1948-07-28 第2回国会 参議院 通信委員打合会 閉会後第3号
現在日本ではこれを一覧表にして発表するというような手続が取られておりませんが、アメリカにおきましてはこれを全部一覧表にいたしまして、その中のどれとどれというふうに番号が全部つけてございます。その番号の中どれとどれは現在どこが使つておる。どれとどれは現在空いておるということを毎年リストにして公表いたしております。
現在日本ではこれを一覧表にして発表するというような手続が取られておりませんが、アメリカにおきましてはこれを全部一覧表にいたしまして、その中のどれとどれというふうに番号が全部つけてございます。その番号の中どれとどれは現在どこが使つておる。どれとどれは現在空いておるということを毎年リストにして公表いたしております。
一つは委員の任命と、一つは委員の罷免又は彈劾の手続を取るということでございまして、凡そこれが行政機関である以上は内閣総理大臣として最少限この程度の権限は保持しておる必要があると考えられたわけでございます。
第四章におきましては、その外にこの度認めることになりました一般の放送、いわゆる公共放送以外の放送、こういうものの企業の在り方、それからそれに関するいろいろな手続というものを規定いたしました。
そうしてこの輿論の結果いろいろの声も出ることと思うのでありまして、若しそういう放送を放送委員会がこれを放任して置きまして、依然としてそういう一方に偏した傾向的な事実を放つて置く、こういうことが起りました場合に、國民に若しそれが不服であります場合には、これを放送委員会に提訴いたしまして、先程申上げました審理手続を経まして、一般の輿論並びに参考人、或いは識見者の意見を採入れまして、そしてこの放送局の免許
○新谷寅三郎君 そうすると、放送委員会の規則で決められることは、それの手続とか、そういう細部のことであつて、今の政府委員のお話では、一政党が自分の党の宣傳に供するために放送局の申請をしても、それは五十六條の規定によつて基準に合致しないから免許はされないのだというふうに考えてよろしいのですね。
○証人（齋藤正久君） 事務というものは全然当時はやりませんで、結局相談役といいましても、病氣になつた者や狩込、そういうものの役所の手続とか、東京都の方の役人が見えりばその應対とか、そういうまあ形式的にものだつたのです。
それでこれはその事務手続の方を申上げると、私達の方では、当時私車輛主任という車の方の主任でしたから大体の計画ですね、そういうことは私達のところでやりますけれども、個々の申請は各係がやつていて、後でこちらで以て大体それがよく行つたかどうかというのを監督上の責任で、それは判を捺しますけれども、一々その申請した人間に会つていないので、或いはその書類が出ているかも知れないけれども、記憶がないのです。
早く調べが済んだならば保釈する手続をして貰いたい、こういうことを言つておりましたですな。
○証人（牧野内武人君） それはその後に吉村氏のところで高木弁護士に合いまして、一應保釈を一日も早くして貰わんと我々の後の新鋭大衆党の財産の関係やなんかについて困るから、本人は体も余りよくないようだから、早く保釈して貰えというような細君の依頼もありまして、保釈の手続を取ろうじやないかということになつて、今年の一月十日、たしか十日だつたと思います。一應保釈の手続をいたしたと思います。
ただし報告をしたときには、あるいはパージになつておつたかもしれませんが、今に報告はパージにならなかつたときに取扱つたことを事務の終了手続において報告があつた、こういうように思うのです。しかし地崎君の報告された実際を私今記憶しておりませんから、その点は断言できません。
次に委員派遣承認申請書提出にあたり、派遣の目的、派遣委員の氏名、派遣の期間、派遣の地名等の文案及び手続等については委員長に一任せられたい。
まだこれは始めたばかりの制度で、いろいろ手続も複雜でございまするし、改善の余地が多いと思いまするが、これを簡便に、当座もしくはその年度の生産に要する資金等は、この制度を拡充することによつて賄つていくことにしたいという考えであります。
なお考査委員をどうするかという点につきましては、從來起ち上りの際でありまするがゆえに、衆議院と参議院との、主要なる職員の方をお願いをして任用の場合の考査委員とするということを原則といたしまして比較的軽微なる人であつて、そういう手続を要しない部面の場合には、内部におきましてお互いに関係者協議をしてやつております。
○石田（一）委員 これは別の問題ですが、農林委員会で、各派全員一致で、各派共同提案の形において主要農産物の価格決定に関する決議案というものを、関係当局の同意を得て手続を履んでありますから、この次の会議でぜひこれを上程していただきたい。簡単なものです。
第四十八條 公判期日における訴訟手続については、公判調書を作成しなければならない。 公判調書には、裁判所の規則の定めるところにより、公判期日における審判に関する重要な事項を記載しなければならない。 公判調書は、各公判期日後できる限り速やかに、且つ、遅くとも五日以内にこれを整理しなければならない。
手続の上から見ましても、非常な何と言いますか、手違いを生ずるわけであります。 先程も申しました通りに檢察官は、檢察廳がこれを保管しておるからといつて、裁判所には一切見せないでというような、そんなけちな考えを持つておるわけではない。裁判所が必要なときにはいつでもお見せするわけなんであります。裁判所の考え方というものは、私共は誠に遺憾に思うのであります。
但し第二十四條の問題は後日事務的の問題でありまするから、「及び総務長官」という文字を削ることを参議院の方から正式の手続をお願いしたいと思います。
もちろんこの中にはまず第一に資金供給の面におきましては、御承知のように昨日か御審議願いました金融機関再建整備法の関係で、封鎖制度がなくなりますと、七月の二十日あるいは二十一日ごろに手続が完了いたしまして解除いたすつもりにいたしております。
しかしこれは一部東北または長野縣の方面においても、雪の多いところはそういう生産をあげておつても、公團の手続上、搬出して貨車に乗るまでは金は拂わぬということならば、半年というものは全然荷が動かない。事業は進んでいかなければならぬ、労働者の賃金を拂わなければならぬという場合に、地方銀行では融資しません。
この際報告書作成並びに提出の手続等に関しまして委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○有田委員 政府の明答弁を拜聽しまして、まことに意を強うしたのでありますが、罰則が掲げられておるだけに、しかも理事が正当な理由がないのに総会を招集する手続をしないというような非常なときでありますので、この場合には申告に基いて第三十五條第二項の場合と同じように三十日以内とか、あるいは二十日以内というものが掲げられてしかるべきものだ。
○有田委員 第三十六條の第二項に「前條第二項の請求があつた場合において、理事が正当な理由がないのに総会招集の手続をしないときは、監事は、総会を招集しなければならない。」とありまして、この監事が総会を招集する日数について、ここに掲げられていないのでありますが、大体どのぐらいの日程を御予定になつておるのでありますか。
○木村（忠）政府委員 債権者に異議ある場合におきましては、組合が出資している一口の金額の減少をいたしますれば、債権者に対しまして不利益を與えまするからして、不利益を與えないようにするために、これだけの手続を履ませることにいたしております。
私共甚だ悲しみますることは、このような一つの大きな法案、而もいろいろ論点のある法案、たとえそれぞれの手続ができましても、あと僅かの期日しかない、昨日あたり、或いは一昨日の夜になつてから御提案になるというような事柄は、誠に政府としては遺憾ではなかろうか。
それは一ヶ月前にすでに政府にも行つておりましようし、國会のそれぞれの手続を経て出されておるのでありますが、それと殆んど同じ内容のものが政府提案で出ておる。こういう殆んど同じ内容を持つた法案が二つ出ております。これに対して政府はどうお考えになつておりますか。
これに対しましては、勿論それぞれ手続も済んでおることでありまするが、この消費生活協同組合法案の本日議題となつております政府提案は、前の姫井議員の生活協同組合法案が参議院に提案されたということをお知りになつておやりになつたことと存じますが、それに対して内容において、どういう点をどういうふうに取入れておやりになつたか、而も姫井議員の提出されておりますこの生活協同組合法案は、全然都合が悪いという意味において
そうすれば、実際の時價が今日六十五円或いは六円と言われておるものが、日本銀行へ持つて行けば成る程それは九十八円の借金のかたに取つて貰えるか、或いはそれで金が借りられるか、そういう実際上の手続は別といたしまして、六十五、六円が相場というのが、これが実際の時價でる、價値であると、こう思うのであります。
○田口政五郎君 仰せのごとくに、現在では日本銀行が九十八円に買取つて果れるなり、或いは融通をして呉れるということになつておりますから、手続上はそれでよいかも知れません。若しそうだとすれば、この六十四、五円の公債が全部日本銀行に何かの方法で集まつて日本銀行の手持ちになると私は考えるのですが、その点は如何にお考えになつておるか。
なお大学設置に関して実地調査の必要がありますので、委員派遣の申請書を、これまた議長の手もとまで提出いたしたいと思いますが、委員の派遣地の割当、派遣日時等の決定及びその手続方に関しましては委員長に御一任願いたいと思います。御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ところが経済界の実情は、むしろ多くの弊害が生じておるのでありまして、未拂込株金の拂込義務の遅滞によつて生じる催告、強制執行、失権手続等手続上の煩瑣は誠に煩わしく、自己資本の充実は空名に帰する場合が多く、殊に恐慌若しくは会社破産の場合における株金の徴收は全く不能となつて、会社債権者に多大の損害を加える実情にありますのみならず、増資によりまして、拂込額を異にする二種の株式を生じましたときに、その拂込額の
審査手続につきましては、檢察官に対し審査に必要な資料の提出及び意見の開陳を要求し、審査申立人及び証人を呼び出してこれを尋問し、又は相当と認める者の出頭を求めて、法律その他の事項に関し專門的助言を徴することができることになつております。
○岡田宗司君 只今議題となりました両院協議委員の選挙は、成規の手続を省略いたしまして、その指名を議長に一任するの動議を提出いたします。（「賛成」と呼ぶ者あり）