないものかどうか、又よし再教育を受けるにいたしましても、特別の経費などが要るといたしまして、あの人たちにそれだけの負担を持たせることはどうであろうか、又一方盲人の人が、特に智能的に発達した人が求めまする自活の職業の中の、この業は最も主なるもの、又最も高いものと考えられておつて、必死となつてそれがために勵みいそしみ、又新らしく技術を覚えんとする者があるのでありますが
私の承知しておるところによりますると、この盲人が特に鍼灸などをするという時に、眼明の人に比べて技術が劣るかというと、専門家の話によりますと、非常に触覚が特別に発達しておりまして、そうしていわゆる感、専門の言葉で言えば経穴といいますか、即ち病氣のある場所を発見することが普通の人よりも敏感である。
○姫井伊介君 今まで盲人の技術に対して危險、弊害ということは余り聞いておりませんが、それはまあ別問題といたしまして、さつきのお尋ねは私の言葉が足りなかつたのでありますが、技術の方を主として頂けば、これは勿論結構でありますが、ただ学術の点なのであります。
ただこれは非常に技術的、科學的な操作を必要とする問題でありまして、檢事局にはそういう設備をもつておりませんために、自然厚生省その他に頼らなければならぬような形になつておるのであります。
これは技術問題ではなくして政治問題だと思うのです。若し労働者、或いは實際に農民も関係があるのですが、そういうふうな大衆から支持されないような物價體系は、維持されないのは無理ないと思う。ですから決して物價體系が技術的な問題ではなく、やつぱり根本的に大きな政治問題だという点をよく考えて貰つて、そうしてこのいわゆる賃金計算の基礎を根本的に再検討して貰わなければ、決してこの物價體系は維持できない。
この間他の物価に影響……並びに又他の物の生産にもそれほど影響のないものにつきまして、一面から言うと取締が非常に技術的に困難であるというものにつきましては、一応各品目についてこの間発表したように、一部のものについて物価統制を外しました。
現在の技術水準から言つて、この程度のものならば引合うというようなものの調査があるのではないかと思いますが、そういうようのものも御発表できないですか。
○笹山政府委員 重ねてのお尋ねでございますが、これは農業の技術の改良、あるいは新しい品種の發見、これらのいやしくも増産になるような事柄に對しましては、先ほど申し上げましたように、われわれといたしましては、あらゆる方面の意見なり、あるいは御經驗を十分加味してまいりたいと思つておるのでございます。
○笹山政府委員 ただいま農業方面に関する試驗研究についてのお尋ねでございましたが、私どもの考えとしましては、決して民間の各方面の研究の成果なり、あるいは技術の應援を阻んでおるというようなことは毛頭ありません。現在御承知の通り、農業技術と申しましても、いろいろ理化學萬般にわたりましての應援がなければ、とうてい近代的な技術の改善はできないというふうに考えておるのでございます。
○笹山政府委員 ただいま技術指導農場のお話でございますが、これはお話の通り、ただいまの豫算では、非常に經費が不足いたしているのでございます。建物を建てるにおきましても、また用地を買收するにおきましても、現在の豫算ではとうてい不足でございまして、この實行にあたりましては、多くは地元民に相當の寄附なり、あるいは負擔に仰いでおるような次第であります。
第二百 六號) ○四國循環線の全通促進竝びに九、四 連絡省營航路の運航に關する請願 (第二百十二號) ○後藤寺、糸田兩鐵道線拂下げに關す る請願(第二百十五號) ○四、循環線の全通促進竝びに九、四 連絡省營航路の運航に關する請願 (第二百十七號) ○西彼杵半島の陸海運交通の整備に關 する請願(第二百二十二號) ○民營事業と競合する國營バス開設反 對に關する陳情(第三百二十號) ○造船技術
しかもソ連政府といたしましては年々勞働生産性、勞働能率を増加させるように努力しているのでありまして、たとえば生産設備や技術面の改善合理化をはかり、あるいは生産方法や勞働組織の改善をする。あるいは勞働者の技能水準を向上させるというようないろいろの措置をとつているのでありますから、ノルマも毎年々々だんだんと強化されていくという傾向にあるのであります。
もう一つは勞働力の質の部面におきまして、優秀な技術者竝びに熟練工、これらの部面に受けました損害が非常に大きいために、質の部面において非常な低下がみられる。その面でむしろソ連邦の現在の勞働力には一番難關を呈しているだろうというふうに考えられます。大體新五箇年計畫の遂行にとりまして一番難問題となつておりまするのは、ただいま御質問のありました勞働力關係であります。
次に、北鮮にまだ殘つておる一部の留用者のことについて申し上げますと、本年の一月に北鮮からの正式の引揚げが終了いたしました際に、千數百名の技術者が、いわゆる留用という形で現地に殘留させられておりました。その後隨時三月と七月に、その留用――これは内地で言う徴用に當ると考えられますが、これを解除せられまして、歸國いたしました。それでその後本月の八日に、北鮮から五百二十二名また歸つております。
終りに、今囘の地方自治法改正案の中で、修正を要すべき點として次に申上げますれば、今囘政府提案の地方自治法改政案は、細部の技術的な點を除いては概ね適當であると思います。
かくいたしますると、選擧名簿の確定とがいろいろな資格の確定の問題について、困難な事情が起り得ると思いまするが、併しそれは技術上の問題で、いかようにも解決のつく道が他にあると存じますから、この期間の撤發は是非この際斷行して頂きたい。 第二に申上げたいのは、只今神奈川縣知事の内山さんからちよつと述べられた御意見とは、いささか反對の見解を持つております。
企業再建整備法等の一部を改正する法律案の方におきましては、すでに成立をいたしております企業再建整備法、それから有價證券の處分の調整等に關する法律、それから會社經理應急措置法等を改正をいたすいろいろな雜多なものを含んでおりますのですが、一方の企業再建整備法の一部を改正する法律案におきましては、同時にこの國會に提出になつております臨時石炭鑛業管理法案と不可分のものを改正することになつておりまするので、法律技術上二
○委員長(黒田英雄君) 法律技術上というお話ですけれども、どうせこの議會で兩方とも通すつもりならば、一つにしていつこう差支なかつたように思うのです。これを分けたのは、これといつしよに運命を共にしてはならんというような意味で分けたように見えるのですが、そうじやないのですか。
これもきわめて技術的の問題でございます。 次に三ペーシにございますのは、これも商法の技術的の問題でございますが、特別經理會社が資産の全部または一部を出資していわゆる第二會社を立てる際には、新勘定にする債務を承繼いたすことになつております。たとえばある會社が第二會社に對しまして一億圓の出資をした。
それから指示に從わない場合において、共濟金の全部又は一部の支拂を免がれることができるという點でございますが、この指示については、固より保險團体の指導者といたしまして、又そこに設置されておる、職員、技術者等といたしましては、損害防除について、指示というやかましい形がなく、いろいろああしたらいい、こうしたらいいという指導をいろいろすると思います。
併しながらそういうことの拙いことは、これは申すまでもないのでありまして、技術指導の體系といたしましては、現在關係方面とも連絡して農林省で特別に案を練つでおるのでありまするが、強い大きな一つの線を引きたい、それは中央に試驗研究を統合して能率よく、又農業畜産或いは養蠶等の分野に關連してやつて行くところの機構を作る、且つ技術の指導普及に關する事務をも掌るところの或る新らしい機構を作る、縣にもそういうものができて
の農業技術者給與國庫補助に 關する陳情(第五十一號) ○農業會の農業技術者給與國庫補助に 關する陳情(第五十九號) ○農業會の農業技術者給與國庫補助に 關する陳情(第六十一號) ○薪炭生産のあい路打開に關する陳情 (第六十二號) ○茶業振興に關する陳情(第六十三 號) ○農業用電力料金の引上げ及び換地處 分徑費の全額國庫助成等に關する陳 情(第六十七號) ○東北及び新潟地方の特殊事情に
しかし繰返して申しますように、私ども縣に對しては、山口縣分として六十四萬五千石の割當數字は、これは是が非でも變更を認めるわけにいかぬのでありますが、生産數量、そのもとになる面積なり段収なりについては著しい變更のない限り、その間の計算上の便宜と申しますか、割當を末端に下す技術上、府縣知事がその數字を若干變更することは、従來の割當についても認めてまいりましたし、特に本年分の割當については、最初申したような
○山根政府委員 最初申しましたように、實は割當のときから見込が両者の間に一致してなかつたので、府縣がそういう割當をしたことについて、私としましても強く追及できないような立場も若干ありますし、さらに割當の技術と申しますか、末端に割當を下しやすいようにする縣のある程度のやり方については、従來といえども認めてまいつておりましたような關係上、山口縣のそのお話は先般來承つてはおるのでありますけれども、今ただちに
そういう政策によつて自由自在に行くときには、私はこの場合においては成るべく多く木材を出して、山林が荒廢するということはありますけれども、農林省の國有林野の技術員などはそんな亂暴なことをするもんでありません。みんな施業案というものを立つて、その中から出て來るその出材を幅を縮めて行くということは、これは果して今日の住宅復興に對する對策として當を得ておるでありましようか。
○國務大臣(片山哲君) 豫算の技術上のことを心得ておりませんものですから、先程ちよつと言い落しましたが、内務省解體及び法務廳の問題、それから石炭國管問題が通過いたしました際における處置、これはまあ假定の問題でありまするが、そういうような費目が法案の制定と相呼應いたしまして追加豫算に必要なる費目が計上せらるることとなるという考えを持つております。
國民生活特に國民の勤勞の基礎である食糧を確保することが根本問題である以上、この非戰災者特別税には全面的に反對するものであり、何らかの技術によつて新圓階級より徴收していただきたいものであると思うのであります。
○江田公述人 われわれが一番問題にしたいのは、農事試驗場が官僚技術のわくに閉じこもつておるということでありまして、たとえ新しい技術が出ましても、それが自分たちの系統以外から出たものに對しましては、常に白い眼をもつて對しておると思うのであります。この官僚性の打破ということを、第一に取上げていただきたいのであります。
政府は請願の都度、急勾配にて技術上不可能との一點張りの答辯を重ねておりますが、今や電化にあたりては、急勾配も設置囘避の理由とならず、新憲法下において請願令尊重の趣意よりするも、速やかにこれが實現を公約し、地元住民總意にこたえられ、併せて林産業振興に寄與せられたく、もしそれ本問題實現の運びに至らば、敷地を初め建設資材のほか、勞力等できる限り地元より提供の用意あり、すでに促進期成同盟會結成せられ、驛名も
私はこの意味におきまして、税務官吏の待遇改善は急務である、又同時に徴税技術の改善につきましても、この際根本的の改善をするに非ざれば、この予算も根本的に破壊せられる慮れのあることを痛切に思うのであります。 次に私の憂いまする第二の点は、本予算を見ますると復金への出資が四十億となつておりまするし、又貿易資金特別会計への繰入が五十六億六千万円と相成つております。
それが予算の技術上十四億余の内示というものが先程申しました文部省によつて発せられておるのでありますが、この内示というもの、又遡つて六・三制を実施する。あらゆる困難をも切り抜けてこれを実施すると公約せられたことは、この國会においてお約束になつたのみならず、そのことはすでに國民に対してなされたのは勿論のことであります。
今日の産業の再建、生産復興のために、どうしても必要欠くべからざると認めらるるものは、個々の会社について精査し、そうしてこれを通じて企業経営を合理化して貰い、技術を向上発展さして貰うように考えておる次第でございます。
なお、奈良朝、平安朝時代の工芸美術品等を見ましても、決して日本人が科学的技術の能力をもたない國民でないということが私は實証できるのじやないかと思うのでございます。
しかし何分ビン詰能力、ビンの數が少いために、相當の數量をさばくために非常に困難があります一方、先ほど申し上げました健全な大衆酒場を開き、大衆酒場でさばくということになると、技術上からも商品の性質という方面からも望ましいことなのでありますが、先ほど申し上げたような事情で、ただいまでは特価販売はビン詰として店頭で売るという計画で事を進めなければならぬ状態になつている次第であります。
○喜多委員長 では日程第六、農業用指定配給物資新統制方式實施適正化に関する陳情 指定物資の配給方式は、現在着々確定實施されつつあるが、特に農村用指定配給物資の統制方式に関して從来の商業者の技術、経験を充分活用するの方途を講ぜられたい。 堀内説明員答弁を願います。
さような方針を一年に實行いたしますると、實はもつと節約になるのでありまするが、豫算技術上豫算書を作成する技術上間に合いません關係上、差當り各省定員の一割を減額いたしまして、かような金額を計上いたしたわけであります。 歳出は合計千三十八億九千萬圓を追加し、十九億六千萬圓を修正増加し、百三十七億五千萬圓を修正減少し、差引九百二十一億圓を増加いたしまして、総額二千六十六億圓と相成るわけであります。