1948-12-21 第4回国会 衆議院 予算委員会 第14号
最後に超過勤務手当といたしまして、一億八千万円の計上がございますが、これは各省所管を通じまして、その実情に應じて配付いたす予定でございます。 以下各省所管の内容でございますが、國会所管におきましては、今度の國会開会に伴い必要な計費等のほか、今回の給與ベースの改訂に伴う議員の歳費、あるいは議員祕書手当の増額を予定いたしております。
最後に超過勤務手当といたしまして、一億八千万円の計上がございますが、これは各省所管を通じまして、その実情に應じて配付いたす予定でございます。 以下各省所管の内容でございますが、國会所管におきましては、今度の國会開会に伴い必要な計費等のほか、今回の給與ベースの改訂に伴う議員の歳費、あるいは議員祕書手当の増額を予定いたしております。
これがあります理由も、あまり多く申し上げる必要はないと思いますが、実際問題といたしまして、臨時手当を多く出しておるところと定期的に出しておるところとは、非常に調整する額が違つて参ります。
増したことによつてその他の手当が減ることによつて、それはただ労働強化だけが残つて、何ら実質的な本当の改善、生活の改善にはならない。その他いろいろのことがあります。労働基準法自身がこの給與法案においては極めて明瞭に抹殺されておる。
○政府委員（今井一男君） 二百三十二億の中から超過勤務手当は絶対に使ませんという意味合を以て入つていないと申上げたのではないと思います。あのときの政府委員の答当は……。併し今度の二百三十二億の計算の中には入れておりません。超過勤務手当は要するに原則として本予算に計上したものを以て極力賄つて、更に予備費の方で足りなければやる。
超過勤務手当とかいろいろのものを合せましてやつと凌いでおる。勿論これだつて足りなかつた。ところが今度のこのシステムでは労働時間が延長された結果として、その超過勤務手当が非常に減るのです。で六千三百円というように一應形式的に上りましたが、他方において、今までの收入の相当部分を占めておつた超過勤務手当が、八時間になりました結果として非常に減る。深夜業の手当だつて同じく減るわけです。
○山田節男君 この一般職にある者の寒冷地手当或いは煖房手当、石炭手当、これは出るというふうに聞いておりますが、進駐軍の労務省はどういうふうになるのでありますか、これをお伺いいたします。
これは大変重大な問題に相成つておりますので、今日五十八名と言つているけれども、まだ重症者が百何人ありますし、殊に後の手当が不徹底である以上、まだまだ犠牲者が出るものと予想されなければならんので、又そのことも予想しておられるようでありますが、大変な問題であると思います。
勿論これはすでに原因がございまして、いろいろ技術的な各般の手当をいたしましたが、病氣それ自身の非常に深刻な性質といたしまして、死亡者も、その後おいおい殖えておりまして、又これを極力治療いたしましても止め得ない、又將來も多少殖えるというような危險な状態にあるものもございますし、この点は京都市、府、その他からもいろいろ要求もございまして、厚生省といたしまして、できるだけこれに應えまして、只今予防に懸命になつております
つきましては、このことについていろいろの要求があるのでありまするが、取り分け、ここに、第一に衞生技術官の待遇の改善、第二には特殊勤務手当の支給、第三には超過勤務手当の実働による支給、こういう三点は早急にこれを解決して貰わなければならないというのが請願の要旨であります。
○政府委員（久下勝次君） 時間外の勤務につきましては、先程請願のときに申上げました通りに、実働によりまして超過勤務手当を差上げることにしております。それから傳染病等の特殊なものに勤務いたしました場合には、これは先程申上げましたのは、特殊勤務加俸ということを申上げましたが、別にその者は、特殊勤務手当制を作りまして、從來のよりも若干よくいたしまして支給することにいたしております。
○小杉イ子君 私は時間外の勤務の手当を伺つたんでございますが、それなどで少し余計あるような計算を聞いたんでございますが……。 それから法定傳染病の場合は、これは渉外看護婦をいうのでございますけれども、傳染病の看護婦と普通病院の看護婦と手当がどのくらい差があるのでございましようか。
○小杉イ子君 尚すべての職務者は居残りとか、追加とかいうものの手当などがございますが、看護婦の場合はとてもそう規則正しく勤められんところがございます。急患の場合が出て参りまして、そういうときの手当はどういうふうに考えられてございますか。
然るに御承知の通り、このベースを変更いたし、且つ人事院方式を採用いたします段に相成りますると、この給與の形態は御承知の通り基本給の点がありまするし、家族手当がございまするし、地域給がございまするし、労働時間の関係がございまするし、且つ又それに從いまして、この新給與の実施期日を、予算が二百六十二億に限定いたされておるのでありますから、その在來の政府の五千三百円べースは、十一月一日から來年の三月までに支給
これは御承知の通り先般本院で可決をされ、又衆議においても可決をされまして法律となりました特別未帰還者給與法の制定によりまして、「もとの陸海軍に属していない者で昭和二十年九月二日から引き続き海外に在つてまだ帰國せず、且つ、ソビエト社会主義共和國連邦の地域内において未復員者と同樣の実情にあるもの」等に対して諸手当を給與することになつたのであります。
第三回國会の終りに当運営委員会の御了承を得ました事柄は、前例もあることでありますが、大藏省並びにその筋の御了解を得なければなりませんので、万一從來の先例通り議会手当を出し得るような状態に相なりますれば、これを議会職員に対して出すことを、予算の許される範囲内においてお認めを願いたいという事柄だけ、あらかじめ御了承を得ておつたのであります。
第三國会の終りに大体申合せして了承を得ておつたと思うのですが、議会手当、扶養手当を除いて、二箇月分年内に支給するというようにしてあつたことと、それからこれは特に申入れもあるのですが、所得税の年末調整に関する件と、臨時職員の件、万一これが解散になるとしても、すぐまた次の國会が開かれると思うのですが、年末、正月を控えて、これらの人が解職されることは、職を失うので、またあらためて雇い入れるということもどうかと
新予算処置をめぐりまして、單に家族手当というものだけではなくて、外の方の本給に対しても亦いろいろな手当に対しては、予算処置の当初において、十分委員会が政府当局を鞭撻して予算を取らしておく、そうすれば向うには反対はないのだということをばこの際併せて報告しておきたい。
政府案として配遇者が六百円、子が四百円になつておりますが、これは衆議院においても可決いたしておりませんから、案に過ぎませんわけでありまするが、今のお話のようにこれを根本から本当にスライド制にしますと、今度できました、衆議院、参議院を通過した國会の扶養手当を中心にしてやつて行かにやならないことはよく分つておるわけでございますけれども、併しそれが今技術的に、時間的に間に合わないから、一應でき上つた政府案
同時に昭和二十四年度の予算編成に当りまして、政府の予算的原案としてはいずれ政府委員の扶養手当は、それまでにははつきり決まる筈でございますから、それにスライドして未復員者の家族の扶養手当を未復員者給與法の財源に十分織込んで、一つ予算を御計上願いたいことを、この機会に給與局長にお願いをして置きたいと思います。
尚議員の歳費及び秘書の手当等については政府提出の給與法案が改訂される場合は委員会としては、それに伴つて額を変更することを希望することとし又滯在雜費の件については先日の決定通りこれを庶務関係小委員会に一任することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
法制局及び國立國会図書館の職員に対する國会手当支給の件についてお諮りいたします。法制局及び國立國会図書館職員に対する國会手当については、昨日本委員会で決定いたしました事務局職員の場合と同樣、議長が議院運営委員長と協議の上、処理することにして如何と思われますが、この点御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
昭和二十三年十二月十六日（木曜日） ————————————— 本日の会議に付した事件 ○政府の予算等に関する経過の説明に 関する件 ○法制局及び國立國会図書館職員の國 会手当支給に関する件 ○地方財政委員の選任に関する件 ○議員の歳費及び秘書の手当等に関す る件 ————————————— 午前十一時十八分開会
超過勤務手当につきましては、これは事業官廳の方は長い間の組織があつて、十分これの実質なり、給與の方法なり、経驗もございますし、全然間違いなくやつていると私共も一應確認しておりますが、ただ事務官廳については、何分その制度が初めてでございますために、その間御指摘のような噂も私も耳にしております。率直に申上げます。これに対しては、私共としては勿論御指摘の通り絶対に認めない方針でございます。
次にお伺いしたいことは、官公署の超過勤務手当のことでありますが、いろいろな方面から聞きますると、その官公署の予算に計上された超過勤務手当は、実際に超過勤務をした者に対して給與されるのでなしに、超過勤務するとしないとに拘わらず、それを按分しておられるような聞くのであります。
更に深夜勤務手当等につきましても、從來現業官廳におきまして認められておりました五割の割増しが一割に減らされております。又超過勤務手当につきましても、労働基準法におきましては、本俸の外、勤務地手当も加算すべき建前であるに拘わらず、人事委員会の案は勤務地手当を省くことになつております。そういうことも併せ考えますと、大臣の先程御答弁になつたようなことになるのではなかろうかと考えるのであります。
○大池事務総長 それに附属いたしまして、片山さんの退職の手当の件でございますが、これは先例もあることでございますから、議長に御一任のほどを願いたいと思つております。
それは議会手当に関する件でありますが、第三國会の終りにおいては続いて第四回に入りました関係上、まだ支給いたしておりません。同時に金の関係が今日の歳費の問題が行詰つておりますので、先日來折衝中でありますが、どうにもならない状態にあることは各位の御承知の通りであります。
國会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案が、衆議院の方から回付して参つて本委員会に付託せられておるのでありまして、この問題につきましては、こちらで先般來皆さんの御決議或いは御協議によりまして、関係方面にいろいろ交渉を重ねて参つたのであります。特に昨日、一昨日梅原理事、大隈小委員長が非常に関係方面との交渉に努力を重ねておつて下さつたのであります。
昭和二十三年十二月十四日（火曜日） ————————————— 本日の会議に付した事件 ○國会議員の歳費、旅費及び手当等に 関する法律の一部を改正する法律案 （衆議院提出） ○國会予備金の支出に関する件 ○職員の國会手当支出に関する件 ○國会法の一部を改正する法律案に関 する件 ○今後の議案提出予定に関する件 ○政府の申入れに関する件 ○庶務関係小委員長の報告 ○議員食堂の運営に関する
私こまかいことを存じませんから、どのような手当を受取つておるか知りませんけれども、そういうことまで言つておるのではございません。それから役所から出します通牒はそれぞれの段階におきまして、大臣が出すこともありましようし、局長が出す場合もありましようし、課長が出す場合もありましよう。それぞれの事柄によりましてそれぞれの段階において出します。
○木村（榮）委員 そういたしますと、今年の十一月二十九日附の通牒で、各都道府縣知事あてに地方財政委員会事務局長という名前で、命令、示達といつたようなものが出ておりまして、その中にはたとえばその第四項目としては、年末に際して、賞與、手当、生活補給金等、名目のいかんを問わず、特別の給與等をなすことは絶対に許してはならない、こういうことが書いてございますが、地方事務局長はどういう権限に基いてこういう命令を
○荻田政府委員 ただいまおつしやいましたのは農地委員の手当でございますか。これは一般の職員とは違いますから別に問題でございまして、いわゆる國家の普通の官吏に関する給與が準用されるわけのものではございません。
○梅原眞隆君 只今議題となりました國会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案について、議院運営委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。
裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する等の法律案可決報告書檢察官の俸給等に関する法律の一部を改正する等の法律案可決報告書 罰金等臨時措置法案可決報告書 國会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案可決報告書 —————・—————
○議長（松平恒雄君） この際、日程に追加して、國会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御案内の未復員者給與法昭和二十二年法律第百八十二号の一部を、即ち第四條第二項を昨日の改正によりまして、扶養手当が從來二百二十五円が二百五十円になりましたのを、更に議員提案として、扶養手当の月額は扶養親族にうち妻（届出をしないが事実上結婚関係と同樣の事情にある者を含む）については六百円とし、その他の者については一人について四百円とする。
これは私に対する会長手当、私は直接理事長に会つておりませんでしたが、そういうことで私に届けられて参りましたので、いろいろ職務の関係で会長としての車代というような意味で届けられたと思つて、私は受取つております。
○鈴木證人 これはいろいろ手当というような意味じやないかと思いますが、会長としていただいたことがございます。それからもう一つの綿工業会の方は、これは昨年の暮だつたかと思います。お歳暮という意味で工業会から届けられた。
この住宅の建設は非常に敷地の獲得、資材の手当、その他いろいろな問題に可なり時日を要します。で現在公共事業として四半期ごとに委任書を出して、それから建設にかかつているというような方法でやつております。
島上善五郎君 前田 種男君 松澤 兼人君 高橋 禎一君 長野重右ヱ門君 平川 篤雄君 水野 實郎君 相馬 助治君 徳田 球一君 委員外の出席者 專 門 員 安倍 三郎君 ――――――――――――― 十二月十二日 國家公務員法の一部を改正する法律案（参議院 提出、参法第四号） 延岡市の勤務地手当地域給