1947-11-04 第1回国会 参議院 農林委員会 第27号
いま一つは、先程やはりこれもどなたかからお話がありましたが、農業技術の飛躍的発展を図るために、從來の農業試驗場等が象牙の塔に籠つておるようなあの態度を一擲いたしまして、新らしく生れる農業協同組合等と一体になつて、日本の農業技術の高度化を図つて行かなければならない、こう思つております。
いま一つは、先程やはりこれもどなたかからお話がありましたが、農業技術の飛躍的発展を図るために、從來の農業試驗場等が象牙の塔に籠つておるようなあの態度を一擲いたしまして、新らしく生れる農業協同組合等と一体になつて、日本の農業技術の高度化を図つて行かなければならない、こう思つております。
至急この点に対して両院法規委員会の態度なり、あるいは決定なりを見まして、それぞれ手続をしたいと思いますし、國会関係の問題では、常任委員会の整備ということをもう一度やつてみて、何か案ができましたら、至急に議院運営委員会と連絡しまして、國会法なりその他常任委員会に関する法律規則の改正の勧告をしたらどうか、こう思うわけでありまして、この二つのものを何とかもう少し掘り下げて研究するようなお取計らいを願いたいと
各地域々々でこの要求貫徹の鬪爭をしようという態度を決めまして、この全逓本部の提訴と相前後して只今地域で提訴いたしておりますところは、問題が起つておる東京中央地協、大阪地協、兵庫地協、京都地協、靜岡郵便局支部、青森地協、神奈川地協、宮城地協、こういう各地域々々に殆んど同じような要求を中心として提訴をいたしておるわけであります。
政府の態度は近くこれを発表いたします機会があると思いますがこれに対して各方面から檢討して、できる限りこの生活を改善して行きたいということで、根本的に檢討いたしておる。この生活の苦しい実態に目を蔽うて、單にいろいろ取締りだけを強化して行くというのではないのでありまして、一方において眞劒に檢討しておる。
そうして個人においては自由でありますけれども、國家全体として産業を綜合して考えた場合には、そういう人が全労働者の占める割合からいえば極く僅かなパーセントでありましても、それがないために産業がうまく囘轉しない、こういうことが起る虞れがありますので、今後職業選択の自由を大きく取上げると同時に、そういう特殊の労働に從事する労働者に対しては政府の処遇措置、或いは求人者に対してもそういうような態度で当つて頂きたい
ここには「諮つて、」とあるから、これは當然愼重な態度をとられるということはよくわかる。しかしながら、必ず原則として、ある程度の山の數なり範圍ぐらいはわからなければならぬと思う。なぜ私がこれをしつこく尋ねるかというと、ここに目的の第一章にあるように、この増産のためには業者、勞働者、政府、これが三位一體となつてやるのだ、このことを強くうたつてある。
しかしながら、この炭鑛の指定にあたりましては、あくまでも愼重な態度をとりたいと思うのでありまして、この法律施行にあたりましては、全國炭鑛管理委員會に、指定の方針及び具體的の指定につき十分審議を願つた上に、最後的に決定したというのが、われわれの考えでございます。
○水谷國務大臣 その點はもし非常に具體的にこの委員會ではつきりさせることができますならば、第十四條におきまして、その點を具體的にはつきりさせるのでございますが、さきに述べましたように、非常に愼重な態度をとりたいと思うのでありますから、第十四條におきまして、全國炭鑛管理委員會に諮つてきめるというぐあいにしてあるのであります。
従いまして、数日中には、それをどう取扱うかという態度を、はつきりきめて御審議を願わなければいけない。かような段階に来ておると存じます。
とうとう決定して各黨の政務調査會の方にお願いするようなことになりまして、われわれのとつた態度を決して最善とは考えておりません。われわれの行届かぬ點は十分にお叱りおきを願いまして、今後是正したいと思つております。事情を御説明させていただきますと、そんな經過なのでございます。どうかひとつ御了承を願いたいのであります。
必らず法律で以て決めるということを明らかにいたしたわけでございまするし、而もこれは明年の四月一日までには必らずこの法律を作るという態度を明かにしたわけでございます。
これまでの予算のやり方は、余程研究せんというと分りにくいので、これはこれまでの政府の態度が、いわゆる官僚的と言われる通り、議員なんかには成るべく言つてもらいたくない、自分の方で決めたことをやつてくれればそれでいいのだ、知らしたくない、けれども予算は知らさなければならない、そうだから書いて示すというふうで責任逃れにこう書いてあるようで、議員の本当の考えを聞き、地方民の本当の考えているところを注意して貰
組合としましてはあくまでこの政府聲明に對しまして眞向から反對だという態度をもちまして、今日までいういうな機會に聲明その他掲示等をやつておるのでありますが、この政府聲明が實際の東京中央郵便局の從業員に與えました結果はどうなつたかと推察してみますと、二十三日の朝新聞に出たのでありますが二十三日も、一部においては多少は出勤率はよくなつたのでありますが、やはり依然として状態は悪かつたのであります。
これは私どもとしてまだ豫斷はできないのでありますが、調停委員會としてはまだ目下懸案中でございますし、元來からいきますと、調停委員會の調停案によつて態度をきめるのがほんとうの組合の行き方じやないかということを私自身は考えておるのであります。
○松浦（東）委員 ただいま葉梨さんの御説明によると、霞ヶ浦干拓問題についての農樣省の態度というものは私どもまことに不可解に考えるのであります。これに對しましては、本委員會としては徹底的にこれを調査してみる必要がある。これに對して委員長はいかなる御見解を有しておられるかを承りたいのであります。 第二は、これも葉梨氏の霞ヶ浦干拓中止の請願、ほか數件に對しまして農林省は答辯を留保になつておる。
燃料対策の一つとして、國家がこういう方面にも努力を惜しまんときは、一面においてそういう不正を除くという効果があり、更に他の一面において政府の眞劍な態度なり、努力なりが一般人の燃料に対する関心を深からしめて、各人の注意を燃料の節約に向わしめるという大きな結果を生ずることと思われるのであります。 この外申上げたいことはございますが、私の申上げたいことはこれで終りでございます。御清聽を感謝いたします。
その責任も明瞭になつており、その間における取扱いの態度につきましても、こういうような問題につきましては、但し現状に適するか適しないかは、私たちも大いに研究しなければならぬと思いますが、實は私はこの管理案に盛つておるようなものでは、その責任の所在も實に不明瞭であり、そのやり方も曖昧な官僚統制式のようなやり方である。
そういう関係から、事務当局としては無理をしてこの議院の運営に支障のあるのを忍んで予算の削減をして、政府の要望に應えるという態度に絶対に出ないことを要求する。そういうことでなければならんものだと思います。譬えて言うならば、國営事業の赤字の問題等においても、幾らでも改善の途もある。そうして予算においての削減を当然しなければならん問題は幾らでもあると思います。
四、都道府縣知事に對する監督に當りては、地方自治法との調整に愼重なる態度をとり、摩擦しないよう特に考慮を拂うこと。 以上の附帶決議をつけたいと思うのであります。以上各派共同提案による修正竝びに附帶條件を付して原案に贊成いたしたいと存じます。
四、都道府縣知事に対する監督に当りては、地方自治法との調整に愼重なる態度をとり、摩擦しない樣特に考慮を拂うこと。 以上、委員会の概要を御報告申し上げ、詳細にわたつては速記録によつて御承知を願いたいと思うのであります。 以上の各派共同提案による修正あるいは附帶決議を、委員会は満場一致決定いたした次第であります。何とぞ本会議の各位、御賛同願いたいことを特にお願い申し上げます。（拍手）
そこで今まで運賃の値上げということにつきましては、ちよつと曖昧な態度でありました。即ち運賃を上げるか或いはこれを上げないで一般の負担に願うかという点にありましたが、今囘は適当の機会に將來物價体系の調整をする際に同時にこれを考える、こういうふうに方針を取りましたので、その点を一つ率直に皆さんの前に御報告を申上げたい、こう存じた次第であります。
先程新谷委員からもお話がありましたが、結局において独立採算制を確立するということが現内閣の國有鉄道に関する方針であるとしますならば、むしろ率直に、この線に沿つた態度なり方針を確立されましてお進みになることが國有鉄道を救う所以ではないか、かように私は思うのであります。多少意見を加味して申上げたのでありますが、赤字解消のための積極政策についてどういうふうな点をお考えになつておられるか。
しかしさようなお話がございますれば、とくと委員會の方々とも御相談をしました上で、政府の確定的な態度をきめるようにいたしてまいりたいと存じます。 それから第二番目の問題は、附則の第六條で地方自治法が施行になりますと、地方廳に勤めております官吏が公吏になるわであります。
特に國際的な諸關係、諸事情を考えるときに、さらには近く講和會議を前にしておるというような場合に、その緊切の度はさらに深まるものであるという確信から、われわれはこれを國民的な課題として取上げ、遂行していく必要があると思いますので、皆樣に御審議を願つて、われわれ自身の問題にしたいという態度をとつたわけであります。
その議長の態度いかんによつて自由黨の態度を決したいという問題です。そこへ議長がみずからの發意によつて懲罰事犯と認定して、懲罰に付するかどうかの問題を本日の議院運營委員會に諮るということだつたと思います。そうすると議長みずからの意思によつて懲罰に付さない、みずからではやらないということですか、そう解釋してもいいですか。
それはとにかくとして議題は、現在どういう態度をとるかと議長の諮問になつている點をきめて、あとでその當時の態度が惡いとかどうとかをきめるべきだ。
○角田幸吉君 私は、日本自由党を代表いたしまして、昨日以來議長のとられました態度に対しまして、遺憾の意を表せざるを得ないのであります。昨日岩本信行君の発言中に叶凸君のやじられたその言辞は、明らかに日本政府を否認し、國会を侮辱する行爲であつたのであります。しかるに、その制止にあたつて議長は、うるさいのはこつちの方だという偏頗なる態度をとつたのであります。
しかるに、かくのごとき態度に出ざることは、一党一派に偏した、きわめて偏頗なる態度と言わざるを得ないのであります。 〔発言する者多し〕