1948-12-12 第4回国会 衆議院 水産委員会 第4号
二、純トン数二十トン以上三十トン未満の漁船は船舶法の適用を受けているが、これは明治時代の技術の拙劣な時代の産物であり、科学技術の飛躍的に進歩した現在においては、船舶法の適用を受けて漁期を逸し、あるいは漁業者の活動心を阻止する等の惡影響を惹起するので、この際船舶法の適用を廃し、船鑑札規則を適用されるよう、九州各縣議会議長会の決議に基き陳情書を提出する。
二、純トン数二十トン以上三十トン未満の漁船は船舶法の適用を受けているが、これは明治時代の技術の拙劣な時代の産物であり、科学技術の飛躍的に進歩した現在においては、船舶法の適用を受けて漁期を逸し、あるいは漁業者の活動心を阻止する等の惡影響を惹起するので、この際船舶法の適用を廃し、船鑑札規則を適用されるよう、九州各縣議会議長会の決議に基き陳情書を提出する。
くなつたためであるとか、あるいは消費します石炭その他の資材の品質が非常に落ちておるためであるとか、それからまた食糧が十分でないために労働能率が落ちておるためであるとか、あるいはまた通勤をする際の交通機関が非常に惡くなつておるために能率が落ちておるとか、さらにまたこれは違つた意味でありますけれども、労働基準法が実施されたということの結果として、どうしても一見非常に多過ぎるように見える定員も実際は必要なことで、今日の技術的
政府部内においてもいろいろ御意見もありましようし、また先ほど黒田君の質問の中にもありましたように、官吏なり、一般職員のことを考えました場合に、特に現業方面におきましては、人を減そうといたしましても、実際に減せないという事務上及び技術上の事情もありましようから、実際に事に当られた場合には、大見当でもつて三割減すとか、いくら減すとか揚言されましても、これは必ずしも実現できないと思います。
農業縣、養蚕縣として、また工業振興策として今後高度の科学技術を攝取し、質、量両面の向上をはかりまして、地方経済の振興を期し、もつて日本再建に資することは山形市の責務でありまして、今般機構を改善し、設備の充実を期しまして、研究の実地應用については積極的運営の必要を痛感しまして、あらためて山形市立科学研究所を設置して、目的達成の決意を新たにした次第であります。
しかして物資の缺乏せる現状においては、わが國独特の技術と文化を生かすことであり、これまた世界の平和と文化に貢献するゆえんでもあります。國内的には荒廃した社会民心を美化し、困難なる経済生活を営む國民に家庭授産の道を開き、あわせて文化國家建設の民族的大目標達成の見地よりして、日本美術の再建は今や緊急の國策であります。
○剱木政府委員 請願の御趣旨にあります手藝教育は、日本の独特の技術と文化を向上させます上において重要であり、かつ日本の現下の貿易という面から申しましても、また國内生活の文化的な建設という面から申しましても、非常に重要であることはまつたく御同感でございます。
これによつて十分なる審査をやつて行けば大体その学問的な面、学理的な面、技術面と併立して選考することができ得る、かように考えて提案したのであります。簡單でございますが、趣旨弁明をいたします。
これは勿論会社の利益計算云々に非ずして、最前申上げました企業の採算と申しますか、例えば木材を仕入れるについては今マル公が幾らであるか、これを製造すれば幾らであるが、從つて投下資本の回轉率が幾らという算定までするのだから、そう簡單に行くものではない、これは技術方面だけに自信を持つてやつておる、こういうふうなことであります。
若し農業協同組合をして本当の自治的に、又農村の欲する生産の増強と経営の合理化を徹底的に実現するというようなことに方針をお取り下さるならば、もつと生産陣において強化して、そうして曾てその村の技術員が、その村のあらゆるすべてを研究いたしまして、適地適作、地質にふさわしいところのそれぞれの作付をなして、生産の増強を図つたという時代があつたのでありますが、戰爭によりまして、殆んど事変を通じまして、この指導員
農業成同組合の中に新らしい技術を導入いたしまして、農業経営を近代化し、合理化して参るということが今後の農業再建の上において非常に必要な点だと思うのでありますが、その点について農業改良局関係の新らしい指導を、農業協同組合にできる限り取り入れて参りたいということで、目下着々と話合を進めておりますような次第であります。
勿論お話のございましたごとく、技術陣営の整備強化ということも非常に大切な点でございまして、その点は農業改良法の関係から、町村に技術員を設置いたしまして、それを以て農業協同組合の生産面の指導に当らせるという國の方針にもなつておるのでありまするが、これも亦將來の予算の許す限り、でき得る限り陣営を整備して参る必要がありますし、又國の助成にのみ頼らずして、農業協同組合自体の手によつて適切な技術員を適切に設置
その一つは第一項但し書に規定いたしましたいわゆるスライディング・スケール制の罰金で、これはその性質上技術的にやや異なる規定を必要とするので、本項からは除外し、第二項の規定するところによつた次第であります。除外の第二は、地方公共團体の條例でありまして、これは性質上、國の法律を以て直接これを変更すべきでないと考えるので、これから除外いたしました。尢も実質上はやはり変更の必要はあるわけであります。
そして幹事は委員に対して技術的助言及び事務上の援助をしなければならんという幹事の任務を書いたわけでございます。 それから審議会の書記二十人以内を置く。書記は、これはこの仕事の本当の事務的なことに從事するのでございますので、役人を以て当てるということでございます。そしてこの法律は公布の日から施行する。
○榊原（亨）委員 ちよつと中座いたしましたので、要点が違つておるかもしれませんけれども、この療術師のことにつきまして委員会をつくつて、政府においてその技術について檢討を加えるということにつきましてぜひお願いしたいことは、第二國会において私が述べたところでありまして、久下政府委員からこれに対して、早急にこれを設立してやるというお言葉を得ております。
○野本委員 これは今後の問題でありますが、私が強く主張したいと思いますことは、この種の業務を許可する場合には設備、それから技術各般の調査も当然必要でありますが、特に人間を選ぶという点について最も重点を置かれなければならぬ。
○慶松政府委員 京都の事態が起りましてから、ただちに各細菌製剤、特にジフテリア予防液の製造所の主任技術者を、各自の記録を持参させて私の方へ呼んでおるのでございます。全國の全部の製造所の技術者に、個々に私の方へ來てもらいまして、そうして十分に檢討を加え、注意を與えておる次第でございます。
昭和二十三年十二月十一日（土曜日） 午前十時十九分開議 ――――――――――――― 議事日程 第七号 昭和二十三年十二月十一日 午前十時開議 第一 國務大臣の演説に関する件（第七日）（委員長報告） 第二 科学技術行政協議会法案（内閣提出、衆議院送付）（委員長報告） 第三 水産金融に関する決議案（木下辰雄君外九名発議）（委員会審査省略要求事件）（委員長報告） 第四 國民健康川保険
○議長（松平恒雄君） 日程第二、科学技術行政協議会法案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。先ず委員長の報告を求めます。内閣委員長河井彌八君。 〔河井彌八君登壇、拍手〕
○河井彌八君 科学技術行政協議会法案の内閣委員会における審査の経過及び結果を御報告申上げます。 この案は前回の國会におきまして相当精細な審査を行いまして、最終の目に委員会の可決報告書を議長に提出して置いたのであります。然るに不幸にして同日の会議に上程することはできませんのでありました。
○説明員（東俊郎君） 結核の問題につきましてですが、あれは三年が二年になつておりますのは、現在結核の治療というものが、早期診断の技術が非常に進歩して参りまして、我々は現在結核の治療には早期断診を最も重要視いたしまして、早期断診の早期治療ということを考えております。
結局何が故に教育長にしたかと申しますと、これは非常に機械的な、技術的な事項でありまするので、そういう事務についての專門的職員があるこれが作つて行く。
○説明員（井手成三君） 只今の御質問は立法の技術の問題でございまして、如何にも御尤もな御質問と思いますが、この書き方は非常にむずかしいのでありますが、要するにこれ以外の部分は大学管理機関がやる。その他の部分は公務員法の規定を先ず動かして行く、こういうやり方をやつたのです。
もしこれをなおざりにするならば、教育というものは、ただおとなと子供との間における知識的な、技術的なみぞを埋めてやるという、そうしたものにすぎないことになるだろうと私は思うのであります。そういう意味において、この研修がいかに重大であるかということは、論をまたないことであります。
五千何百円ベースとか六千円ベースということは実にくだらんことでありまして、それはむしろ会計技術的な結論でありまして、國民として良識によつて判断するとなりますと、個々の例をとつて勘案しなければ私は判断できないと思います。
そこで都会の技術者、経営者が農村に入つて來なければだめだということになるのですが、都会の技術者、経営者が入るためには、農村工業は都会工業に引き合う、むしろ都会の工業より農村工業が有利だというように、その基礎をかえて來なければならないと思うのです。
この八千万の人間が固まつている國はあまりたくさんないのであつて、これだけでも能力においても、数においても、外資が入つて來たがために、日本が遂に亡國になるとか、植民地化するというようなことはないのみならず、外國の技術、外國の原料を入れることによつて、日本の再生、日本の復興が遂げられるのであつて、むしろ日本國民としては心を廣くして、外國の技術を受入れ、外國の学術知識等も受入れて、そうして世界の工業技術の
徴税技術の難易は別問題でありますけれども、物品税として徴税するには、清凉飲料以外でもさほどに困難ではないと思います。なお物品税のうち丙類中に嗜好飲料というのがあり、これは果実シロツプ、コーヒーシロツプというようなものでありますが、名前が嗜好飲料であるためか、現在最高の五割課税をされております。これも結局は液体の菓子でありますから、菓子類に課税しない限り、シロツプに課税するのは不公平であります。
それから更にこれを等比級数線で結んでおられる点からいたしましても、技術的に若干の疑問を持ちます。又民間に一万五千円というものが時間と比較する場合に適当な食費であるかどうかということにつきましても、これも非常に疑問であるわけであります。 それから最も大きな問題であります家族手当の点でございますが、家族手言が本人給は一切本人だけをカバーする、その他の家族は別に考える。
これは徴税技術と申しまして、專門の勘と專門の経驗を要するのでございまして、この人々が現在四割前後の欠員を補うて納税に敢鬪していらつしやるというこの点につきましては、本員は満腔の敬意を表するものでありますが、而も警察官よりももつと、日本の財政面において一番労力を費しておるのでありまして、心血を注いでいるのでありまして、これを警察官と同じ待遇にしたらどうか、或いは警察官とあべこべにして、警察官を低くして
さらに教育は文化を傳達し、新しい文化を創造する人間をつくり上げなければならないものでありますので、そのために教員は教育者たるにふさわしい人格とともに、その教授する事柄につきまして、十分な学識を備え、その教育技術を心得ていることが必要であると思うのであります。
われわれといたしましては勤惰とか、教授力あるいは教育技術の面を含めた教授力、それから大学等においては特に研究の業績とか、あるいは教育活動力、あるいは同僚間の協力状況というふうなもの、またその他にもいろいろあると思いますが、そういうようなものを平素常に校長はよく公平に正当に観察しておりまして、その結果を表わすようになると思うのであります。
我が國今後の農業は、農家個々の自主性を維持しながら、合理的協同組合の組織を根幹といたしまして、その営農方法に徹底的なる科学技術を浸透せしめ、生産量の向上と農村工業の発達を促すことが刻下農政の基本でなければならないと信ずるが、農林大臣の所見をお伺いいたしたいのであります。
更に造船技術の問題についてお話がごさいましたが、成る程戰爭中におきまして我が國の造船技術が非常に退化いたしております。從つて現在のような状態におきましては到底優秀な機能の艦船を造るということは困難でございます。
殊にお話の点の科学技術を農業に取入れるというお話については全く同感であります。現在政府におきましては、農業改良局を中心としてこれらの施策について万全を期して計画をいたしておる最中であります。
しかるに二千九百二十円ベースは、これが設定当時、臨時給與委員会の方針といたしまして、まず第一に、新給與水準は消費者價格の高騰を十分に考慮すること、次に民間企業の給與水準を下らざること、第三に、物價改訂その他の事情を十分に考慮して、技術的に必要な予算措置を講ずること、ということになつておつたのであります。これらは何一つとして盛り込まれておらないということが言えます。
技術上の面からどんなにインフレーシヨンを克服するというようなことを考えましても、もうどなたも言うている通り、あらゆるものが多くならなければどうにもならない。そういう意味から、一億五千万円は今まできまつたものであるでしようか。このたびの割当といいますか、もうすでにきまつているのですか。これからやるのですか。それを伺いたい。
○藤野繁雄君 この際種馬鈴薯の取引のことをお尋ねしたいと思うのでありますが、種馬鈴薯はやはり公團で取扱つておられますが、この種馬鈴薯は技術的操作が必要であるのでありますから、特殊の方法で取扱わせられた方が能率も上るし、品性の保合もできると思うのでありますが、現在通りやはり種馬鈴薯も公團で取扱わせられる方針であるか、又公團で取扱つておるところのものは、種馬鈴薯以外は取引高税がかかつていないのでありますが