2015-03-10 第189回国会 衆議院 予算委員会第三分科会 第1号
○岡本（充）分科員 最後にお願いしたいんですけれども、いざ退避をしなきゃいけないときに、残念ながら、日本の所有機が飛んでいない、日本国の会社の所有機が飛んでいない地域などもあります。他国の所有機に搭乗しなければいけないときもあります。
○岡本（充）分科員 最後にお願いしたいんですけれども、いざ退避をしなきゃいけないときに、残念ながら、日本の所有機が飛んでいない、日本国の会社の所有機が飛んでいない地域などもあります。他国の所有機に搭乗しなければいけないときもあります。
大統領は、連邦政府職員の大幅削減、諮問機関の整理、行政事務経費の削減、政府所有機の使用の大幅制限などの高官の特権の廃止など大胆かつ具体的な計画を示しました。これに比べれば、日本政府の行革への取り組みは全くお粗末と言わざるを得ません。具体的な歳出削減額を明記した新行財政改革五カ年計画の策定・実施を宮澤内閣に求めます。
大統領は、連邦政府職員の大幅削減、諮問機関の整理、行政事務経費の削減、政府所有機の使用の大幅制限などの高官の特権の廃止など、大胆かつ具体的な計画を示しました。これに比べて、政府の行革への取り組みは、お粗末の一言と言わざるを得ません。具体的な歳出削減額を明記した新行財政改革五カ年計画の策定、実施を宮澤内閣に強く求めるものであります。
大統領は、あわせて、政府高官の公用車使用を約半分に削減するほか、高官専用の食堂の一部閉鎖、連邦政府所有機の使用の大幅制限など、政治不信の一因にもなっている高官の特権の廃止にも触れ、より少ない経費で多くの仕事をする政府をつくると強調いたしました。そして本日、クリントン大統領は、史上最大規模の歳出削減策を発表をしております。
○政府委員（大島士郎君） この修理作業は、日本航空の所有機でございますので日本航空が修理の方法等を決めるわけでございますが、本件のこのしりもち事故の後の修理作業といいますのは日本航空がメーカーのボーイング社に委託して行った作業でございます。日本航空は所有者として運輸省に対して航空法の規定により修理改造検査を申請し、運輸省の検査が同時に行われたわけでございます。
我が因の事故調査委員会は所有機ゼロであります。運輸省航空局には七機ありますけれども、これは無線の機能をチェックするための検査機であります。このアメリカの航空事故調査体制とは比べものにならない。二千七百万円でどんなことができるかといいますと、実際は年間約四、五十件ある大中小の航空機事故の現地調査費ですね、それから書類の作成費、これでもうなくなっちゃうんですよ。
そして一方、豊田商事グループはどういうことを言っているかというと、このグループはよって三社で五十八年現在七億五千万円の売り上げを六十年度には五十億円にまで引き伸ばす計画なのだ、飛行クラブ一人当たり六百万円、航空大学で一人一千万円の入学金を取ってかく売り上げを上げていくことができるのだ、グループの所有機は締めて四十機にわたる、こういうことを堂々と言っているわけであります。
それから、飛行機の所有機数を見ますと、これは二十番目に近い。ところが、国内線の旅客数を見ますと世界で三番目なんですね。こういう綱渡りがなぜ行われているのか、そこにはやはり政策不在の問題があるからじゃないか、こういうふうに考えております。
なお、お話のございましたヨーロッパ製のエアバスにつきましては、これはまだわが国の所有機としてはございませんので、今後外国機のいろんな情報を集めながら、わが国に入ってまいります時点までに十分手当てができているようにということを念頭に置いて、関係の面を指導してまいりたいと、こう考えております。
ちょっとその御説明を申し上げますと、四十五年の三月三十一日に日本航空の使用機材としての「よど号」がハイジャックされたわけでありますが、これはもう一歩先をたどりますと、東亜国内航空の前身であります国内航空の所有機でございました。それが前の航空再編成のおりに、日本航空とそれから国内航空とが将来合併することを前提としてチャーターする、こういうような趣旨でございました。
このボーイング７２７は、機体製造は御承知のようにアメリカでございますが、これはまぎれもなく全日空の所有機ですね。要するに、民間会社の全日空の所有機であるということは、軍の飛行機でもないですし、秘密はないわけだと思うのです。それで、日本の飛行機に発生したところの事故については、日本人が一番よく知りたいし、また今後の事故発生を防止するためにも、ほんとうの原因を知りたい。
で、ただいま先生のお話の、民間機あるいは政府の所有機等によってその捜索、救助活動には差別はないのでありまして、海上におきます捜索、救助につきましては、第一義的に海上保安庁が捜索、救助の面に当たるということでございます。
○説明員（猪口猛夫君） 海上において遭難いたしました際は、民間機と政府の所有機とを問わず、また、民間機の資力あるいは経済力、そういうようなものには無関係に、私たち、与えられた業務といたしまして全力をあげて捜索、救助に当たる次第でございます。
、その原因を尋ねてみますと、会社も合併いたしまして、乗員も極東航空と日ペリ航空とが一緒になり、集まった飛行機は、中の操縦席、まわりの装備の統一はできていない、計器の配列もいろいろになっておりましたために、相当経験のある人でもその操作を誤ることが絶対にないとは申せなかったような実情もあり、あの精密なる原因というものはいまだにわかっておりませんが、かれこれ考えまして、政府の援助も受けまして、まずこれら所有機
ところが、これが民間のロッキード会社の所有機でもあり、また、そういうわけで軍が支援をするという態勢にもある。公用機か、軍用機か、あるいはまた私有機かという、きわめて性格が明確ではない。その飛行機が日本の気象観測をやっておるということから、いろいろ国民にも疑惑が生じておることも御存じの通りでございます。
その他、今御指摘のありましたように、会社の所有機でなくてチャーターしておる飛行機であるためにたとえば今度の航空機は、先ほどあるいは間違えたかもしれませんが。関谷産業の所有機でありましたものを、今は伊藤忠商事の所有機になっておるようでございますが、それをチャーターして全日空が使つておる飛行機でございます。
○林説明員 日ペリ、極東が合併いたしまして全日空になつたのでありますが、合併当時の所有機の問題になりますと、ＤＣ３は日ペリが六で、極東が三であります。今度の事故機は日ペリにあった航空機でございます。
もちろん利用者の数はそれ以上に達しておりますけれども、所有機者はそれよりも少いのでありますが、とにかく百五十万個であります。そういう状態であるから、かりに資金運用部資金なり一般会計の繰入れなりを必要とするものがあれば、この際、電信電話公社はだんだんと内容を充実しておる今日であるから、従つて料金の収入によつてある程度、建設資金をまかなうことが必要ではないか、こういうことが今回の法案の理由であります。
それから土地所有機の侵害でないかというお話でありますが、戰争終了後の十二月十八日付を以て疎開跡地はすべて市が賃借をしております。その賃借については市が必要があるまではお借りをするのだ、こういうふうで法律的には期間の定めのない賃貸借契約を締結しておるわけであります。
ところでこれらのものはやはり祖先の祭をするに缺くべからざる財産でありますので、しかも祖先の祭をするという慣習を否定しない以上は、その祖先の祭をやるべき者に、これを特別に歸屬せしめるのがよいのではないかというので、從來ともこれは遺産相續とは別個に取扱つておる關係上、これらの所有機の歸屬者をきめる必要がある。むしろ一般の遺産相續の相續財産の中におくのが適しないのではないか。